“光荣革命”后英国贵族集团的若干特征

“光荣革命”后英国贵族集团是英国资本主义政治制度的重要组成部分。它与当时欧洲诸国封建主义贵族群体相比，具有若干特征：一，就规模而言，英国贵族集团人数始终甚少，增加缓慢；二，从阶级面貌和经济属性来看，他们是一批带有封建主义残余的资产阶级大地产者，长期占有大量地产，并稳居社会财富占有的顶层；三，政治上长期控制国家权力，始终未遇到革命力量的猛烈冲击。形成近代英国贵族上述特征的原因是复杂的：君主立宪制下的爵位恩赐制、长子继承制和贵族互相通婚，有助于保持贵族集团的稳定性；“光荣革命”后贵族财产等级制、长子继承制，以及贵族阶级的资本主义化，是造成其特征的社会经济条件；较高的文化素养和逐渐形成的对资本主义民主法制的适应性，有助于英国贵族长期把持政权而不受到革命力量冲击     

政策执行与基层治理 ——基于水库移民后期扶持项目的案例分析

国家制定的政策需要通过层级细化或再规划过程落实到地方场域,才能实现其政策目标。国家权力话语下的文本形态转化为现实形态目标的过程并不是一个直线的过程,而是呈现出多种执行偏差或走样。政策执行的结果不仅是基层政府单方面策略性选择造成,还受限于所嵌入的政治生态、乡土环境以及各执行主体间的利益博弈。乡土伦理、压力型体制与利益最大化的选择是影响政策执行偏离的重要因素。基层治理逻辑既遵循非人格化的科层理性,也遵循差序格局的关系理性和趋利避害的工具理性。在法治化社会要求规则治理的背景下,政策执行要在科层理性、关系理性与工具理性之间寻找适当的平衡机制,以有效回应执行对象的真实需求和政策本身弹性不足的缺陷,弥合国家对政策执行的总体控制和“街头官僚”在实践中自由裁量权之间的张力。     

地方政府有效执行中央政策研究

地方政府有效执行中央政策是中央政府治理国家的关键和地方政府职能的重要体现，也是实现地方社会经济发展的根本保障。当前存在的问题主要有：忽视政策宣传，导致政策对象的消极参与；注重本位利益，影响政策执行的公平公正；喜欢相互攀比，政策执行存在盲目的仿效性；法制意识不强，政策执行存在明显的随意性。因此，必须从以下几个方面进行改进：加强政策认知，引导政策对象积极参与；规范执行程序，明确政策执行机构的权力边界；认真运筹谋划，提高政策执行计划的质量水平；健全监控机制，强化政策执行过程的有效监控。     

中间层级政府“放管服”改革政策执行的效能分析

“放管服”改革是当前推进全面深化改革的重要着力点。在推进“放管服”改革政策执行的过程中，中间层级政府、政策执行效率差异大，政策执行的可执行度相对较差，政策的机械式传导与非合理性安排等现象广泛存在。文章运用范·米特和范·霍恩创立的政策执行模型，分析了目前中间层级政府政策运行中面临的分析效能障碍、运行能力障碍、政治支持障碍和政策环境障碍。认为改革要重视中间层级政府的政策执行效能建设，通过切实的制度设计与安排，解决中间层级政府政策运行中面临的突出问题。      

评战后英国在非洲的“政治撤退”

战后老殖民主义从亚非多殖民地的撤退是本世纪政治史中重大历史事件之一，其中以英法从非洲大陆的撤退影响最大．英国在非洲的“政治撤退”，具有深刻必然性。战后英国的非殖民化政策所遵循的原则以及演变过程实际上具有机会主义特征，并非主动规划了殖民统治的“自身终止”。而促使其不断改变殖民政策乃至加速“政治撤退”，到最后不得不从非洲撤退的深对原因，是战后国际政治形势与经济关系的变化；非洲人民争取民族独立的顽强斗争特别是武装斗争也起了重要作用。     

