试论经济政策在国民经济行政管理中的作用

本文论述在市场经济条件下,国家对经济的行政管理职能是对国民经济的宏观调控.宏观调控与过去计划体制下的政府经济职能有着本质差别,有着绝对的优势.建立和健全宏观调控体系,完善市场机制是社会主义市场经济运行机制不可缺少的组成的部分.具体分析经济政策在国民经济行政管理中的作用.     

我国转轨过程中土地宏观调控政策分析

自2003年国务院正式提出土地政策参与宏观调控以来,"地根"经济的说法越来越广泛.梳理转轨过程中的土地政策,对我国土地政策效果进行评价,提出未来的土地宏观调控政策方向,有助于发挥土地要素在国民经济发展中更大的作用.     

宏观调控的理论反思

"宏观调控"是典型的中国化术语.对于宏观调控的理解目前基本停留在传统教科书的水平,由此造成宏观调控认识中的种种误区.本文将宏观调控定义为:宏观调控是中央政府采取的一种非常规的国民经济管理活动.在经济异常波动频发的中国,具有独特目标和行为方式的宏观调控在政府的整个经济工作中扮演重要角色,且在很长一段时期内仍将独立于一般宏观经济政策.从本质上看,宏观调控是政府微观经济职能与宏观经济职能的结合体;在宏观调控体系中存在着两大政策手段体系,适应于不同的微观基础和市场机制,形成了内生性宏观调控体系和外生性宏观调控体系.前者接近于成熟市场经济体的"宏观经济政策",后者则是典型的"宏观目标、微观手段".     

政策工具选择的网络分析——以近年我国房地产宏观调控政策为例

政策网络是政策工具选择的"核心环境".要对政策工具进行正确选择,须充分考虑政策网络这一重要的现实因素,因而探索政策网络下政策工具选择的理论具有重要的意义.文章在借鉴已有模型的基础上,建构了一个综合理论模型;该模型的合理性为近年我国房地产宏观调控政策工具选择所证明.     

投资规模对GDP增长率的动态调控

国民经济增长进行宏观调控的多种工具中,投资具有其他工具不可替代的作用.当国民经济偏离其潜在生产力水平时,以指数方式增加或递减的数列作为调控参数的投资规模之变化,对减少国民经济的非正常波动,促进其平稳、快速运行有着特殊重要的意义.本文尝试以等比数列为参照,通过投资规模的快速变化来实现GDP增长率的较小波动进行论述.     

论我国宏观调控中法与政策的关系——以近20年房地产宏观调控为例

以我国房地产宏观调控为例，法律在宏观调控中的作用主要体现在：一方面，法律决定了宏观调控的主要工具和方式；另一方面，法律又在一定程度上决定了宏观调控所要解决的问题及其调控对象。相应的，政策则是宏观调控实施的表象，是在现有法律制度下达至宏观调控总目标的具体化对策。法与政策在宏观调控中发挥着相辅相成的作用，而宏观调控中法与政策的分布与互动则统一于我国特有的市场经济体制及其制度变迁的宏大场景之中。     

市场经济与税收宏观调控

一税收宏观调控是国家运用税收调控工具对整个国民经济发展所进行的全面性、总体性调节与控制。就调控方式而言,税收宏观调控属于间接调控,而非国家直接行政干预。就调控手段而言,税收宏观调控属于经济调控和法律调控的结合体,是国家適过税收立法,运用税收杠杆予以间接调控。税收调控工具的作用形式很多,就主要的方面来看,有税种、税率和税收优惠。     

新中国八次大的宏观调控

新中国八次大的宏观调控张明龙新中国成立以来，国民经济经历了八次紧张和波动，相应进行了八次大的宏观调控。８统考察这些宏观调控的原因和措施，进而揭示我国宏观调控政策的变迁规律，对于早日建成适应社会主义市场经济的新宏观调控体系，是大有参考价值和借鉴意义的。...     

我国宏观调控政策执行模式研究——以我国应对国际金融危机为例

在国际金融危机背景下,我国政府宏观调控政策的执行彰显出以执政党主导,以地方政府政策响应为主力,以中央企业主动作为为重要力量,以行政手段主推的政策工具组合的“四主”政策执行特色.三年多来的执行实际效果说明,政治激励和经济激励并重的我国政府宏观调控政策执行方式具有强大的生命力.研究发现,由我国现有体制决定,政策执行主体相互关联的政策执行模式对我国宏观调控政策的执行效果具有较好的解释力.     

