中国脱贫攻坚对人类反贫困理论的贡献

2020年,中国在战胜农村绝对贫困方面已经取得了决定性胜利.这不仅是人类反贫困事业的重要突破,而且也对促进世界反贫困理论向前发展做出了重大贡献.从西方反贫困理论出发,中国脱贫攻坚重点强调了贫困者的社会属性、强化精准扶贫、重视发挥帮扶者和被帮扶者两个积极性、重视扶贫同扶志扶智相结合等内容,这进一步完善了西方反贫困的理论;...     

推进脱贫攻坚和精准扶贫工作的若干思考

脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央为解决贫困群众生产生活问题而向全国人民和历史作出的一项庄严承诺,是全面建成小康社会的关键所在。为打好这一攻坚战,以习近平同志为核心的党中央把其作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,作为全面建成小康社会的底线目标予以推进。当前扶贫攻坚工作还存在着不少困难和问题,诸如贫困村信息资料精准度不高,脱贫开发措施不多、不力,一些贫困户自我发展意识和能力差,巩固脱贫的后续计划和措施缺乏等。为此,必须切实把握精准脱贫的核心要义,以极大的决心、勇气和毅力,采取一系列有力措施,打赢这场极为艰巨的脱贫攻坚战。     

能力视角下农村脱贫攻坚政策的创新路径研究

目前脱贫攻坚战已经到冲刺阶段。实践中多是聚焦收入脱贫,而贫困群体却由于自身健康情况、受教育程度、劳动技能等能力因素的限制,抵抗外界风险能力较差,容易出现返贫和新的贫困问题。按照森的能力贫困观点,提高贫困群体收入仅仅只是解决贫困问题的外在手段和工具,满足人们基本需要的能力不足或者被剥夺才是致贫的根本原因。从能力视角来看问题,农村脱贫攻坚最终只能通过提升贫困者就业技能、健康状况、受教育水平等改善贫困群体自身能力来完成。     

稳定脱贫长效机制的构建策略与路径

当前,建立健全稳定脱贫长效机制面临诸多挑战,即大扶贫格局下如何动员社会力量与用好社会资源,市场化背景下如何提升贫困地区和人口的风险应对能力与自我发展能力,城乡一体化中如何推动县域民生事业发展与公共服务均等化,供给侧结构性改革过程中如何激活贫困乡村的发展要素等。构建稳定脱贫长效机制的策略与路径有:立足大扶贫格局,找准社会扶贫与稳定脱贫的契合点;贫困退出中实现稳定脱贫与县域治理的有效衔接;以城乡互动和融合为导向,构建稳定脱贫与县域发展的联结机制;实现稳定脱贫与农村基层治理有机关联。     

从精准扶贫看完善农村社会保障制度的紧迫性

我国社会保障制度经过数十年发展,制度体系逐步完善,在保障基本需求、缩小收入差距、降低社会风险诸多方面发挥着重要的反贫困作用。虽然社会制度覆盖广度不断提升,但保障标准不高,城乡间、区域间差距明显,政策碎片化、缺乏前瞻性和主动性等问题不同程度制约着农村社保制度反贫困作用的实现。在全面建成小康社会的道路上,我国社会保障制度,特别是农村社会保障制度急需进一步完善。一方面,多领域主体的反贫困协作治理框架亟需建立;另一方面,做好社保各项政策与精准扶贫间的政策衔接也十分必要。具体来讲,应把实现多支柱农村养老保障,建立防治结合的农村医疗保障,引入积极的工作福利制度,建立一体化农村社会保障体系作为政策调整方向,以探求一条更好实现农村社会保障兜底脱贫的新路径,确保2020年全面建成小康社会的宏伟目标顺利实现。     

乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的村域实践——基于H省L村的实证分析

近几年,脱贫攻坚一直是国家工作的首要任务。如今,乡村振兴将与脱贫攻坚共同推动我国农村地区持续发展。乡村振兴与脱贫攻坚在战略要求、发展主体、体制运行方面具有较高的契合度,但二者在战略层次、政策对象、发展目标方面存在政策差异。基于对案例地乡村振兴与脱贫的实践分析,案例地在乡村振兴与脱贫攻坚衔接期工作效果显著,但也面临产业发展困境、青年返乡创业困境及村民参与度不高等挑战。对此,案例地应培养新型农业经营主体、多角度鼓励原住民参与、保证帮扶干部工作稳定性等,从而推动乡村振兴实施。     

西南边疆脱贫攻坚的特色实践及对乡村治理的推动

乡村治理是助力乡村振兴、实现国家治理现代化的重要领域和关键环节。脱贫攻坚工作被深度整合进乡村常规行政管理体系中,并通过强大的行政统筹、资源整合和社会动员能力,夯实了乡村治理的物质基础、组织基础和群众基础,有力推进了乡村治理体系和治理能力现代化。西南边疆作为中国脱贫攻坚的主战场之一,形成了诸多通过脱贫攻坚推动乡村治理的特色实践。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑关系

脱贫攻坚与乡村振兴是中国实现社会主义现代化必须完成的两大重要战略任务,二者衔接关系密切。脱贫攻坚与乡村振兴的衔接关系,体现为战略目标的推进关系、体制机制的统一关系和政策体系的融合关系。然而脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的过程中,在扶持对象、政策范围和顶层设计上也发生了一定的变化,扶持对象从绝对贫困转向相对贫困,政策范围从特惠逐步转向普惠,顶层设计从点逐渐覆盖到面。这些变化对深刻理解和实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接有着重要的影响。     

关于做好精准扶贫工作“四抓手”的实践探索

实现新时期脱贫攻坚的目标,不仅是是我们电网企业履行社会责任的一种担当,也是我们每一位驻村干部的重要使命和庄重承诺。脱贫攻坚必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,茂名供电局探索出了一条以重规划抓难点、推项目抓落实、多举措抓到位和真扶贫抓长效为核心全面做好帮扶工作的路子。     

政治巡视保障脱贫攻坚全面胜利的价值意蕴

广东省委的政治巡视是广东提前取得脱贫攻坚全面胜利根本保障。总结政治巡视保障脱贫攻坚胜利的成功做法,将其运用到巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中,进而推动新时代巡视监察理论和实践的创新。广东省委的巡视抓住了脱贫攻坚的核心:政治巡视是根本。具体做法有三:一是问题导向,聚焦主体责任;二是上下联动巡视全覆盖,确保扶贫攻坚方针落实;三是认真整改,强化脱贫成果运用。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现途径

站在推进全面小康社会与全面现代化两个一百年目标的历史交汇期,战略重点由解决绝对贫困问题为主,逐步向解决相对贫困问题为主转变,也只有实现解决阶段性攻坚脱贫与解决长期性相对贫困相衔接,才能从根本上解决农村的贫困问题,实现乡村振兴。也只有实现行政配置资源"输血"与市场配置资源"造血"相衔接,推动发展方式从生产导向向市场导向的根本性转变,才能形成从行政推动为主逐步走向政府引导下市场驱动为主的贫困地区良性发展机制。也只有实现建立基础性制度体系与建立差异性政策体系相衔接,才能形成充分发挥不同区域能动性的多元化、差异化制度,把整体层面与区域层面的现实、趋势、政策结合起来,建构不同区域、不同发展形态和不同发展模式的城乡融合发展基础性制度体系和差异性政策体系。