国外行政监察之浅析

行政监察制度作为国家政治制度和行政法律制度中的重要组成部分,也是行政法律体系的一项重要内容。它在不同时代和不同国家的政治生活中,都发挥了对国家行政机关及其公务员进行监督的重要作用,成为维系国家纲纪、反对腐败、正确行使行政权力、修明政治的锐利武器。如何适应发展的需要,对行政监察制度的改革、完善也是适应时代进步的必然结果。在这种情况下,研究国外和地区行政监察制度的先进经验,具有十分重要的意义。     

从独立性探讨我国审计体制改革

审计机关的独立性无外乎两个方面:第一,精神上独立,即审计人员要有对国家利益高度负责的责任心、对违法违纪行为疾恶如仇的良知以及对自己所从事的审计事业的忠诚和敬重;第二,组织上独立,机构设置要保证审计机关在领导和被领导的关系中,不存在和被审计单位有经济和行政上的联系。在此,我们假定每一个审计     

浅析我国行政监察现状

行政监察产生由来已久,其对于保证国家政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,提高行政效能具有重要意义。本文通过对当前我国行政监察现状的分析,总结出我国行政监察所取得的有益成果,进一步剖析我国行政监察存在的不足之处,并提出改进行政监察的相关建议,以期推动我国行政监察的不断优化发展。     

论境外行政监察制度的借鉴意义

行政监察制度是一项监督行政行为的重要制度,但是目前存在诸多的问题。研究国外和其他一些地区的先进监察制度,从监察主体、对象、程序等方面进行比较和研究,发现境外行政监察制度的长处,弥补中国行政监察制度的不足,促进中国行政监察制度的法治化、科学化、规范化。     

完善我国行政监察领导体制

本文简要阐释了我国行政监察机关的双重领导体制的基本内容,分析了我国行政监察领导体制存在的行政监察机关缺乏独立性、权威性等存在的问题,在借鉴国外和我国古代行政监察宝贵经验的基础上,提出了一些完善我国行政监察领导体制的建议.     

广东重奖举报有功者

<正> 广东决定以奖励举报有功者的做法,打击党政机关及其工作人员的违法违纪行为。广东省纪委、省监察厅日前公布了《关于奖励举报有功人员暂行办法》。 《奖励办法》规定,举报经济案件有功人员的奖励金,一般为案件没收、追缴金额的5‰,但最高不超过3万元;对举报查实的经济案件未发生没收或追缴情况的,奖励金可按案值的2‰奖励,但最高额不超过5000元;举     

德国行政监察的特点及启示

德国是联邦制国家,工业高度发达,经济实力位居欧州首位,在国际上仅次于美国和日本,为第三大经济强国和美国之后的第二大贸易国。除此经济成就外,德国的政府管理尤其是行政监察可供圈点之处也甚多。 德国行政监察的特点 德国是立法、司法、行政三权分立的联邦制国家。议会、法院     

国家行政机关公文处理办法

<正> 第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。 第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工     

试论行政奖励概念的重构

20世纪中期以来,随着民主政治的推行和福利国家的兴起,强调主体双方地位的不平等,强调命令服从关系的传统施政方式发生了较大变化,越来越多手段柔和,带有引导、协商、鼓励性质的非强制性行政行为被用来管理社会、服务行政相对人。而行政奖励便是其中一种。然而,传统意义上的行政奖励的概念已经落后于日益变化的社会实践,不能满足社会发展的需要,有必要对此制度进行重构。     

浅议如何正确标注公文主题词

公文主题词是由国家各级行政机关根据工作需要制定的具有较宽涵盖面的词或词组,能概括反映公文主题内容、类别和文体形式,是公文的一种标识.<国家行政机关公文处理办法>和国家标准<国家行政机关公文格式>对公文主题词的编制原则、体系结构、标引方法、版面格式作了明确规定,标注公文主题词成为公文制作必不可少的部分.公文主题词因此而具有特定性、规范性和系统性的特点.     

