构建促进社会管理创新的政绩考评机制

创新社会管理方式是贯彻落实科学发展观的必然要求和时代使命,而只有加快构建促进社会管理创新的政绩考评机制,才能从根本上影响领导干部的发展理念和思路,增强各级领导干部创新社会管理的责任感,激发领导干部创新社会管理的积极性和主动性,把促进社会管理创新的具体要求变为领导干部的自觉行为,从而有效保证构建社会主义和谐社会的任务落到实处。新形势下构建促进社会管理创新的政绩考评机制,就是要适应社会主义和谐社会建设的需要,进一步解放     

领导干部公民意识“短板”与解决路径探析

当前,我国正处于经济体制、社会结构、价值观念等发生深刻变化的社会转型期,也处于发展的战略机遇期,社会主义现代化建设不仅需要政治、经济、社会体制的变革,还需要在全社会树立起与现代化制度相契合的公民意识。党的十七大报告中就加强公民意识教育进行了重要论述,说明提高公民意识已经从知识界的呼吁转变成党和国家的意愿。领导干部是党和国家事业的骨干,身处重要岗位,负有重大责任,是主导社会发展的基本力量,这就决定了他们的公民意识水平对公民文化和公民社会的构建起着至关重要的导向作用,也直接关系着经济与社会的发展与稳定。所以,探讨转型期领导干部公民意识短板表现以及解决路径,不仅具有重要的理论意义,而且具有重要的现实意义。     

提高政绩考核科学化水平应遵循四个原则

<正>最近,中共中央组织部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,对政绩考核的导向指标、考评方式及结果使用等方面,提出了新的规范和要求。我国的干部考核从20世纪90年代就提出要注重实绩,并制定了实绩考核的相关政策规定,取得了一定成效。但在实际工作中,政绩考核存在导向作用发挥不充分、准确性科学性不够、系统性不强等问题,影响了考核功能的发挥。考核是根指挥棒,对领导干部的行政行为和施政方式,具有重要     

我国地方政府绩效评估中公民参与问题探析

提高政府绩效始终是政府改革与追求的目标,绩效评估是实现这一目标的重要手段,而公民正是这项评估的重要主体。我国公民参与政府绩效评估面临着理论研究滞后实践发展、地方政府主导现象突出、公民参与评估的技术及过程远未完善、公民参与评估的动力不足,能力欠缺等问题。鉴于此,本文提出加强理论研究,完善绩效评估机制;树立公民导向意识,完善地方政府绩效评估体系;扩大参与范围和环节,完善技术方法;增强公民参与动力,提高参与能力等对策建议,试图使我国公民参与地方政府绩效评估走上制度化、规范化与科学化的道路。     

干部政绩考核的“新思维”及其实现

<正>中组部新近下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),要求注意识别和制止"形象工程"、"政绩工程",防止和纠正以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度,防止和纠正不作为、乱作为等问题,同时还要求加强对领导干部政绩的综合分析,全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。一、《通知》体现中央干部政绩考核的"新思维"中组部的《通知》让我们看到了中央"改革和完善干部考核评价制度,完善发展成果考核评价体系的精神,促进各     

中国公民社会的功能研究

公民社会存在于国家与私人领域之间的公共领域,中国公民社会参与公共政策的方式有制度化参与、游说参与、舆论参与等方式,既存在着积极作用,又有消极作用。促进中国公民社会的发展,有必要研究这些利弊作用,并探讨其今后发展的注意点。     

以科学考核保障科学发展——中央党校中青班学员座谈地方领导干部考评制度改革

<正>中央党校培训部和报刊社联合举办中青班学员座谈会,结合学习讨论中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),专题座谈领导干部考核评价制度改革。习近平总书记特别强调不能简单以GDP论英雄,这次改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作就是对总书记指示精神的贯彻落实。突出科学导向,不以地区生产总值论英雄针对当前一些地方片面追求经济发展"数字",     

我国地方政府绩效评估的反思与定位

<正>一、地方政府绩效评估概述地方政府绩效评估,通俗说,就是政绩考评,是全面评估地方政府在一定时期内职能履行的情况及工作成效。要对地方政府在履行"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"等政府职能时所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估。在政府绩效评估理论的指导下,我国     

2012年7月(中)学术推介

雷强、褚松燕在《互联网时代的领导力和公民参与研究》一文中指出,互联网时代,党政领导干部需要坚持和创新群众路线,创新共享领导模式。创新群众路线,一方面要把"群众"具体为"微众",使群众路线具体化,无"微"不至;另一方面要把"微众"链接成"大众",使群众路线泛在化,无处不在。创新共享领导模式,就是"政府+新媒体+社会"。当前,网络领导存在的问题主要有领导干部信息网络素养不高、网络问政的运转机制尚不成熟、电子政务服务水平不高、互联网法治能力不强等,公民参与存在的主要问题有信息网络鸿沟导致公民参与的不平衡性、网络价值多元化造成人们思想观念的冲突与紧张、网民的非理性参与导致网络泄愤行为、网民的非法参与导致网络暴力、网民与地方政府发生冲突等。提高互联网时代的领导力和公民参与,     

