我国行政成本现状及其控制

行政效益原则是行政法的一个重要原则,当然也是行政管理活动的重要原则。一个负责任的政府,应该是讲究成本意识的政府,这也是我们党执政为民价值观和艰苦奋斗优良传统的体现。在党的十六大报告中也提出:要进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本。因此,必须通过改革,最大限度地优化政府行为,提高行政效率,降低行政成本。     

转型社会呼唤强化行政质量意识

任何事物都有质和量两个方面.当前,对事物质的方面的追求,成为我们经济、文化、社会生活诸领域的共同特点.如企业生产中强调“质量就是生命”,并为此而不断增强“精品意识”,实施“名牌战略”;市场消费中人们对优质、名牌产品竞相追逐;文艺创作中力求多出精品,提高品位等.行政管理同样包含了质和量两个方面.量的方面主要体现在行政效率上,而质的方面则主要体现在行政质量上.因此,可以认为,行政质量是与行政效率相对应的、反映行政主体即行政组织及其工作人员所实施的行政行为是否有效以及优劣程度等情况的基本范畴.它与行政效率是相互包含、不可分割却又互有侧重、相对独立的关系,即一方面没有离开效率的质量,也没有离开质量的效率;另一方面,行政效率更侧重行政管理量的内容,而     

构建执行力文化提高政府行政效率

行政效率一般是指国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。它是国家行政机关和行政人员的行政活动效果的重要衡量标准。提高行政效率是政府保证颁布的政策、法规等贯彻执行的重要保证。但是,由于中国制度资源短缺、制度效率低下、行政理念错位以及公共服务社会化程度低等多方面原因,中国政     

谈谈行政效率

各级政府机关、部门行政管理的最终目的,是要提高行政效率与社会效益。因此,行政效率是行政管理注重的中心问题。“所谓行政效率,是指所获得的行政效果与所消耗的人力、物力、财力和时间的比率。它有三层含义。一是指国家行政机关的工作效率;二是指对国家行政机关工作的效率进行具体的测定和评价;三是指国家行政机关在单位时间内的总投入与总产出之间的比率。用公式表示,即:     

行政心态:理论基础及概念考察

行政心态研究把行政文化-心理结构、行政体系中人的要素和行政行为联系起来,以行政人员为中心来研究行政协调问题,是研究行政协调的新视角,是对行政生态学研究方式的突破.培养合作型行政心态对推进行政改革和建设服务型政府有重要的现实意义.行政心态研究可以借鉴历史学、政治哲学、社会学和社会心理学等学科的研究成果.行政心态是行政环境和行政体系中的各种要素与行政人员相互作用所形成的行为心理结构,是反应在行政行为模式中有个体差异性的集体心态.行政心态与人类社会的治理模式相联系,不同的治理模式对应着不同的行政心态.     

浅论传统行政文化的现代化问题

自行政活动的发生至现代行政学科研究的确立,其间时隔数千年.文化作为影响制约行政系统的一个重要机制,直到近现代才逐渐得到学界的认定.行政活动是在一定的社会文化环境中产生的,受其影响,行政活动自身也相应地培养出具有一定特殊性的行政文化.行政文化由行政系统中的每一个体所应遵守的共同的价值观念、行为模式、人际关系、生活方式等构成.我国当今的现代化行政体制建设是在具有几千年行政文化传统的背景中进行的,因为文化具有连续性,传统的行政文化与现代行政文化之间必定存在内在的联系;同时由于文化具有时代性,传统行政文化在变化了的时代条件下,与当今的现代行政文化的冲突也不可避免,故而探讨传统行政文化的现代化问题,实现传统行政文化与现代行政文化冲突中的统一,对于加强我国现代行政体系的建设具有一定的现实意义.     

新一轮机构改革:历史经验的深化与突破

“行政体制改革”的概念包含行政体制的内涵、外延及其改革三个层面。从内涵看，所谓行政体制是指国家为了进行经济、社会、国防、外交等方面建设和政务活动所建立的管理体制，主要由政府行政管理机构的职能配置与机构设置、管理人员的配置和任用制度，行政管理的运行程序和规则等三部分组成。因此行政体制涉及到行政机关内部各种行政要素，是一种全面性的、综合性的管理活动。从外延看，行政体制是一个系统工程，是政治体制的重要组成部分，并且是政治体制和经济体制的结合部，因而它既是政治体制系统工程的一个子系统，又是更大的社会系统…     

"顾客导向"下高绩效机关的创建与评价

2002年党的十六大《报告》指出,要“深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”2004年十六届四中全会《决定》指出,要“围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源,加强行政体制改革的总体研究,继续推进行政体制改革。”2005年温家宝在政府工作报告中指出,“抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系和社会发展综合评价体系”。以上决议内容,标志着党中央对行政机关建设提出了新要求,创建高绩效行政机关成为加强党的执政…     

能力、效率与效益——谈提高乡镇政府行政效能的途径

政府的效能包括政府的能力、效率与效益.文章主要从提升行政能力、提高行政效率、优化行政效益三个方面探索提高乡镇政府行政效能的途径.     

