中国出入境管理体制的抉择

近年来,出入中国边境口岸的人员和货物陡增,与国际社会出入境管理体制相比较,中国的出入境管理体制还欠完善.具体表现为专属中央管理的出入境事务由各级公安部门代为管理,公安部门的属地管辖、多层管理导致区域化壁垒、政令不畅;同时,公安、外交部门在护照管理上信息不通,多头执法,易产生管理漏洞.为与国际移民法接轨构建科学的出入境管理体制,中国应尽早出台<出入境法>;改革现有的多头管理体制,争取在北京奥运会前,逐步将全国出入境管理统一置于中央政府监管之下;利用<护照法>刚刚出台之契机,统一出入境证件种类和发放程序,增加并细化签证类别,简化出入境手续;重视人员素质提升,实现从管理职能向服务职能的目标转变.     

森林和野生动物刑事案件司法鉴定问题的研究

针对鉴定机构及人员繁杂、鉴定范围混乱、鉴定标准不统一、相关的法律法规滞后等森林和野生动物刑事案件司法鉴定问题,应完善森林公安刑事案件司法鉴定体系,规范森林公安刑事案件司法鉴定的范围,制定统一的森林公安刑事案件司法鉴定标准,加强森林公安刑事案件司法鉴定的立法,以规范森林公安的司法鉴定。     

试述列宁的法制统一思想及其对今天的指导意义

列宁的法制统一思想在他的著作<论"双重"领导和法制>一文中得到了充分的体现,他这一法学思想对于我们消除司法的地方保护主义、加强检察机关的监督职能、完善司法审查等法制建设工作具有现实的指导意义.本文结合我国的实际情况思索列宁在<论"双重"领导和法制>一文中的观点,尝试着从如何消除地方影响、完善司法审查、促进法制统一的角度进行了一些阐述.     

辽宁省高等教育经费筹措状况与应对策略

辽宁高等教育经费筹措政策没有得到真正全面落实;在国家财税体制和收支格局发生变化时,没有及时采取适当的调整措施,以确保教育经费的重点投入;教育经费的使用效益有待进一步提高;高等教育成本分担不合理,学生资助体系有待完善;教育经费的管理体制不顺,事权与财权相统一的原则尚未落实。辽宁省高等教育经费筹措应进一步提高各级党政主要领导的认识;增加政府财政投入,努力建设和完善高等教育财政体系,真正落实已出台的相关法律法规和政策措施;进一步完善高等学校的收费制度和大学生助学贷款制度;在预算分配管理上教育经费预算单列,实行教育事权与财权的统一;加大对高等教育的拨款份额,加强财务管理,并提高经费的使用效率。     

论行政法治语境下的道路交通管理体制改革

道路交通管理体制改革作为我国行政体制改革的重要组成部分,必须放在依法治国、依法行政的大背景下来看待。我国现行道路交通管理体制主要存在以下弊端:执法职能重叠、执法力量分散,导致政出多门、力量分散;决策权与执行权合一、管理审批权与监督处罚权合一,导致执法不规范;交通与公安之间的关系未理顺,甚至矛盾重重,造成权力内耗、效率低下。我国应从实际国情出发,借鉴美国道路交通管理体制的经验,探索建立统一的道路交通管理体制。     

独立、合作与可问责——探寻中国食品安全监管体制改革之路

中国的食品安全监管体制大致经历了三个发展阶段:计划经济时期"以食品生产、经营主管部门为主、卫生部门为辅"的食品卫生管理体制,计划经济向市场经济过渡时期"卫生部门领导、多部门共同负责"的混合管理体制,市场经济体制确立之后"多部门分工负责、统一协调"的食品安全监管体制。在这个过程中,中国政府对食品安全监管职能的认识不断深入,实现了从"食品卫生管理"到"食品安全监管"的转变;食品安全监管机构的设置更加科学,监管机构的独立性与可问责性受到重视;食品安全监管权的配置逐步完善,从"分段监管"为主转向主要按"品种"划分监管权限;日益强调食品安全监管部门间的协调配合,重视政府、企业、社会的合作治理。     

“三诚”服务践行烟草社会责任——重庆烟草诚信文化建设实践

<正>中国烟草总公司重庆市公司成立于1983年,实行"统一领导、垂直管理、专卖专营"的烟草专卖管理体制,主要承担全市烟叶生产经营、卷烟营销、市场监管等职能。现有区域性分公司38个,专业分公司3个和2家烟叶复烤企业、1家多元化经营企业,常年在岗员工7000余人。近年来,我们在全党全社会倡导"文化大发展大繁荣"的背景下,致力于建设以"诚"为核心的企业文化,弘扬社     

朱德对计划经济体制的反思

作为党中央第一代领导集体的核心成员之一,朱德对计划经济体制的三大弊端进行了深刻的反思,并提出了许多宝贵的思想。他提出调整"死制度"、建立"活制度"的一系列构想：主张在中央统一领导的前提下,充分发挥地方的积极性;在工业管理体制上,主张将部分工业的管理权下放,在放权的同时还要让利;在商业管理体制上,主张发展商品生产,搞活市场。反思"一大二公"的单一所有制形式,提出发展多种所有制经济的思想：为个体经济正名,认为"不承认个体经济不行","个人所有制的存在是合理合法的";明确提出了'保留私有制"、"对公有制是个补充"的重要思想。反思违背价值规律的平均主义分配方式,坚持按劳分配原则,主张实行经济核算：社会主义要坚持按劳分配原则,不能搞平均主义;要实行经济核算,按价值规律办事。     

本位论与义务教育阶段学校管理体制研究

借用"本位论"这一名词,旨在通过对人们的教育行为所秉承教育价值理念的分析引发对"实然教育目的"与"应然教育目的"之间差距的思考.研究是以义务教育阶段学校管理体制为对象,以其中的学校领导体制为视角,分析了学校领导者应使自己实际追求的教育目的趋向于教育的总目的,并逐步实现二者的融合与统一.     