我国公民参与地方政府决策的困境与对策分析

现阶段,我国公民在参与地方政府决策时面临诸多困境。本文在对公民参与地方政府决策作用分析的基础上,针对公民参与决策存在问题从五个方面提出了政策建议,以期对完善我国公民参与政府决策有所裨益。     

新型公民参与机制探究

公民参与是现代民主政治的重要特征之一。通过对公民参与概念的界定,对当前中国新型公民参与机制现状的探究,提出完善公民参与机制的建议,以促进公民参与和民主政治的推进。     

客观公正地评价领导干部的政绩

政绩,是党政领导干部在贯彻执行党的路线方针政策和履行职责实践中的工作行为、表现及创造出来的成绩和做出的贡献.追求政绩、创造政绩,是每个有事业心的干部,特别是党政领导干部为之努力奋斗的目标.然而,不正确的政绩观,不仅会影响到一个地方、一项事业的顺利发展,也会影响到一个领导干部、一届领导班子的前途与命运.实践使我们体会到,评价一个地方领导干部的政绩不能简单化,而是要对其主观努力与客观环境、个人政绩与集体政绩、前任与后任、显绩与潜绩等方面进行综合评判.具体来说,应做到以下五个方面.     

绿色GDP作为干部政绩考核标准的可行性分析

<正>长期以来,我国以GDP作为地方经济社会发展的主要核算指标和领导干部政绩考核的主要标准。这一做法,确保了各级领导工作紧紧围绕经济建设这个中心,极大地调动了各级领导干部抓经济工作的积极性,有效地促进了我国经济社会的发展。但是,这一做法也引发了一些领导干部盲目崇拜GDP,"以GDP论英雄",     

社会区域治理与公民社会组织发展研究

随着经济社会的发展和民主政治的进步,公民社会组织在现代社会发挥着越来越重要的作用,成为完善社会区域治理、促进社会和谐的重要力量。本文客观考察了区域公民社会组织的缘起及意义,深入分析我国区域公民社会组织的发展现状、存在问题及其原因;在此基础上提出我国区域公民社会组织发展的对策建议。本文旨在通过研究更好地发挥公民社会组织在社会区域治理中的积极作用。     

追求让党和人民满意的政绩

所谓政绩，就是领导干部“主政一方、为官一任”的工作实绩。能不能树立正确的政绩观，在一个地方干出百姓称道的政绩，是对各级领导干部能力、水平的实际检验，也是评价一名领导干部是否合格称职的重要标尺。作为各级领导干部，必须牢固树立正确的政绩观，敢于理直气壮地追求与创造真正让党和人民满意的政绩。     

如何平衡非营利组织在公共服务供给中的角色

近年来,非营利组织参与地方治理不仅仅是数量上的增加,在性质上也发生了变化,非营利组织从公民社会的行动者兼任公共服务的提供者,从私人性到公私兼具.这些变化对非营利组织、公共项目管理和民主的性质有着深刻意义.一个关键的问题是,非营利组织怎样才能有效地在广泛多样的环境中解决社会、经济和政治问题.国家介入社会的方式非常关键,它关系非营利组织自身的发展,也必将影响公共服务供给绩效.若要确保公共服务供给的绩效,首先要集中关注和系统了解这类工具,深入分析公民社会自身组织形式与其承载的功能是否相适应,重新策划国家的作用,改良公民社会自身组织机制 在社会组织数量不足、能力尚弱、缺乏社会资本的支撑等条件下,发展中国家尚面临如何有效地培育社会组织发展的重大问题.     

“考核新政”背景下地方领导干部治理能力现代化的困境与对策

<正>党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),作为中国下一步全面深化改革的纲领性文件,《决定》把以人为本和改善民生放到了改革的首要位置。为贯彻落实《决定》精神,2013年12月,中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(下文简称"考核新政"),明确规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名,这给当前全国地方领导班子和领     

关于提高领导干部处置突发事件能力的思考

领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者，其应急处置能力的强弱关系到社会安全稳定的程度和处置突发事件的速度。因此，不断提高领导干部处置突发事件的能力，对于减少经济损失和人员伤亡、确保人民群众生命财产安全、维护社会稳定、促进经济社会事业可持续发展至关重要。     

“正确地观政绩”与“正确的政绩观”

胡锦涛同志指出：“要教育干部树立正确的政绩观，包括正确看待政绩、科学衡量政绩。”这一要求指明一方面要建立科学的考评机制，“正确地观政绩”，另一方面要教育领导干部自觉树立“正确的政绩观”。     

党政领导干部绩效考评的路径选择

政绩考核评价工作是一项非常复杂的系统工程.如何适应当前的经济社会发展需求,围绕解决"考什么"、"怎样考"、"谁来考"的问题,切实改进领导干部的政绩考核方法.促进干部绩效考评工作的科学化、规范化和制度化,既是干部工作中的一个老话题,也是当前的一个热门课题.