加快民族自治地方经济发展的金融政策探析

分析民族自治地方经济金融发展的特征、民族自治地方特殊金融政策的执行、国内外实施特殊金融政策发展区域经济的经验以及金融支持民族自治地方经济发展的政策选择     

民族自治地区经济自主发展的外在动力机制研究——基于外商直接投资的视角

从实证检验可知,民族自治地区利用FDI与经济增长之间存在很强的相关性,说明FDI这一外在动力机制有利于促进民族自治地区经济增长。因此,构建民族自治地区经济自主发展的外在动力机制,应积极引进和有效利用FDI,促进经济的平稳增长;积极提升FDI引力,逐步形成地区专业化生产优势;积极利用FDI的外溢效应,逐步形成产业集聚优势;积极实施区域梯度协同发展战略,增强区域辐射力。     

我国民族区域自治的特色与功能

民族区域自治尊重历史,合乎现实,符合各族人民的根本利益.它是民族自治与区域自治、国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治、经济因素与政治因素的有机地结合.新中国成立以来,国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权利,普遍推行民族区域自治.我国民族自治地方是在维护国家统一、反对民族分裂中,在保障民族团结、反对大汉族主义和地方民族主义中建立和发展的.民族区域自治真正实现了少数民族当家作主,不断促进和保障了各民族共同繁荣进步.它是中国共产党把马克思主义民族理论与我国的具体实际相结合的创举,是具有中国特色的解决民族问题的正确道路.     

正当立法程序视野下民族自治地方立法程序的对策性分析

依据现代程序性评价标准和现实需求,民族自治地方立法程序应体现民主、理性、效率等价值,但现实中的状况却是正式程序规则稀疏,有效表达和博弈机制缺乏,充分交涉程度低下,积极过滤和淘汰功能缺失,这已成为掣肘民族自治地方立法质量的关键.因此,以正当程序为理论视角,对民族自治地方立法程序运行状况进行剖析,并提出对策性建议,有利于民族自治地方立法臻于完善.     

民族自治地方政府职能意识转变分析

民族自治地方政府经济本位的职能意识的形成是社会需要的复杂多样性、社会的发育程度、社会机制的健全程度、政府自身的能力和资源水平以及价值理念等主客观因素共同作用的结果.这种职能意识导致了民族自治地方政府职能结构和职能关系的不合理,进而造成了民族自治地方社会发展失衡、经济发展后劲不足、经济发展成本和效益的分配格局不合理等问题.因此,必须通过树立以人为本的职能意识、构建人本主义的职能激励和约束机制、塑造以人为本的职能价值理念等职能途径的努力,实现民族自治地方政府职能意识由经济本位向以人为本转变.     

从可持续发展战略要求看产业结构调整与转变经济增长方式

一个时期以来,我国经济的高速增长是以一种高投入、高消耗、低效益的粗放型生产方式来维持的,因而在追求高速度的过程中,资源与浪费、环境的污染、生态系统的破坏就表现得特别突出。而解决此问题则必须把重心放在经济结构,尤其是产业结构和经济增长方式的调整与转变上。这正是我国实施可持续发展战略过程中的主体内容。要实现可持续发展,关键是处理好经济增长与人口、环境、资源的关系。而结构调整在处理好经济增长与人口、资源、环境关系方面具有重要的意义和作用。因此,加快结构性调整尤其是产业结构调整步伐,是兼顾经济增长和可持续发展的重要切入点。此外,在我国人口众多、资源相对短缺的条件下,要实现社会的可持续发展还必须改变传统的经济增长方式,使其由粗放型向集约型转变。集约型经济增长方式必然带来劳动生产率的提高、经济效益的增长、资源的节约和环境的改善,同时也将抑制投资需求的膨胀,减轻通货膨胀的压力,减少和弱化经济的波动。所以,加快经济增长方式转变是我国实施可持续发展战略的着眼点。     