非公有制经济组织党建工作管理体制研究

建立和完善非公经济组织党建管理体制是加强非公经济组织党建工作、发挥党组织作用的重要保证。本文从非公有制经济党组织的领导管理体制、党员队伍建设、党建管理机制和党建“网格化管理”等四个方面入手对新形势下非公有制经济组织党建工作管理体制进行研究。     

法律生态化视角下我国律师惩戒制度的构建

法律生态化关于以可持续发展为出发点,在立法倾向上以预防优先的观点对于目前我国律师惩戒制度的构建和完善有着积极的理论指导意义。在我国现行"律师协会和各级司法行政机关两结合"律师管理体制下,通过借鉴国外律师惩戒制度的先进经验,健全和完善一个统一高效、公正公平的惩戒制度,极具时代意义和现实意义的一个重要法治课题。     

试论正确处理高校德育领导管理体制中的几个关系

建立和完善高校德育领导管理体制，正确处理好党委加强德育工作的领导与行政组织实施德育管理、高校实施德育工作组织的“条”与“块”、系党总支与系行政等在实施德育中的关系，才有可能理顺德育领导管理体制，形成德育工作合力，提高德育工作水平。     

公安领导者的心理影响力研究

公安领导的权威是建立在法定规范和领导者自身人格魅力基础之上的对领导对象的影响力。公安领导者的心理影响力是提高公安队伍战斗力的前提。公安领导者在领导过程中,需要通过自己的智力、洞察力、预见力等各种能力,获得卓有成效的领导效果。     

简论高等院校国有资产管理

高等院校国有资产管理中的诸多问题亟待解决。其主要措施是 :转变管理观念 ;建立统一领导、分类、分级、归口的国有资产管理体制 ;健全财产管理机制 ,落实财产管理工作人员 ;抓好国有资产使用和管理 ;国有资产管理要走上系统化、规范化、制度化轨道 ,尤其要实现计算机系统化管理     

论"党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一"

"党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一"是由党的十五大正式确定,党的十六大、十七大再次重申和阐释的治国理政的根本原则."党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一"其科学内涵极为丰富,可以概括为三个方面:第一,党的领导是"三者统一"的根本保证;第二,人民当家作主是"三者统一"的本质要求,是坚持党的领导和实施依法治国的价值目标;第三,依法治国是"三者统一"的根本手段和重要保障.坚持和完善"三者统一"必须坚持和完善三大基础:"三者统一"的思想基础:社会主义法治理念; "三者统一"的价值基础:以人为本; "三者统一"的制度基础:人民代表大会制度.     

论文档一体化管理模式

文档一体化管理模式有利于改善和保证文件、档案质量,从而实现文件和档案管理工作的现代化.要实现此一工作目标,应加强宣传,提高社会档案意识;加强领导,改文档分散管理为文档统一协调管理体制;建立健全档案法规,拓宽档案部门对文件工作的业务指导;加强档案学教学科研一体化模式,造就一大批年轻复合型人才.     

关于建立健全中小学德育管理新体制的思考

随着教育体制改革 ,尤其是学校内部领导体制改革的深入 ,要求我们必须对我国中小学现行的德育管理体制进行改革 ,建立权责明确、政令统一、结构稳定、科学合理的德育管理新体制。     

高校保卫工作要走改革之路

高校保卫工作改革势在必行。其途径在于领导切实重视 ,建立完善的规章制度 ,保留高校公安机构 ,建立高技术防范网络 ,用人从实际出发等等     

湖南省农产品质量安全的现状与建议

湖南作为农业大省,以“三湘农产品质量安全行”为契机,全面推进“无公害农产品行动计划”的实施,农产品质量安全意识逐步增强,农产品质量安全状况明显改善,农产品市场竞争力不断提高,促进了农业增效、农民增收。但农产品质量安全面临的形势仍很严峻,由此提出了进一步提升农产品质量安全应统一思想认识,加大宣传力度;加强领导,改革管理体制和运作机制;完善农产品质量标准体系与检验检测体系;充分发挥科技创新的关键作用;制定扶持政策,加大投入力度;加快立法步伐,加大执法力度等。     

公安机关电子政务面临的问题及解决对策

科学技术日新月异,信息经济飞速发展,网上办公的快捷和便利已被人们广泛应用,中国公安机关电子政务在实际工作中已发挥了重要作用。随着改革开放的深入进行和人、财、物的大流动,社会维稳工作日益复杂化,公安机关的任务日益繁重,工作机关电子政务作为公安工作信息化建设的一次革命,面临空前的机遇和挑战。人民群众对公安工作的要求也越来越高,要求公安更有效率、严厉打击各类违法犯罪,更要以人民群众为中心,工作更加透明化。同时公安是最大的治安,户籍信息拥有者、使用者,公安从管理型向服务型转变的趋势越来越明显。公安电子政务就是通过"电子政府"工程的建设,来进一步推动"电子警务"、"警务信息化"等诸多新的发展,进而带动整个公安的建设发展。"公安电子政务"的本质是公安机关利用网络平台,以互动的方式向社会和公众提供依法行使的一系列管理、执法、行政的信息服务,是公安实体业务工作通过互联网站向公众进行的"警务公开"。"公安电子政务"是与现实社会紧密相连的,是信息时代下的新的公安机关形态。如何更好的发挥公安电子政务的优势来为群众服务,则需要我们不断探索和完善。