我国土地制度改革模式及其方向

党的十七届三中全会认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。破除城乡二元结构，就是要让广大农民充分享受中国经济发展与改革成果，让广大农民和城市居民一样享有同等的权利，拥有同等的机会。这对于全面贯彻落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制，协调社会发展，促进社会进步，具有重要深远的历史意义。     

城乡一体示范区建设的着眼点、着力点和关键点

建设城乡一体的示范区，既是苏州市委的重要目标，也是苏州作为江苏省城乡一体化发展综合配套改革试点区的主要内容。建设城乡一体化的示范区，必须找准工作的着眼点、着力点和关键点，破除城乡二元结构，加快农村经济社会发展，推进体制机制的改革创新。     

统筹城乡发展，各地端上“特色菜”

目前，在全国范围内已形成了多层次的改革试点。其中，统筹城乡作为破除城乡二元结构、消除城乡差别等影响社会和谐发展的重要改革，更是带有全局意义的重大体制攻坚任务，需要以更大力度向更深层次推进。     

聚焦五大领域促进城乡要素双向流动合理配置

<正>国内大循环建构的过程也是城乡融合发展的过程，破除城乡二元结构束缚、释放城乡要素双向流动，是构建“双循环”新发展格局的主攻方向，大有潜力可挖。本文以四川省为例，提出构建城乡土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素的良性循环，促进城乡要素双向流动的对策建议。     

城乡统筹在苏南实践的新目标新要求——以苏州为例

党的十七届三中全会提出,我国总体上已进入“以工促农”,以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业,走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。应该说,党的十七届三中全会是对全国讲的,城乡发展进入了一个新时期,对城乡统筹发展提出了新目标和新要求。对苏南来说,因为苏南发展走在了全省和全国的前列,不仅整个区域的经济社会发展水平比较高,而且城乡统筹的水平也比较高,这为下一步城乡统筹朝着城乡经济社会发展一体化新格局的发展提供了良好的基础和条件。     

从城乡二元到城乡一体——我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向

由体制因素和发展阶段共同决定的城乡二元结构明显、城乡发展一体化程度低的局面,仍是目前我国面临的主要结构性问题之一。破除城乡二元体制以释放改革红利,提高城乡发展一体化程度以释放经济增长潜力,既是全面深化改革的重要任务,也是应对经济增长速度换挡的重要途径。本报告提出了推动城乡二元结构向城乡发展一体化转变的思路与政策建议:一是拓展城乡发展一体化的视角,不仅要从解决好"三农"问题的视角强调城乡发展一体化,还要从释放国民经济增长潜力的视角推动城乡发展一体化;二是以保障农民公平分享土地增值收益为重点,加快构建用途管制、权能平等、增值共享的城乡统一建设用地市场;三是以缩小城乡劳动生产率差距为重点,加快构建择业自由、同工同酬、同城同权的城乡统一就业市场;四是以保障金融机构农村存款主要用于农业农村为重点,加快构建竞争适度、服务便捷、普惠"三农"的农村金融市场体系;五是以推进城乡公共资源均衡配置为重点,加快构建制度统一、标准一致、服务可及的农村公共服务体系。     

破除城乡二元结构 推进城乡一体化进程

改革开放30周年来临之际,党的十七届三中全会在北京召开。会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对农村改革发展作出新的战略部署。全会认为,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡     

政府公共服务改革——城乡一体化的要求

传统的二元结构体制使我国基本公共服务在城乡之间,不同群体之间存在差异。由此导致的城乡对立带来了社会的不满和矛盾,严重影响我国的社会经济发展,甚至出现社会动荡。鉴于城乡一体化关系到社会主义新农村建设的成效,关系到能否从根本上破除城乡二元结构,政府应在公共服务供给方面进行改革和创新,以顺应新形势下对提高政府自身能力的要求,最终建立城乡一体的公共服务体制。     

弹奏城乡一体化发展的和谐乐章——合肥市以土地整治为抓手加快城乡一体化进程

城乡一体化不是以延缓城市的发展来迁就乡村，不是“削肥补瘦”，而是以城带乡，以城促乡，逐步缩小城乡差距。而农村土地综合整治，为构建城乡一体化发展新格局，加快改变城乡二元结构，改善农村的基础设施和农民的生产生活条件，做强做大县域经济，提供了重要的平台。     

