以“新公共管理”为实践模式的西方政府改革运动

从20世纪80年代开始,为适应时代变革的要求,西方公共政府改革的浪潮席卷了西方发达国家,并扩散到其他国家。本文将从以"新公共管理"为实践模式的西方政府改革运动兴起的原因及其内涵和基本内容、特征等几个方面对其进行简要分析,以加深我们的理解。     

新公共管理视域下社会警务改革的对策研究

新公共管理运动是西方国家上世纪后半期普遍推行和兴起政府改革运动，这场运动强调管理者的个人责任；注重绩效考核；政府职能受到市场检验；通过民营化和市场检验、签订合同等其他方式减少政府职能，等等。鉴于目前我国公安机关仍存在着诸如大量治安问题得不到彻底解决、警民关系不够和谐的状况仍然存在、基层公安机关能力和作用得不到充分发挥之类的问题，在全球新公共管理理论和运动兴起的背景下，借鉴西方新公共管理的理论成果和实践经验，对我国的社区警务改革是必要和有益的。     

新公共管理理论认识的一个补充——新公共服务理论的兴起

20世纪70年代起以强调企业家政府的创新精神以及在公共服务领域引入市场机制的新公共管理理论,引领了全球性的政府改革潮流;而90年代兴起的新公共服务理论辅之以坚持以人为本的价值取向,注重完善公民参与机制等,试图弥补新公共管理理论在此方面的缺失。本文将简要地把两者加以分析,试图找到一种综合的观点:新公共服务理论唤醒了新公共管理理论对公共服务价值的关注。     

论公共行政与公共管理的区别与互动

本文首先把国内外关于公共行政与公共管理关系的研究归纳为４种观点 ,然后对公共行政与公共管理的区别作了层次性的分析 ,最后 ,重点探讨了公共行政与公共管理的互动关系。自公共行政诞生以来的１００多年里 ,它一直是政府管理的主要形式。进入２０世纪７０～８０年代 ,一场声势浩大的新公共管理改革运动 ,又使一种具有新特色的公共管理模式凸显于世。然而 ,在历史继承与时代发展的双重作用下 ,新兴的公共管理理论与传统的公共行政之间既有相互竞争的对立关系 ,又具有内在的必然联系并形成能动的互动关系 ,这种错综复杂的关系无疑会给我们的…     

对新公共管理模式下的行政管理改革分析

新公共管理这一概念是西方资本主义国家提出的公共行政理论和新管理模式理论,也是近年来西方国家行政管理改革的最主要的指导思想。这种管理理论对我国的行政管理改革提供了新的视角和改革前进的方向。但是,我国不能全盘照搬新公共管理模式,而应该坚持走实事求是路线,结合中国国情,对新公共理论进行评判行的继承和发展。     

浅析“新公共管理”的意识形态属性

新公共管理改革本身就是一种要求变革的意识形态,而各种主义和思潮是新公共管理运动发展过程中的一个个的标签。这对于我国的公共管理改革具有一定的借鉴和指导意义。     

关于图书馆的服务与创新

图书馆是一种公益性文化教育机构,是一种公共物品.读者是服务的对象,是图书馆工作的出发点和归宿.不断的改革,不断的创新,才能更好的服务于读者.     

对我国公共债务会计的反思与重构

公共债务是政府会计核算和报告的重要内容.公共债务会计既是当前我国政府会计改革的方向,更是困扰学术界的难题.本文立足我国国情,基于全球新公共管理运动和政府会计改革浪潮,在反思我国公共债务会计面临制度、文化等困境基础上,重点分析了我国公共债务会计存在的改革动力不足和改革能力不足两方面问题,并就新时期我国公共债务会计重构的基本思路和理论框架进行了探讨.     

