国家治理视角下预算执行绩效审计探析

审计作为国家治理大系统中内生的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分;预算执行绩效审计作为"对政府全口径预算决算的审查和监督"的核心内容和重要手段,更是在推动完善国家治理中发挥着尤其重要的作用。结合预算执行绩效审计实践,对预算执行绩效和预算执行绩效审计内涵、本质及现状进行归纳分析,对预算执行绩效审计实践中需要处理好的几个关系进行阐释,探讨预算执行绩效审计中应关注的重点内容,提出加强预算执行绩效审计的措施建议。     

关于加强国家审计监督的几点思考

国家审计代表国家行使审计监督职能,是国家经济运行的＂免疫系统＂,在国家治理过程中发挥着不可替代的作用。只有让审计监督的效能最大化,才能真正意义上的实现国家审计在国家治理中所起到的重要作用。提出由原来以微观财务财政检查监督为核心转变为微观财务财政监督与宏观制衡、评价、辅助决策并重,推进审计转型;要考虑到政治环境、法律环境、经济环境、社会环境和国家审计组织内部环境的变化,体现审计价值和要把工作重心由监督为重点转变为以服务为重点、寓监督于服务,不断增强宏观意识、大局意识和服务意识的观念。     

风险管理审计及其免疫系统功能探析

内部审计要真正发挥免疫系统功能,实现控制风险和加强监督的目的,必须将审计的功能从审查评价财务、业务的合规性,拓展至评价和改善组织治理、加强风险管理和内部控制过程的效果.内部审计不仅要贯穿企业生产、销售等经营环节的始终,而且要从战略高度贯穿企业政策制定、执行、评价的始终.完善风险管理审计提高免疫系统功能的路径:营造良好的内部审计环境;构建"事前介入、事中督查、事后建议"的风险管理审计框架;以风险控制为导向,以监督检查内部控制活动有效性为主线,以促进提高风险控制能力为目标,实现企业控制、管理、审计的协调统一;创新风险管理审计技术与方法;加强风险管理审计实施主体建设,提高内审人员专业胜任能力等.     

对政府权力的监督及其意义

所谓对政府权力监督 ,是指对国家各级政府机关及其公务人员在行政活动中行使国家行政权力的监察和督导。政府权力监督概念包含三个方面的内容 :第一 ,政府权力监督的主体 ,是由国家的宪法和法律明确规定的。中国政府权力监督的主体有内部监督主体和外部监督主体之分 ,也称狭义的监督主体和广义的监督主体。根据宪法和有关法律的规定 ,内部监督主体是指国家行政机关即各级政府及其所属各部门 ,以及政府系统内部专设的各级监察机关和审计机关 ,这些监督主体对政府公务人员在行政活动中行使行政权力的监督即属于政府系统内部的监督。法定的外部…     

基于立宪政体的日本预算执行多元监督及借鉴

立宪政体是指在宪法上设计国家权力结构及运作制度,并依据宪法施行国事的政治体制。一国预算执行监督体制需要立宪政体提供权威性保障,同时也是立宪政体有效运作的重要内容之一。日本经过120年发展已经成为亚洲诸国中立宪政体最为成熟的国家,并形成与之相配合的财政监督、审计监督、国会监督及居民诉讼等多元预算执行监督体制。我国应借鉴日本经验,深化预算执行监督体制改革,积极推进立宪政体的建设。     

关于当前预算执行审计的思考

预算执行审计是对本级财政及各预算执行部门和单位预算执行情况所进行的审计监督,这项工作在当前审计实践中处于比较重要的地位.本文对当前预算执行审计面临的一些共性问题做一分析,并提出有针对性的解决办法及建议.     

浅论加强内部审计

各部门、单位的内部审计作为国家内部审计的重要组成部分,需要通过健全机构,配备合格的审计人员;提高内部审计人员的综合素质;提高审计工作效率,降低审计风险;加大审计人员的违约成本,树立内部审计人员的形象;引进新的审计技术方法等措施来加强部门、单位内部审计监督。     

关于企业内部审计相关问题的研究

内部审计,是组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现,在企业经营管理活动中起着重要的作用。本文首先分析了我国内部审计的现状,然后阐述了内部审计的职能和作用,最后揭示了存在的问题并提出了解决问题的方案。     

行政权力试析

行政权是国家对社会事务进行公共管理的权力,是一种执行性权力。行政权力的行使必然同特定职位上的具体的人相联系,容易导致权力的滥用或行使不当。行政权力在行政主体内部是自上而下授予。对行政权力行使的监督,需要在行政首长负责制基础上建立行政首长责任追究制;同时依靠加强国家权力机关、国家法律监督机关和社会对行政机关的监督来予以保证。     

服务型内部审计的理论探索

服务型内部审计是相对于监督型内部审计而言的 ,我国的内部审计因带有国家审计的色彩 ,在内部审计实践中忽视了内部审计与国家审计在职能上的差异 ,过分强调监督职能 ,服务意识不够。内部审计的发展前途在于开展服务型内部审计。从内部审计职能发挥方面给服务型内部审计下定义 ,介绍服务型内部审计的特点、服务对象、目的和作用     