用科学发展观统筹城乡基础教育的发展

20世纪80年代以来，伴随着人口流动产生的流动儿童和留守儿童的教育问题日趋突出，它不但对基础教育的发展影响深远，也将对中国社会的发展影响深远，对于建立符合我国国情的教育结构，制定合理的教育政策，规划未来教育的发展，都具有非常重要的战略意义。城乡统筹协调发展是在2002年十六大报告中针对我国城乡二元结构的现状提出的，当前已成为我国政府和学术界的共识。在深入学习科学发展观的今天，如何统筹城乡基础教育协调发展？城乡基础教育统筹发展的内容又是什么呢？笔者认为，城乡基础教育统筹发展主要在于两方面的统筹，一是制度统筹，二是城乡教育资源的统筹。     

实行城乡统筹规划 推进城乡一体化

长期以来，我们实行的是城乡分割的管理体制，导致了典型的城乡二元结构。这种体制和结构，割断了城乡之间的联系，既阻碍了城市化进程，也制约着农村的发展。党的十六大报告提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略思想。党的十六届三中全会把“统筹城乡发展．建设有利于逐步改变城乡二元结构”的体制作为完善社会主义市场经济体制的基本要求和主要任务。胡锦涛总书记在2003年中央农村工作会议上指出：     

时事政策

中国政务信息网媒体关注度测评让城乡生产要素动起来推荐度指数全国统筹城乡综合配套改革试点至今已有整整5年。城乡二元结构之所以难以破除,既有生产力发展水平和城镇化发展阶段的原因,但更多还是体制机制的制约。2008年以来,成都市     

应对危机 扎实做好劳动保障工作

做好劳动保障工作，有利于打破旧的就业体制和机制，激发社会的创造力，通过建立完善的社会保障制度，可以解决劳动者的后顾之忧，充分、广泛地调动一切积极因素，推动经济社会发展；有利于打破城乡二元结构，消除城乡差异，促进城乡统筹就业；有利于实现对社会财富的再分配，促进社会公平；有利于社会困难群体得到及时救助，消除各种尖锐的社会矛盾，维护社会安定有序。     

统筹城乡发展背景的新型农村社区建设

长期以来,三农问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家工作全局的根本性问题。党的十七大从战略和全局出发,做出了统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设的总体部署。之后,在十七大精神的指导下,全国部分省市陆续把建设新型农村社区当作统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要战略加以推进。党的十八大又进一步提出要加大城乡统筹发展力度,深入推进新型农村建设,加快完善城乡一体化发展体制和机制。     

统筹城乡发展背景的新型农村社区建设

长期以来,三农问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家工作全局的根本性问题。党的十七大从战略和全局出发,做出了统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设的总体部署。之后,在十七大精神的指导下,全国部分省市陆续把建设新型农村社区当作统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要战略加以推进。党的十八大又进一步提出要加大城乡统筹发展力度,深入推进新型农村建设,加快完善城乡     

城乡一体化取向下农村公共物品供给研究——以德国乡村公共物品供给的经验为指导

十七届三中全会再次吹响了农村改革的集结号,我国总体上进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。而城乡差距不仅仅体现在收入水平上,农村公共物品的严重短缺已经成为制约城乡一体化发展的瓶颈。本文对我国目前的公共物品供给现状进行分析,在借鉴德国地方政府供给乡村公共物品的经验的基础之上,提出了中国农村公共物品有效供给的路径选择。     

加强农村人才的培养推动城乡经济社会发展一体化

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>对我国目前经济社会的发展阶段做出了科学的论断,即:"我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期."     

解决城乡二元结构新途径探索

城乡二元结构是发展中国家普遍存在的一种历史现象,主要表现为二元经济结构和二元社会结构,所以我们通常都以"城乡二元结构"来加以概括。在我国经济快速发展的今天,城乡二元结构问题已到了积重难返的地步,因此本文从发展教育的角度对城乡二元结构的解决提出新的探索途径。     

中国城乡二元经济结构下农村剩余劳动力就业分析

在我国的城市化进程中,农民问题是重要的核心问题,而解决农民问题的关键是如何对农村剩余劳动力进行有效配置。城乡二元经济结构是当前中国城市化发展的显著特点,本文将结合城市化的大背景去分析我国城乡二元经济结构对于农村剩余劳动力就业的影响,并提出解决问题的对策。     

巴南区争做城乡统筹发展排头兵

作为重庆市城乡二元结构较为典型的巴南区，以总书记重要讲话精神和重庆市第三次党代会精神为指引，按照建设全国城乡统筹综合配套改革试验区的要求，理清思路，强化措施，扎实推进城乡统筹发展，争做重庆城乡统筹发展的“排头兵”。