关系行政对政府政策运行影响分析——以泰安地区民办教师政策运行为例

人际关系渗透到政治生活中，就会产生关系行政。政府政策运行活动作为政治行为的一种，难免深陷“人情陷阱”。根据对泰安地区民办教师政策运行过程的研究分析和对近年针对民办教师“转正”“清退”等政策研究成果的梳理发现，在现代社会，个人或团体为维护自身利益,破坏正常的政策约束，严重情况下，关系的影响力甚至将强于政策本身影响力。通过关系行政对政府政策运行过程的影响作用进行分析，为政府政策措施的制定和实施执行探寻合理思路以及高效的途径。     

“一带一路”背景下我国对外石油投资探析

在我国企业对“一带一路”沿线国家的投资中，石油一直是一个重要的领域。我国石油企业的主体是国有企业，其对外石油投资具有一定的特殊性和复杂性。在我国石油企业的对外投资中，就驱动因素而言，既有企业的内在需要，又有国家的政治需要，国家利益与企业利益存在一致性；在区位选择时，资源国石油储量的丰裕程度和品位优劣是首要的影响因素，同时当地的政治社会环境也是重要的考量因素；在布局过程中，我国石油企业要接受政府的引导，且其所有权优势、区位优势、内部化优势的形成也离不开政策支持。我国石油企业要充分利用这些优势，积极扩大与“一带一路”沿线国家的石油投资合作，在实现企业利益的过程中促进国家利益和企业利益的耦合。     

莫理循是“一个深爱中国的人”吗？

莫理循是一个“具有最佳英国殖民者特征”的人。在就任袁世凯政治顾问之前，他是英国扶植袁世凯上台、绞杀中国革命的帮凶；就任顾问之后，拼死维护袁世凯的反动统治和英国在华优势地位，力图把中国的发展纳入英国殖民者所设下的轨道。他决不是“一个深爱中国的人”。     

中央环保督察、地方政府回应与环境治理取向

中央环保督察以一种“高位推动”的跨层级治理方式增强了环保执法刚性约束力，由此刺激出各级地方政府多样化的回应方式与治理取向。基于府际关系理论建构的“督察—回应”分析框架对地方政府回应中央环保督察的行动逻辑考察发现:在环保考核的压力下，地方政府采取消极的“一刀切”回应方式，虽能在短时间内缓解中央环保督察所带来的问责压力，转移“治污”主体责任，降低公众对环保约谈的关注度与社会舆论的放大程度，但由此衍生出的多重次级风险不仅会弱化地方政府公信力，也会影响地方经济发展。而作为一种积极的“切一刀”回应取向，既实现了精准治理、典型治理和分类治理的有机结合，也有助于提升地方环境政策执行绩效，实现环境“治理有效”。“一刀切”转向“切一刀”意味着基层生态环境治理能力逐渐提升，更是环境治理体系和治理能力现代化的必然要求。     

新加坡政府执行力分析

新加坡人民行动党政府的执行力受到世人的广泛赞誉。首先，责任政府是新加坡政府执行力的条件，即政府要负责任地制定政策，确定执行目标，以岗位责任制保证执行，并及时对政策等进行监控调整以达成更好的执行效果；其次，强势政府是新加坡政府执行力的途径，政府重视政府权威，重用具有刚性的强势精英，挥舞“大棒子”将负责任的政策贯彻执行到底；最后，廉能政府是新加坡政府执行力的保证，塑造出高效廉洁的具有执行力的组织，通过文官制度培养执行力人才，同时，借助政府外的力量有效地完成政府要执行的任务。     

中国现代化进程中的政治转型

我国社会经济结构的现代性变革要求与之相适应的政治转型,而来自国家财政、市场化导向以及全球化的压力,则迫使这种转型必须具有更加自觉的战略意识.其中,政党转型与政府转型具有内在的联动性,如何创造新的统治合法性来源不仅事关经济发展之大局,更是政治文明建设的重要内容.     