民族自治地区经济自主发展的外在动力机制研究——基于对外贸易的视角

民族自治地区对外贸易呈现出以下发展态势：对外贸易规模偏小、外贸依存度低、进出口商品结构不合理、进出口市场结构过度集中等。对外贸易是促进经济增长的外在动力机制之一,且进口贸易对经济增长的推动作用大于出口。因此,要构建民族自治地区经济自主发展的外在动力机制,可采取以下措施：强化资源型产品深加工,延伸产业链;优化对外贸易商品结构,转变对外贸易增长方式;积极实施市场多元化战略,规避市场风险,等等。     

我国民族自治地方“自治”与“发展”问题思考

民族自治地方的发展问题是当前我国发展中的主要问题.困扰民族自治地方发展的因素很多,既有客观因素也有主观因素,但最关键的是自治权落实不到位的问题,根源在于自治与发展的关系没有理清.我们应从剖析我国民族区域自治制度条件下"自治"和"发展"的特定含义入手,分析自治与发展的内在关系,努力探究推进民族自治地方发展的有效途径.     

海岸带区域经济可持续发展：政策基础与政策框架

海岸带是一类特征明显的经济区域。海岸带区域生态环境的脆弱性及环境可持续性承受的影响错综复杂等因素，决定了海岸带区域可持续发展的重要性。我国海岸带区域经济发展中存在的问题主要是环境污染严重、生物多样性破坏及海岸带区域无序开发。海岸带区域经济可持续发展的政策要着眼于海岸带区域产权的复杂性、环境影响因素的多样性和管理机构条块分割。发展政策的框架是建立海岸带可持续发展综合协调机制，建立完善污染控制政策体系，建立地方政府海岸带区域可持续发展的问责机制。     

谈民族自治地方内民族关系的维护与发展

民族自治地方内的民族关系，概括说来就是民族自治地方在发展过程中各相关民族之间在政治、经济、文化等方面的相互联系、相互作用的关系。它是建立在社会主义生产资料公有制经济基础之上，并受社会主义民主制度所制约的一种特殊社会关系，是我国整个民族关系的重要组成部分，在国家社会生活中占有重要地位。现阶段我国民族自治地方内的民族关系，一方面是过去历史上民族关系发展的结果和原因，另一方面又是现在和将来民族关系发展的起点和基础。因此，我们在认识和处理民族自治地方内的民族关系时，既要辩证思维，又要实事求是；既要回顾昨…     

经济增长方式转变与地方政府职能

实现经济增长方式转变,是我国在制订国民经济发展“九五”计划和2010年远景目标时提出来的一项战略性任务,它关系到中国能否实现可持续发展,走向21世纪现代市场经济.我国现正处在由计划经济体制转向市场经济体制的经济转轨期,在这一转轨期,政府的宏观调控对于实现经济增长方式转变有着关键性的作用;而我国国民经济分层管理及调控格局的形成,地方政府怎样在增长方式转变中发挥职能也是十分重要的.本文试从地方政府职能的有效行使与行为合理化,探索实现经济增长方式转变的途径.     

论转型时期发达地区与民族自治地区的统筹发展问题

民族自治地区的经济社会和文化等方面的发展关系到全面建设小康社会和国家的政治稳定、社会稳定。文章从制度变迁的差异、信息流量的大小及与发达地区的经济技术合作等方面分析了民族自治地区与发达地区经济技术存在的差距 ,提出通过区域之间对口支援、建立跨地区投资保护协议、进行跨区域股权合作、建立政府调控和市场机制相结合的统筹模式是实现民族自治地区经济技术可持续发展的重要路径。     

地区差距与地方政府的公共支出竞争

地方政府的公共支出竞争一方面促进了经济增长,提高了辖区经济发展的效率,为区域经济发展、辖区公共物品和公共服务提供了保证;另一方面也加剧了地区经济差距和居民收入差距,这就是地方政府公共支出竞争的社会成本。而这是过去研究收入差距时所忽视的重要因素。因此,在分析我国收入分配公平以及实现区域公共服务均等化的理论框架中,要充分考虑地方政府公共支出竞争的重要影响。政府的公共支出政策要从以促进经济增长为核心转向以再分配为核心并实现区域公共服务均等化。     

