略论我国民族地区财政的特殊性

文章对我国少数民族地区财政政策的发展演变进行了历史的回顾,论述了我国少数民族地区财政的特殊性,即服务的利益主体特殊,财税权限特殊以及财政功能的作用特殊,从而对我们全面正确地认识民族地区财政,制订有利于民族地区经济发展的政策提供了有益的思路。     

试论民族地区经济发展中的财政转移支付问题

财政转移性支付对民族地区的社会公益事业的发展,社会保障能力的增强,基础设施建设的完善,边境安全稳定和边贸的开发扩大等具有重要意义。现行的财政转移支付制度存在着公共服务均等化难以实现、转移支付数量少、随意性大、缺乏科学性、不能以立法形式予以确定及与《民族区域自治法》有诸多不相适应的问题。只有建立民族地区特殊的转移支付制度,才能确保财政转移支付制度的公平与效率,建立这一制度,必须从影响因素、遵循原则、完善内容、实施相关措施等方面来实现。     

西部民族地区生态环境建设的财政补偿机制评析

民族地区生态环境建设是西部大开发的重要内容,但由于西部民族地区的特殊性,决定了西部民族地区生态环境建设必须要建立相应的财政补偿机制,而这一机制是否完善、运行是否有效,直接关系到西部地区乃至于全国生态环境建设的成败.     

财政转移支付民族地区生态补偿的问题与对策

财政转移支付是民族地区生态补偿最直接最有力的经济手段,中央及各民族地区政府在财政转移支付生态补偿方面取得成效的同时,也存在一定的问题.完善民族地区生态补偿的转移支付策略包括三方面:一是在财政转移支付生态补偿中引进相容的激励机制;二是增强民族地区纵向转移支付生态补偿的力度;三是建立民族地区生态补偿的横向转移支付制度.     

促进民族地区财政均衡的转移支付制度探析

转移支付是应对区域经济发展不平衡、缩小地区之间财力差距、实现公共服务均等化的有效措施。现阶段我国民族地区不仅整体上比较落后,而且民族地区之间也出现了较大的财力差距。民族地区要实现财政均衡,必须进一步优化民族地区财政转移支付制度,建立民族地区转移支付测算体系,整合专项转移支付,扩大对民族地区均衡性转移支付的规模,提高民族地区税收返还的基数和比例,及时弥补税制改革导致的民族地区财政减收。     

民族地区区域经济一体化目标的确立与战略安排

民族地区区域经济一体化目标的确立及实现经济一体化的战略安排,必须从民族地区经济发展的实际出发。通过对民族地区的优势(S)、劣势(W)、机会(O)、挑战(T)进行SWOT分析,准确了解其经济发展状况,从依靠资源优势,强化产业关联;依托市场开发,组建跨区域的产业化集团;转变政府职能,完善市场化体系建设等方面来实现以资源为基础、产业为主体、集团化企业为龙头、市场化为导向、政策投入为动力,推动民族地区区域经济一体化是民族地区经济发展的战略。     

完善民族地区教育财政转移支付制度的迫切性及对策思考

民族地区教育具有多重的正外部性.本文论述搞好民族地区教育财政转移支付制度的迫切性,并结合教育事业和民族地区的特点,尝试提出完善这一制度的对策思路.     

民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析

民族地区财政转移支付制度实施以来,在增强民族地区财力、缓解民族地区财政困难、均衡地区间财力差异、推动民族地区经济社会发展、维护民族团结和社会稳定等方面发挥了重要的作用。但该制度还需进一步完善。要加大一般性转移支付的力度,更好地体现政府公共服务职能均等化的要求;要增加"民族地区转移支付"的额度,突出对民族地区特殊困难和承担的民族事权的倾斜;要从实际出发,减免民族地区转移支付的资金配套;要更重视对民族地区生态环境保护的财政转移支付,促进民族地区的可持续发展,等等。     

财政转移支付提升民族地区基本公共服务的均衡效应评价

财政转移支付在均衡民族地区地方财力方面发挥了较好的作用,民族地区与全国及非民族地区基本公共服务支出的差距已较小.但考虑到民族地区当前基本公共服务水平存量低、成本高的现实,民族地区基本公共服务支出的需求缺口仍较大.对地方政府基本公共服务支出供给影响因素的回归分析表明,等量财政转移支付对提升民族地区基本公共服务支出效应更为明显,需要进一步增加对民族地区的财政转移支付力度,充分发挥其基本公共服务均等化效能.     

民族地区财政转移支付制度研究:文献综述

目前,学术界关于民族地区财政转移支付制度研究的文献较多,从研究方法上看,有对策性研究方法、制度研究方法、国际比较研究方法、结构分析研究方法、案例研究方法等,其中多数文献都使用对策性研究方法,研究方法显得较为单一,从技术层面上研究民族地区财政转移支付制度的文献几乎没有.从研究内容上看,主要集中在民族地区转移支付制度的特点、民族地区转移支付制度存在的问题以及对策建议等方面,涉及的内容较为狭窄,从体制、机制方面着手的文献较为少见.另外,对如何借鉴外国财政转移支付制度的成功经验方面也有待进一步挖掘.     