论英国近代贵族体制中民族精神的精髓

英国政治现代化的成功,突出表现在自中世纪后期英国贵族体制衰落后政治制度的继承性上。英国从中世纪的宪政制度中吸收了政权关系方面和议会民主制的积极因素,建立、巩固了社会上层人物共同行使国家权力、制约王权的议会制度和有限专制君主制。这也导致了乡绅的崛起和爵位的膨胀——新贵族势力的扩大;在工业化时代贵族势力的渗透和贵族精神的延续,使英国成为农业革命和工业革命的先驱。     

英国近代贵族政治研究述评

长期以来,贵族政治是国外学界的热门课题之一.迄今有许多论著问世,其中不少指明了近代英国贵族寡头政治的特征,这有助于揭示光荣革命后该国政府体制的阶级属性.20世纪80年代以来,国内学界开始关注这一课题,但总体而言,成果寥寥,有必要继续深化研究,尤其要注重分析英国贵族政治权势在近代长期延续的原因.     

影响政府绩效评估指标体系设计的多维因素

目前国内对政府绩效评估指标体系的研究大多倾向于从政府职能这个单一因素出发,力图开发出一套具有普适性的指标体系。实际上,影响政府绩效评估指标体系设计的因素是多维复杂的,大致可分为内部因素和环境因素两类。内部因素包括政府职能、政府发展战略和规划、政府绩效评估的价值取向和政府管理的规范化程度,外部因素包括地方经济社会发展水平、政治体制、公民参与、文化传统和不同利益主体之间的博弈与整合等。这些因素既能单独发挥作用,又会交叉影响和制约政府绩效评估指标体系的设计。     

政府信用缺失的原因分析

政府信用是整个社会信用体系的基石和源泉,起着表率和示范作用。当前政府存在的信用缺失问题,不仅已直接影响了政府的形象和公共管理的效能,而且也成为企业信用、个人信用缺失的重要原因。按照近代西方的社会契约理论,政府信用缺失的主要原因是权力异化的倾向和政治体制自身的因素。     

少数民族地区公民非制度化政治参与的治理对策研究

本文通过分析我国当前少数民族地区公民非制度化政治参与活动的表现、特征及原因,来探讨非制度化政治参与的治理对策。治理对策有:坚持政治参与的正确原则;加强政治参与的制度建设;提高公民对政策体系的支持度;疏通和拓宽公民政治参与的渠道;大力加强参与型政治文化建设;严格约束公共权力,依法行政。     

政府信用缺失的成因与对策研究

当前政府信用缺失问题是由于政治体制改革不完善 ,公务员队伍建设滞后和法纪惩戒措施不完备等原因造成的。必须充分认识政府信用建设的重要意义 ,积极稳妥地推进政治体制改革 ,推进政务公开和建立科学完善的集体决策与监督机制 ,重塑政府信用 ,打造诚信政府     

“统合治理”： 地方政府经营行为的一种理论解释

“统合治理”是指地方政府在城市化过程中利用公司化平台进行经营性运作的治理模式。“统合治理”模式下,政治机制、行政机制与公司化经营机制的联结成为地方政府权力运行模式的主要特征,项目平台公司成为承载权力运行的典型组织化治理工具,并进而实现了外部资源汲取能力的提升及内部资源整合能力的强化这两方面的权力扩张。我国地方政府普遍采用“统合治理”模式推动开发区建设和城市基础设施建设,并取得了显著绩效。但这种治理模式也面临着权力冲突与合法性问题,其未来走向取决于地方政府在集权权力结构下对中央绩效压力回应策略的选择。     

影响政府外交的政治因素分析

影响一国政府外交的因素，有政治、经济、文化、民族等多种因素，国家的性质决定着政府外交的内容、方向；政治制度影响政府外交的性质；政党左右本国的政府外交；国际政治对政府外交产生重大影响；民意对政府外交产生着越来越大的不可忽视的影响。     

构建政府信用刍议

由于受政治委托—代理关系中的信息非对称性和政府私利的影响,公共行政的“公共性”服务精神常常在政府过程中被歪曲,进而引发政府信用问题。在入世后的当代中国,政府信用问题愈加突出。本文从政治学的视角,对政府信用问题的发生及表现、构建政府信用的缘由及路径进行了简要分析。