宪法框架下的依法行政探析

<正>我国各级行政机关依法行政是国家宪法和法律贯彻实施的保证,也是落实党的方针政策的重要环节。依法治国和依法执政的关键在于保证国家行政机关依法行政,善于支持和保证行政机关依法行使职权,将宪法理念贯彻到各项行政管理工作中。一、依法行政的根本在于依宪行政依法行政,即行政权力的行使必须依据法律,必须获得法律授权,不能与法律相抵触。宪法的性质、地位和效力决定了依宪行政是依法执政的根本要求,依法行     

科学界定连带责任完善行政首长负责制

连带责任是指掌握国家公共权力的政治责任主体承担因其下属机构或人员的不当行为而产生的责任。连带责任的实现离不开它的工作机制——行政首长负责制。所谓行政首长负责制,就是指国家各级行政首长在其所属行政机关中处于核心地位,享有最高和最后的决策权,并由各级行政首长就整个行政系统的所有决策和行为向权力机关负责的行政领导制度。但是,综观近几年的“问责风暴”,应该承担连带责任的官员鲜有自觉自愿辞职的。理论界甚至有人为辞职的官员愤愤不平。作者认为,这和现行的行政首长权责不对等有密切关系。为了提高责任主体承担连带责任的自…     

行政法在社会主义市场经济中的特征

<正> 行政法是调整国家行政机关在履行其职能过程中发生的行政关系的法律规范,在建立和完善社会主义市场经济的进程中,行政法的贯彻执行对于监督、协调行政机关的行政活动有着非常重要的现实意义。     

论非诉执行案件受理范围的扩大

法院非诉执行是指行政相对人对行政机关作出的具体行政行为在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行具体行政行为时，行政机关依法申请人民法院强制执行的行为。     

公文格式审核要点

<正> 保证公文格式统一、规范是发文办理复核程序的一个重要内容,为配套新《国家行政机关公文处理办法》实施,国家质量技术监督局发布了《国家行政机关公文格式》(GB/T9704—1999),对国家行政机关公文制定了统一、规范的体式。新标准对公文用纸、公文各要素及其标识规则作了较大变动,这里,结合新标准谈一谈公文格式审核中的几个要点。     

试论责任行政落实

一、责任行政落实的概念 责任行政落实是指一国行政机关应该对自己所实施的某一行政行为和后果承担责任，而这种责任不论是功还是过都由实施的行政机关来承担。从这一概念看，责任行政是防止行政机关对其行为不负责任的一种强制规范和要求，这种理解对当前世界各地发生的相关行政活动是非常必要的，是世界各国民众的一致呼声。     

党政机关联合发布规范性文件相关问题探析

一、党政机关联合发布规范性文件的必然性1.特殊的规范性文件制发主体——党委.行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章,对社会实施管理而制定的除行政法规和规章以外的可反复适用的、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等.行政规范性文件的制发主体是国家行政机关以及依法享有行政管理职权的组织.《宪法》第八十九条规定,国务院有权“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令”.《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条规定,县级以上地方各级人民政府有权“规定行政措施”,也表明县级以上地方各级人民政府具有制定行政规范性文件这一抽象行政行为的行政权.无行政主体资格的议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构不得发布行政规范性文件,但是中国共产党作为特殊的规范性文件制发主体,可以单独行文,并可以与行政机关联合行文.     

行政机关规范性文件写作的探讨

行政机关规范性文件是指行政机关在国家赋予的职权范围内,以其名义起草和制发的具有规范性作用的体现国家权力和意志,对国家实施管理的规定、办公室以及内部管理制度等文件.行政机关规范性文件不属于法律、法规、规章等规范性法律文件范畴,其仅适用于职责范围内的管理相对人或本机关及其所辖系统内部人员.     

党政公文写作教学例析

党的机关公文和行政机关公文,是党政机关实施领导与管理的重要工具和手段,有着与其他文种截然不同的写作规范和格式。受现行应用文写作教材编写体例和内容的影响,众多高职院校应用文写作教学只涉及了行政公文,而忽略了党的机关公文。本文根据《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》最新规定和工作实践,     

行政复议制度亟待解决的问题

<正>一、行政复议制度本身存在的问题(人对制度的认识、制度本身的缺陷行政复议就其本质而言属于行政系统内部的监督行为,是上级行政机关发现并纠正下级行政机关错误的行为。保护私权利具有重要作用。但我国现行的《行政复议法》仅仅实施数年就面临着诸多困难和问题。据国家信访局统计,2003年国家信访局受理群众信访量与2002年相比上升14%……中央和国家机关受理群众信访量上升如果不尽快修