意见的文种功能及使用探析

1996年,中共中央办公厅印发了《中共共产党公文处理条例》将"意见"列为党的机关主要公文文种。2000年颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,确定"意见"为国家行政机关第十一种法定公文文种,"适用于对重要问题提出见解和处理办法"。2012年颁布的《国家党政机关公文处理办法》中,意见被列为第七种法定公文文种,其阐释无变化。一、意见的文种功能《辞海》中"意见"一词的基本含义是"对事物的看法、想法",《现代     

意见的文种功能及使用探析

1996年,中共中央办公厅印发了《中共共产党公文处理条例》将＂意见＂列为党的机关主要公文文种。2000年颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,确定＂意见＂为国家行政机关第十一种法定公文文种,＂适用于对重要问题提出见解和处理办法＂。2012年颁布的《国家党政机关公文处理办法》中,意见被列为第七种法定公文文种,其阐释无变化。     

从发文主体、受体和内容看公告与公报之差异

《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)将原分属两个规定的相关文种做了合并简化,实现了原本分别适用于党的机关和行政机关文种的互用,但同时也给功能相近文种的辨异带来一定困难,譬如告知类公文"公告"和"公报"就是     

党政机关公文种类适用范围辨析

《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)规定了15种公文,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。如何使用这15种公文,是党政机关工作人员面临的一个实际问题,因此有必要对其适用范围进行仔细辨析,确保正确选用。辨析之一:党的机关和行政机关是否适用所有文种《条例》规定的15种公文是否全部适用于党     

中国公文写作研究会关于举办全国第二十期党和国家最新公文知识讲习班的函

正为了贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,结合正在开展党的群众路线教育实践活动,进一步贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准,规范党政机关公文处理工作,切实提高各级党政机关、企事业单位的公文工作质量,掌握公文写作基本规律,现应广大文秘工作者的迫切要求,经我会研究决定在西藏自治区拉萨市举办全国第二十期党和国家最新公文处理知识讲习班。现将有关事宜函告如下:     

浅析通知文种的功能及使用规范

<正>通知是党政机关常用的公文文种之一,建国后颁布的7次公文处理办法中,通知都被列为法定公文文种,其功能也随着实践的不断发展而发生相应的变化。2012年4月中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《党政机关公文处理工作条例》,对通知文种的表述更为准确,功能界定更加清晰。在公文处理工作中,应准确把握通知文种的功能和使用规范。     

评析一份工作报告

正报告是十五类党政机关公文文种中的一种,在实际工作中发挥着重要作用。2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)明确规定,报告"适用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问"。但仅熟悉报告文种的适用范围尚不足以写好报告,只有了解并熟悉报告的适用范围及写法且在工作中正确加以运用,才能为领导决策提供参考依据。实际     

关于党政机关公文格式规范化的几个问题

公文格式专指法定公文文种外形结构的组织与安排,是公文具有法定的权威性和组织的约束力在形式上的表现,是区别公文与一般文章的重要标志。党政机关公文格式规范化,是机关公文的最基本要求,是保证公文质量和提高公文办理效率的重要手段,也是显示其权威性特征的重要标志。不同文种的公文由不同的要素组成,公文采用特定的格式,     

法定公文要依法而作

正法定公文是指我国现行公文处理法规所确定的公文种类(文种)。依法而作的"法",是指我国现行公文处理法规和公文写作相关国家标准。我国现行的公文处理法规有七部,即《党政机关公文处理工作条例》(中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日发布,自2012年7月1日起施行)、《人大机关公文处理办法》(全国人大常委会办公厅2000     

中国公文写作研究会关于举办全国第二十期党和国家最新公文知识讲习班的函

正为了贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,结合正在开展党的群众路线教育实践活动,进一步贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准,规范党政机关公文处理工作,切实提高各级党政机关、企事业单位的公文工作质量,掌握公文写作基本规律,现应广大文秘工作者的迫切要求,经我会研究决定在西藏自治区拉萨市举办全国第二十期党和国家最新公文处理知识讲习班。现将有     

党政公文标题的撰写

标题是党政公文所有组成项目中最精华的要素,是它的"眉眼"和"窗口"。标题最能体现行文主旨和行文关系,最能体现公文内容和文种使用,最能体现语法、修辞和逻辑等多学科知识的综合运用技巧。因此,要撰写好党政公文,必须撰写好标题。这是文秘人员写作的基本功,也是办公室人员业务素质的表现。一、标题的组成要素2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》     

试谈变更撤销性“决定”的写作方法和要求——兼评一则被作为“范文”的变更撤销性“决定”