强化企业内部审计监督的思考

一、内部审计监督职能弱化的原因分析内部审计监督是企业内部的内部审计机构和内部审计人员在对企业的全部会计事项依照国家的有关财经法规和企业内部规章制度进行审核,看其是否真实可靠、合法合规的一种监督行为。     

环境审计是实现可持续发展战略的重要手段

一、环境审计的涵文及内容环境审计是环境管理系统的一个组成部分。首先,从理论上讲,开展环境审计是审计的本质要求。审计的本质是证实和评价受托经济责任。保护人类环境,使其可持续发展是我国政府、企事业单位和每个公民应尽的职责。针对有关项目和活动的环境方面以及环境管理系统的健全性有效性进行监督、评价和鉴证,证实政府部门或企事业单位环境责任的履行情况,是审计的本质要求。其次,环境管理不是环保部门能够单独完成的,环境审计通过开展对环境管理系统的监督和评价,成为环境管理系统的一个重要组成部分。我国的环境管理概括起来是宏…     

建立和完善企业内部审计制度

企业内部审计制度是我国审计监督体系的重要组成部分,是企业实施内部经济监督、依法检查会计账目及其相关资产,监督企业财务收支使其真实、合法、有效地履行职责的主要制度模式。根据现代企业制度的要求,企业内部建立比较完善的审计监督制度和良好的审计运行机制,是加强企业自我约束力的前提条件,是现代企业未来发展的必然趋势,也是企业内部审计机构在企业发展中充分发挥其职能作用,为企业发展保驾护航的必然要求。企业内部审计体制是保证国家有关审计监督的重大决策有效实施的制度形态,是完成企业审计监督任务所     

用价值工程方法审计经济效益

我国的审计是一种经济、财政的司法监督,是国家按照宪法实行的经济监督和财政监督,是由审计人员运用法律的手段对国家机构、企业事业单位的经济活动、财政和财务收支活动及其经济效益实行的一种监督审查。通过这种强制性的审计,达到加强经济管理,促进经济发展,提高经济效益,以保证国民经济计划的完成,这就是审计的目的。     

从内部控制入手加强企业内审工作

内部控制是指一个单位为了有效地进行管理而制定并实施的一系列保护经济资源、获得经济信息、调控经济行为、控制经济活动,并使单位内部各个部门、各个工作岗位之间相互制约、相互促进、相互协调的制度、措施和方法的总称。内部控制与内审关系十分密切,特别是内部审计发展到了今天,其与内部控制的关系就更加密切了。在西方,现代的内部审计以评价内部控制和企业内部经济活动为主。内部审计已经突破了原有的审计范围,从单纯评估财务报表和财务状况的是否真实、正确、合法,朝着经营管理的纵深方向扩展。其作用也从单纯查错防弊的防护性作用向改…     

事业单位新型内部控制框架浅析

目前,我国事业单位内部管理制度基本上执行的是1998 年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。其目的主要是为了满足国家宏观经济管理和预算管理的需要。这套预算     

财政监督与监督财政--关于财政监督基础性问题的理论分析

文章对公共财政下财政监督的基础性问题进行了理论分析,指出财政监督即监督财政,是对政府财政活动的监督,是确保政府财政活动有效率地提供公共产品的一种制度安排.实施财政监督的原因在于财政活动中的多重委托代理关系,财政监督要达到应有的绩效,其制度安排要点应包括对政府预算的决策形成监督的制度安排、对预算执行过程监督的制度安排及对预算执行结果的绩效监督的制度安排三个方面.     

谈国库会计与财税会计的关系

谈国库会计与财税会计的关系吴琼，王忠鑫中华人民共和国国库会计，担负着办理国家预算收纳和支拨工作，在国库业务活动中发挥执行作用、促进作用、监督作用和反馈作用。国库会计是国库工作的基础，是总预算执行的专业会计，是国家预算资金出入的枢纽，更是连接财政总预算...     

会计电算化如何适应审计要求

企业财务会计与审计存在血缘关系,它们一个产生并输出会计信息,另一个对这些会计信息进行审查,以验证这些信息的真实与公允。另一方面,审计又与企业财务会计在目的、方法、职能及对外承担的责任等方面存在区别。审计是从第三者的角度对财务活动进行的再监督。其实,任何单位内部都有监督体制,审计之所以被广泛接受,是因为政府机关和国有企事业单位的财务经营活动备受纳税人关注,需要权威的独立部门严格监督。在防止财务经营作弊、遏制腐败现象滋生、保护国有资产安全等方面,审计发挥着不可或缺的巨大作用。计算机应用审计对会计电算化提出了…     

对我国高校内部审计工作若干问题的思考

高校的经济业务活动涉及到各个方面和各个部门,规范财务管理,保障其收入和支出的合法性、合理性和高效性,加强内部审计尤其重要。建立内部审计长效机制,是规范财务、预算及经济运行的必要保障。