我国落后地区经济增长的量化分析方法初探

在我国落后地区,实现国民经济持续稳定增长,并在经济发展过程中逐步缩小与先进地区的差距,是经济发展的重要战略目标之一。但这一目标的实现,既受制于各种经济与非经济因素的约束,又与该地区地方决策部门的宏观调控手段直接相关。本文拟在假设非经济因素对国民经济发展不产生负效应的前提下,从国民经济物质平衡体系（MPS）入手,导出落后地区宏观调控的模拟量化工具。     

论宏观调控与湖北经济发展

实施宏观调控的目的是为了更好地促进国民经济的稳定协调发展。本文从理论上探讨国家实施宏观调控的政策对我省国民经济发展的深层影响,以及所带来的挑战和机遇,并就建立宏观调控互动体系,促进湖北经济稳定协调持续快速发展提出若干对策与建议。     

经济转型时期的货币政策工具取向

目前,我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,如何选择货币政策工具是我国金融宏观调控中最为重要的问题,它关系到金融宏观调控体系对国民经济调节的效果问题。 针对我国目前正处于由计划经济体制向市场经济体制转轨时期,新的市场机制没有完全建立和健全起来,不能充分地发挥作用;旧的经济体制没能完全废除,以及旧的管理体制在有关主体中依然存在或仍有较深的影     

关于地方财政的宏观调控问题

一、地方财政宏观调控的重要性财政宏观调控是通过一系列的财政方针、财政政策的贯彻落实,一整套财政杠杆的运用,从总量上对国民经济施行的调节和控制,因而它是一个相对的概念。对整个国民经济来说,国家财政应当起对整个国民经济进行调控的重任;对各级政府来说,本级财政要担当起当地国民经济的宏观调控任务。两个层次的宏观调控是彼此关联,相互影响的。近几年来,我们讲宏观调控,虽然泛指整个国家财政,但实际上,主要强调的是中央财政的宏观调控,对地方财政的宏观调控重视不够。事实上,地方财政的宏观调控有着十分重要的意义。     

对我国近三次经济过热的理论反思

1984—1994年的10年间,中国经济生活中出现了三次明显的经济过热现象.认真分析这三次经济过热的特征和发生的原因,对于强化国民经济的宏观调控和管理,实现国民经济持续、稳定、健康地发展,具有重要的实践意义.     

扶贫开发中财政和金融政策工具创新研究

对农村继续实施扶贫开发战略是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重大任务.在扶贫开发工作中,创新使用财政和金融政策工具,使之既不偏离政府的扶贫要求,又能实现资金使用效益最大化.首先,滚动使用财政资金,其次,整合使用财政资金和信贷资金.创新财政和金融政策工具有利于实现扶贫开发投入的科学化和规范化;有利于依靠投资和消费拉动国民经济的增长,推动农村扶贫开发在新的历史时期实现持续健康发展.     

1998年我国中央银行货币政策述评

面对１９９８年极其复杂的国内外经济环境，我国中央银行根据政府决策，综合运用多种货币政策工具，适当增加货币供应量，基本实现了全年宏观调控的预计目标。１９９８年央行的货币政策操作表现出间接调控力度加大、利率杠杆利用频繁、及时改变货币政策传导方向、积极配合财政政策等特点，有力地支持了国民经济的健康发展     

论中国宏观经济政策的转折变化及作用

中国政府对国民经济所进行的三次较大的宏观调控，均取得了积极的成效。目前实施的积极的财政扩张政策之应对当经济增长波动和有效需求不足，故这一政策措施不可能持续过长。“十五”期间，财政货币政策取向和调控方针应紧紧围绕同期国民经济快速发展的实际，做到有所“为”，有所“不为”     

论国民经济预测质量

由传统的计划经济体制改革为社会主义市场经济新体制,必须坚持以市场为基础辅之以必要的宏观调控来优化资源配置,促进国民经济持续、快速、健康发展.作为宏观调控的重要手段,国民经济预测要尽快适应市场经济发展的要求,努力提高预测质量.     

优化经济结构的财政货币政策路径选择

现阶段,我国宏观经济的主要矛盾是通货膨胀压力明显。但宏观经济反映在总量上的矛盾,实际上是由国民经济结构不合理所引起的。财政政策和货币政策作为国家宏观调控的最重要工具,不仅要实现总量平衡,更多地应考虑如何调整和优化经济结构。如果没有经济结构的优化,只是单纯地采取总量调控的措施,政策效果不会理想。因此,政府中长期调控目标应是优化经济结构,通过财政政策和货币政策的有效配合,实现经济增长方式的根本性转变。     

宏观调控政策困境的机理与对策

历次宏观调控中,2003年以来至今尚未结束的新一轮宏观调控无疑在所处背景、时间跨度、政策形态等诸多方面有着非同寻常的表现.与这些不同寻常的方面互为映衬、影响和加强,本轮宏观调控产生了非常复杂的政策困境,其根源在于政府职能的内在矛盾、财政体制的利益分歧、经济政策的目标冲突和行政手段的功能悖论.针对其发生机理,现阶段化解宏观调控政策困境最为紧迫的治本之策应是建立统一布局下的政策联动,推进有利于科学发展的财政体制改革以及完善切实改善民生的收入分配政策.唯有跳出宏观调控的自身窠臼,在更大范围和更高层次的制度改革中方能寻得突围之路.