国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行）规定，“决定”“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”检视一下各种公文写作类书籍，大都对“决定”文种前两方面用途的介绍比较详尽，而对“变更撤销下级机关不适当的决定事项”的用途写作论述不多。在实际工作中，当上级机关发现下级机关“不适当的决定事项”时，必须通过制发变更和撤销性“决定”予以纠正或制止，这种决定直接体现着上级机关对下级机关的监督和管理，体现着上级机关的慎重决断，是一种重要的下行文。因此，变更撤销性”决定”的写作一定要规范，以体现上级机关的权威性和严肃性，体现“决定”果断、简明并适当讲明道理的特点，让当事的下级单位乐于接受并自觉执行。但从笔者看到的有关书籍中所列举的变更撤销性“决定”范文来看，有的从内容到形式都并不规范，选用者却没有指出并加以评析，这就可能误导读者。笔者试对这一类型”决定”的规范写法和要求进行阐述，希望收到抛砖引玉之效。     

首届“全国好公文”评选活动正在进行中

正为了贯彻落实中共中央有关改进文风的规定,推动《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》(GB/T9704-2012)国家标准的贯彻执行,切实提高各级党政军机关、企事业单位、人民团体的公文写作质量,全面加强公文写作的规范化建设,方放秘书学与公文写作研究基金会、中国公文写作研究会、中国军事写作学会、教育部职业院校文秘类专业教学指导委员会、中国高等教育学会秘书学专业委员会、办公室业务杂志社联合举办首届"全国好公文"评选活动。     

从《党政机关公文处理工作条例》的发布看党政公文的统一

<正>2012年4月16日,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布通知,发布《党政机关公文处理工作条例》,正式宣布党政公文实现统一,标志着党政公文向统一方向取得的实质性进展和成果。细观《条例》,党政公文从形式到内容,实现了全线统一。主要表现在以下几个方面:1.文种的统一。原来党政公文分别有13和14个公文种类,其中分别有4个特有文种(党的公文:决议、指示、规定、条例;行政公文:命今、通告、议案、意见)、1种基本相同文种(党的公文:公报;行政公文:公告)、9个完全相同文种(其他)     

现行公文中任免功能的文种选择

任免指依法享有任免权的机关按照法律规定,任命某人担任某项职务或免去某人所担任某项职务的行为。在我国党政机关、军队、企事业单位中采用法定公文的形式进行职务任免,在现实公文写作中存在多个任免文种,即令、决定、通知,其任免功能各不相同。为了更加规范、准确地使用任免文种,笔者认为要客观对待任免文种变化的事实、准确判断任免文种存在的合理性,并熟     

试析党政机关公文写作

公文写作是党政机关工作人员的一项重要工作,也是党政机关工作人员必备的基本功之一。公文写作具有一定的要求与技巧,其语言特点也与其他文体的所不同,具有标准化、规范化、实用化的特点。本文针对目前公文写作中存在的不足,提出解决公文写作存在问题应采取的"三个三"策略,即需要突出的"三个重点",需要把握的"三个要素"和需要处理的"三个关系",从而不断提高公文写作水平。     

办公室人员如何提高公文写作水平

公文作为党政机关上传下达、部署工作、处理事务、沟通内外的重要文书,其写作水平直接影响甚至决定一个单位的外在形象和管理水平。作为主要承担公文写作任务的党政机关办公室,全体人员所应具备的基础能力便是公文写作。然而,就现阶段而言,诸多办公室人员的公文写作能力较为欠缺,在一定程度上阻碍了办公室工作的顺利开展。     

通知使用的异质性考察——以南通市政府和南通大学通知的对比为例

通知,"适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位用知或者执行的事项,批转、转发公文。"通知是机构单位使用频率最高、应用范围最广的文种之一,并且有使用频率越来越高的趋势。秘书在公文写作中,如果能熟练运用通知的写作手法,可有效提高办事效率。因此,对通知的研究就显得十分必要,甚至是必须的。通知虽然影响广泛,但是对它的研究大多集中在如下几个方面:有的就事论事,比较具体;有的则偏重于对通知作定性的理论分析。少有人对于通知在     

公文写作常见的问题和解决办法

公文是党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时的工具。在日常公文的运用中，常常出现各种不同的问题，本文就公文写作存在的文种运用不当，如何积累整理材料，安排结构和公文的视野高度等方面问题试谈解决的办法。     

培养公文写作主体角色意识的现实意义与途径

正公文是法定的机关、组织等行为主体在公务实践中,依据规范的程序、体式撰制、运行,通过特定渠道向特定对象表述意志,旨在实施管理、处理公务并产生法定效力的文书。"文艺之末流,政事之先务。"公文是传递信息、表述思想、指导实践、处理公共事务的重要工具。公文写作的主体即公文的制作者,往往是各级党政机关、社会团体、企事业单位中的秘书人员。秘书人员准确表达思想,是公文有效传递信息、指导实践和处理公共事务的首要前提。秘书人员准确表意的关键在于准确的角色定位,因此,培养公文写作主