西北少数民族地区商业政策设计的原则与政策结构

商业政策是调整各类经济主体交易性逐利行为的制度、管理措施,有别于我国促进少数民族地区发展的公共经济政策。在对国内外相关文献的归纳比较的基础上,着重研究了三个问题:1)民族商业政策设计的实质是多目标规划,约束条件是制定政策时所要遵循的原则;2)少数民族商业政策设计过程是一系列要素重新组合的过程,任何一项商业政策设计实质是政策要素集合的排列;3)少数民族政策具有点、线、面、体的结构特征。     

少数民族贫困地区货币政策区域化问题研究

货币政策的区域效应影响区域经济的协调发展。由于货币政策在少数民族贫困地区的传递障碍远远大于一般欠发达地区,因而应在少数民族地区建立＂供给领先＂的政策性金融扶植发展模式,通过改变民族地区经济金融环境、健全货币政策传导环节、完善货币政策传导机制来提高货币政策在少数民族贫困地区的实施效应。     

推动民族地区科技进步与自主创新的政策因素探析

推动民族地区科技进步,增强自主创新能力,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现我国经济社会全面协调可持续发展的迫切要求。文章深入分析了推动民族地区科技进步、增强自主创新能力的政策因素,并指出加快民族地区科技进步与自主创新的现实途径。     

西部民族地区金融发展问题研究

西部民族地区的经济发展需要金融支持。西部地区的金融存在货币化程度低、突出的二元结构、金融市场发育不良、金融的行政管制明显等问题。因此,必须通过金融创新才能为加速民族地区的经济发展提供有效的金融支持。西部地区金融创新可以考虑从金融政策创新、金融组织创新和发展小额信贷等方面入手。     

民族地区文化大发展大繁荥及其背后的理念之坎

当前我国民族地区文化发展中存在三层面的突出问题：国家层面上,西部民族地区文化发展整体滞后于东部地区;民族地区层面,文化发展也落后于经济发展;而民族文化发展本身又出现了民族特性弱化的倾向。这三个层面背后的共同诱因是文化发展的理念出现问题。为之,民族地区不仅要从国家民族整合、维护国家稳定等观念结构方面,而且也要从发展文化产业、文化事业、注重民族性、培养主体性等实践操作方面跨越理念之坎。以此推动少数民族文化大发展大繁荣,对于民族地区社会发展及其文化自觉具有深远意义。     

试论周恩来与民族地区的各项建设

新中国成立后周恩来在如何进行少数民族的政治、经济、文化建设方面提出了许多真知灼见，并兢兢业业地领导了民族地区的各项建设工作。他和毛泽东等人一起确立了各民族一律平等的根本原则；他是我国民族区域自治制度的主要创建人之一；他倡导各民族合作互助，共同繁荣，尽力扶助少数民族经济提高生产和生活水平；他高度重视发展少数民族的文化、教育、科技、卫生事业；他坚决维护国家的统一和各民族的团结，注重培养民族干部，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰；赞同和支持各民族团结友爱、交流融合，共同迈向现代化。总之，周恩来为新中国民族地区的各项建设做出了重要贡献，他关于民族问题的杰出思想以及他为促进民族地区政治经济文化发展采取的各项措施，至今对搞好我国的民族工作仍具有十分重要的指导意义。     

民族贫困地区高校人才流失的博弈分析

民族贫困地区高校人才流失的根本原因是人才个体行为理性和利益目标的不一致。我们可运用博弈论的原理和模型,从机制设计理论和留住人才的有效激励条件方面,对民族贫困地区高校人才流失的形成机理进行深层次分析,最后提出相应的政策建议。     

再论对少数民族地区的扶贫开发

对少数民族贫困地区扶贫开发,是马列主义民族平等原则、毛泽东思想民族观和邓小平“共同富裕”理论以及“三个代表”重要思想的具体体现。我国的少数民族地区扶贫开发,经历了一个持续发展的历史过程,成绩巨大,经验丰富。在新世纪之初,我们要继续推进少数民族地区扶贫开发,为全面建设小康社会打好基础。     

论西部开发中区域货币金融政策的选择

西部经济发展落后的重要原因之一在于资金的短缺.要发展西部经济,缩小东西部差距,有必要制定区域(差别)货币金融政策,包括差别再贷款权政策、差别存款准备金率和贴现率政策、差别利率政策以及在西部开发中试行资本项目可兑换政策和积极培育西部资本市场,发展区域金融中心等.     

论我国少数民族地区新农村建设中的金融支持

金融对新农村建设支持乏力,已经成为我国少数民族地区农村经济发展的瓶颈和该地区社会主义新农村建设的掣肘因素。通过对少数民族地区农村经济的特点和其金融发展的现实困境的分析,结合少数民族农村地区的实际,提出坚持农村信用社的支农地位,创新农村信用社的多种服务形式,重视非生产性资金需求的支持,充分发挥少数民族地区农村金融主力军作用;促进制度创新,增强金融对少数民族地区社会主义新农村建设的服务功能;建立资金回流农村的长效机制,改善少数民族地区农村金融资金供求关系;规范和保护民间借贷等对策。