公共管理与中国发展——公共管理学科发展的回顾与前瞻

从20世纪70年代末起在中国大地开始进行的历史性变革到现在已经超过20年了。在这场变革中 ,以经济学为代表的许多社会科学学科做出了重要的贡献。随着中国改革的深入与发展 ,随着改革重点从提高效率为主到效率与公平兼顾 ,从市场经济体制的建设向民主与法制社会的转变 ,越来越多的改革实践问题向中国的社会科学领域的学者 ,尤其是向公共管理领域的学者 ,提出了挑战。如果说经济学在中国前一时期的改革与发展中成为社会科学领域中的带头学科 ,那么中国未来的改革与发展则迫切要求公共管理加入到带头学科的行列之中。随着公共管理专业硕士 (MPA)学位教育在中国的开展 ,更多的人们开始了解公共管理这个学科领域在中国改革与发展中的重要地位与作用 ,开始关注这个学科的工作及成果。本刊自2002年第2期开始 ,创办“中国公共管理论坛”这个栏目 ,就是希望能够在中国公共管理领域的学者之间 ,在公共管理领域的学者和实践者之间 ,搭起一座桥梁 ,提供一个学术交流的园地 ,使公共管理不辱使命 ,承担起历史的重任 ,为中国进一步的改革与发展做出其应有的贡献。本栏目的创办得到了清华大学公共管理学院的大力支持 ,他们还专门为本期组织撰写了首篇文章 ,旨在理清国内外公共管理学科的历史发展脉络 ,对有关公共管理学     

政府职能的强度重于政府职能的范围——对新公共管理思潮的一点反思

以放松管制、分权、私有化和引入商业管理模式及市场机制等为主要手段,以缩减政府职能范围、提高公共行政效率与效能为目标的西方新公共管理思潮或运动,其本质上是建立在个人主义方法论基础上的西方自由主义意识形态主导下公共行政管理领域内的一场运动与变革,但这场运动在西方文化传统之外的地区却举步维艰。原因在于,新公共管理思潮强调缩减政府职能的范围以提高效率,往往忽视政府职能的的另一个维度——政府职能的强度印政府执政能力的重要性,对受新公共管理思潮影响进行公共行政管理改革的发展中国家来说,提高政府职能的强度比缩减政府职能的范围更加重要。     

浅谈政府机构绩效管理的改革

二十世纪七八十年代以来，欧美和日本等西方国家进行了大规模的新公共管理运动，对政府机关的整体管理机制进行大幅的调整和变革，在一定的程度上提高了政府与社会的衔接度,完善了政府机构在大众心中的形象。我国的公共部门的绩效管理的改革实践开始于二十世纪九十年代中后期。走过了大约二十年的发展历程，在内容形式等方面获得了不同程度的成功，但实践的不足方面也凸显出来即管理改革的推进较慢。毋庸置疑，这并不能满足目前社会经济的飞速发展。本文着重从公共绩效管理的改革必要，改革困境和改革办法等方面来说明公共绩效管理的改革问题。     

公共管理体制改革方向浅析

改革开放以后,我国政府对我国的公共管理体制进行了数次的改革,这些改革在某种程度上完善了我国的公共管理体制改革模式。现在,在信息化和全球化的大背景下,我国的公共管理体制和大部分西方国家一样,政府出现了财政负担沉重、办事效率低下、公共服务落后等问题。但是,随着新公共管理体制理论的不断发展,西方国家根据新公共管理体制理论取得了明显的改革成果,这对于我国的公共管理体制而言,具有深远的引导价值和现实意义。     

权力配置改革是发展转型的关键

权力配置改革,既是权力结构与权力形成及运行机制改革,也是社会结构性改革的核心内容。以公共组织为主体的现代社会管理,社会管理和社会良性运行的基本组织保证是公共组织的品质或质量,而公共组织的品质或质量是靠"权力结构"的"公     

“新公共管理”思想对教育行政管理改革的影响

20世纪70年代以来,全世界掀起了公共管理改革的新浪潮,一种新的公共行政理论、管理模式一一“新公共管理”思想应运而生。其精髓在于将现代经济学和私营企业管理理论和方法引入公共部门的管理中,引入竞争机制来提高政府工作的效率。在“新公共管理”思想的影响下,当代发达国家的教育行政管理体制均不同程度地进行了改革,并取得了新的进展和突破。在此,我国在进行教育行政管理体制改革中应借鉴“新公共管理”的可取之处,在教育行政管理中引入竞争机制,树立服务意识,提高办学的自主权,最终提高教育行政管理效率,促进我国教育事业的蓬勃发展。     