我国自治条例的宪政围城及其解构

自治条例是民族自治地方自治权的核心体现和保障,其制定是我国民族区域自治制度实施的重要环节,目前我国五个自治区的自治条例迟迟未能出台,自治州、自治县已制定的许多自治条例又未能充分体现民族和地方的特殊性。自治条例目前的状况应当引起我们的高度重视,制定自治条例不仅仅是民族自治地方的重任,更是我国宪政框架内的重要课题。自治条例的制定背后有着深刻的宪政困境,自治条例处于中央和民族自治地方博弈、法律体系定位以及本地方各民族关系的重重复杂围城之中,若想突破围城仍需艰苦的探索。     

民族自治地方立法监督制度的改革与创新

民族自治地方立法监督制度是中国立法制度的重要组成部分,但现行监督制度存在着实质性、操作性方面的缺陷,致使民族自治地方立法监督难以有效启动和开展。从我国政治体制的现实出发,通过对现行立法监督制度的梳理,分析我国民族自治地方立法监督中存在的问题与不足,提出了在宪法体制下改革创新我国民族自治地方立法监督制度的若干构想及措施。     

试论港口经济竞争力的提升

大力发展港口产业,是实现经济增长方式转变的重要途径。影响港口竞争力的因素包括:港口自然条件、腹地经济发展、区位经济态势、港城联动关系、综合运输网络、港口物流发展、港口经营管理等等。从竞争优势的角度分析港口的现状与态势成为发展港口经济,促进区域经济增长一个新的视角。提高我国港口竞争力的对策应该是:(一)提升生产要素状况,(二)重视港口信息化发展,(三)加快发展港口服务业,(四)重视港口与沿海城市的协调发展。     

西藏民族自治地方政府在社会治理中的作用分析

西藏民族自治地方政府是西藏地方社会公共事务的管理者,是西藏经济社会跨越式发展和小康社会建设的领导者、组织者和实施者。充分认识西藏民族自治地方政府在西藏社会治理中的作用,有助于改进和提高西藏民族自治地方政府的治理方式,提升西藏民族自治地方政府的治理能力,实现对西藏社会公共事务的科学管理。     

民族自治地方政府管理创新研究:动因、模式和路径选择

民族自治地方政府管理创新是对自治地方政府行政环境的能动反应.民族自治地方政府行政环境是一个完整的体系,包括:自然地理环境、社会环境、政治环境、经济环境和外部环境.对民族自治地方政府管理模式的选择应该是在继续坚持"行政-控制型"模式的情况下,采取"行政-控制型"模式和"规制-服务型"模式相结合,并最终过渡到"规制-服务型"地方政府管理模式.通过体制创新,创建与自治权利相衔接的政府管理体制是民族自治地方政府管理创新的基本任务.民族自治地方政府管理体制创新的突破口,就是需要中央政府与民族自治地方政府的职责和权限进行双向调整.     

民族自治地方利益协调与整合机制探索

民族自治地方由于受历史和现实的影响,其利益主体日趋多元且复杂化,在极端宗教主义、民族分裂主义和国际恐怖主义日趋合流的背景下,民族自治地方的利益矛盾与冲突日趋严重,并在特定区域和时期愈加凸显出来。研究并关注民族自治地方利益协调与整合机制问题,对于及时疏导民族利益关系,有效化解民族矛盾与纠纷,实现民族自治地方的政治稳定和政治文明,并进而实现民族地区的社会和谐具有十分重要的现实意义。     

我国石油消费贡献经济增长的区域差异分析——基于省际面板数据的实证检验

基于1998～2007年的省际面板数据,研究我国各区域石油消费对经济增长的贡献,是对整体石油消费与经济增长问题研究的继续深化与完善。实证研究表明:我国石油消费对经济增长的贡献在空间分布上存在着差异,各区域应根据自身的产业结构状况与石油资源状况制定合理的经济发展政策。