转型期政府行为模式探讨

政府行为模式是国家行政机关及其工作人员实施行政管理活动的方式。它受政治、经济、文化等多种因素的影响和制约。在我国由传统社会向现代社会转型过程中,政府行为模式必将发生转变。因此,探讨如何适应新形势的变化,选择适合我国实际的政府行为模式具有重大的理论和现实意义。     

“官本位”意识：危害及对策

“官本位”意识是传统行政文化之中的糟粕。“官本位”意识与官僚主义、集权、人治、宗法观念紧密相连，对行政管理的现代化具有极大的危害。必须充分认识“官本位”意识产生的根源及其原因，采取措施，逐步去除残存在人们特别是行政官员头脑之中的此种意识，这是推进我国行政管理现代化之中的一项重大任务。     

行政效率的底气从何而来

“十二五”规划已经实施一年余，宏观大计的推进总体无虞，但微观存忧；“改革进入深水区”的多套方略被同步刷新，但细部当虑。冷静并理性观瞻，行政效率与政府口碑关联，行政效率与公众评价牵扯。行政效率若没有放到行政机关运行的首要位置，则公众进一步知晓政府行为的规则和方法将会打折扣。     

论企业精神与政府改革

本文对西方国家在行政体制改革的过程中出现的“企业化政府”模式进行了分析,并在对中西方行政体制进行比较的基础上提出如何借鉴其合理成分以提高中国的行政效率。     

论行政效益

行政效益是政府行政活动所获得的行政收益与所耗资源的比较.行政效益与行政效率既有区别又有联系.政府行政活动要讲求行政效益,以最小的行政投入,获得有益于社会的最大的行政产出,是社会对政府的基本要求,也是政府活动应遵循的基本原则.讲求行政效益,能够减轻纳税人的负担,有益于社会,有益于政府自身建设.提高行政效益的途径主要有政府及政府官员要树立行政效益的观念;要精简政府机构,倡行节约,提高办事效率,降低行政成本;提供社会需要的公共产品;减少政府公共产品生产的废品.     

推进规范化服务型区(县)政府建设

区(县)一些政府部门、街道在管理理念、政策法规、行为方式等方面还存在与市场经济和人民群众要求不相适应的地方.推进区(县)级规范化服务型政府建设,将有力推动政府真正做到转变职能,依法行政,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,全面提升区(县)政府管理水平和服务质量.     

浅议先进理念对电子政务的意义

党的十六大对加快推进信息化特别是电子政务建设提出了新要求,明确提出:要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快电子政务建设是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的重要内容,也是实现政府管理现代化的必由之路。电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作机制。电子政务模式可简单概括为…     

论社会主义法治理念与行政文化建设

行政文化是行政管理体制的重要内容.我国传统行政文化具有有利于政府科学管理的精华部分,但也存在一些消极因素,制约行政管理活动的有效开展.在依法行政、建设法治政府的时代趋势下,在行政文化建设中牢固树立和贯彻落实社会主义法治理念,是行政管理工作顺利进行的基本要求.     

行政效率低下的成因和提高行政效率的途径

行政效率低下在我国不同层级的政府和不同职能的部门都存在 ,其原因错综复杂。如何提高行政效率 ,建立廉洁、勤政、务实、高效的政府 ,是我国“入世”后各级政府及其职能部门面临的一项十分紧迫而艰巨的任务     

以民为本 建设公共服务型政府

"民本"观念是中华传统行政文化的精髓,也是当今世界各国行政改革普遍追求的价值目标.以民为本,是本届政府在政府管理思想方面的鲜明特征,是现代公共服务型政府的本质.以民为本的公共服务型政府应当具备民主、责任、无私、效益、法治、透明等六大要素.因此,建设公共服务型政府,必须塑造"权为民所用"的政府服务理念,强化"为市场服务"的政府角色定位,构建"顾客导向"型的政府行为模式,探索"以绩效为主"的政府评估机制.     

民法与民法文化

一、民法是文化的文化是人类为了自身的生存和发展而在共同的生产、生活中创造出来的人为环境和方式，是“人”化、“文”化、“伦理”化、“本质”化的人类历史运动，是以人的生存价值体系为核心，包括心理意识、行为方式、知识、艺术、制度、习俗等要素构成的文明建树，是“由历史传递的、体现在象征符号中的意义模式或意义之网。”（吉尔兹语）因此，我们对文化的理解，就是要以人的现实的生命存在及其对生存意义的追求作为文化本质，同时把人在交往关系中的普遍心理态势与行为模式，把人与自然的和谐共存，把人及其世界的优化，作为整体…