政府公共危机协作管理的对策研究

随着社会问题的日益增多,政府作为公共权力的行使主体,时刻都要面对不同程度的危机,而政府处理的危机属于公共范畴,被称为公共危机。由于公共危机的跨区域性和不确定性,政府在预防、遏制公共危机中处于主导地位。本文强调从政府的角度分析协作式公共管理的四大主体,即非政府组织、营利组织、媒体和公众,在协作性管理中的具体协作方式、协作现状和协作困境,力求在公共危机管理中找到治理的新途径。     

数字时代的公共管理研究范式革命

科技革命通过影响公共管理的实践场域与技术能力，而与公共管理研究范式互相表征。以往，科技革命与公共管理研究范式呈现弱连接状态。进入数字时代，数据成为公共管理研究的基础单元，推动数字革命与公共管理研究范式变革之间建立强连接。一方面，数据驱动的新模式系统地改变了经济社会运行方式，重新定义公共管理需要回应的治理难题。另一方面，数据贯通了公共管理的实践场域、治理工具和分析方法，凸显基于数据和算法的研究工作流模式在公共治理工具选取和公共管理知识增长中的优先地位。数据驱动的新模式挑战了理论驱动在公共管理理论发展中的核心地位，当然这不意味着基础假设在公共管理新研究范式中居于次要或从属地位。公共管理研究者仍然需要通过确立数据和算法治理的基础规则，确保数据和算法驱动的实践合法性和研究可行性。数据及其治理构成了科技革命和公共管理研究范式双向塑造的强连接纽带。     

借鉴新公共管理,深化行政体制改革

本文在简述了西方新公共管理运动的产生及内容,结合我国行政改革30年的实践和经验,提出了我国行政体制改革可以借鉴新公共管理运动的方法,以市场化为手段,但改革的过程必须始终坚持以公共利益为政府的价值取向,以促使管理行政向服务行政的转变。     

中外公共图书馆管理比较研究

图书馆的职能是促进社会文明,服务于现代经济发展。随着新媒体时代的到来,公共图书馆的管理和服务也朝着数字化、网络化方向发展。如何顺应时代潮流,充分实现其职能,对现行管理模式进行改革与创新,是目前公共图书馆亟待解决的问题。本文通过比较分析中外图书馆管理模式和人力资源的差异,提出加强我国图书馆管理的几点建议,为我国公共信息服务机构的改革与创新提供参考。     

大数据时代的视角下成都大运会中的公共管理创新

本研究以大数据时代为背景,专注探讨在成都大运会中大数据是如何推动公共管理创新的。首先分析了大数据与公共管理创新的理论框架,突出大数据在捕捉、存储和分析多种类型大规模数据中所体现的价值,以及公共管理创新在提升政府服务效能、效果和质量方面扮演着关键角色。接着,本文深入探析了大数据在公共管理创新中的多维作用和在大数据支持下的成都大运会具体的公共管理创新策略。大数据不仅是一种科技手段,更是优化和创新公共管理、提升公众体验的强有力工具。本文致力于揭示大数据在推动公共管理领域创新方面的内在逻辑和实践价值,期望为未来理论研究和实践应用提供深刻的启发和有益的参考。     

浅析我国公共组织管理中的人员激励问题

公共组织作为经济发展的辅助者和人民生活水平提高的保证者,在新的知识时代面临着新的人力资源管理挑战。现代公共组织管理主要是以人力资源为中心的管理,激励作为公共组织人力资源管理的核心,不仅能够保证公共组织人力资源管理效率的提升,同时也可以通过提高员工素质、增强组织凝聚力等优化效果来解决公共组织面临的诸多难题。