加快成人高教改革和发展的思考

成人高等教育的发展有赖于外部环境的及时、有力的支持,提出并探讨成人高等教育立法工作等方面的问题,有利于加强政府部门对成人高等教育的指导作用,促进成人高等教育在终身教育体系中得到更好的发展。     

人民监督员选任和管理制度改革研究

人民监督员制度是一种介入刑事诉讼程序之内的具有特殊功能和意义的社会民主监督方式。依据其监督的人民性和职能的监督性的本源特征，完善我国人民监督员选任和管理制度设置，可以大众化和知识化的二元标准的统一为目标，实行员额制和任期制的选任方式，确立司法行政主持、检察机关参与培训型管理模式，在个案中确立按顺序确定名单的机制和检察机关的异议制。     

改革国民经济管理体制和扩大企业自主权

全国人民十分关注的改革国民经济管理体制和扩大企业自主权的试点工作,已经取得了十分显著的成效。华国锋同志在五届人大第三次会议上指出:“一年多来的改革只是沿着上述方向迈出了一小步。今后,我们对已经证明有效的改革,要加以保护、健全和完善,并且在已取得初步成就的基础上,把这一工作坚定不移地进行下去。”我们可以满怀信心地预料:改革国民经济管理体制和扩大企业自主权工作的有步骤地开展,必将大大加速我国社会主义的四个现代化的进程。由于采取怎样的国民经济管理体制来组织整个社会的生产、交换、分配和消费,处理中央、地方、企业、劳动者之间的相互关系,以及处理行政组织与经济组织的关系,是一     

西部公共图书馆经费投入之举措——兼论图书馆现行管理体制之改革

我国西部地区地域辽阔，约占全国总面积的60％以上。自然环境相对恶劣，交通不便，且少数民族居住比较集中，经济文化较为落后。我国的贫困县乡大都集中于此，绝对贫困现象还没有完全消除。因此，也就造成西部地区尤其是经济欠发达地区的人们思想观念落后，创新理念和改革意识缺乏，最终的结果是在开发和建设中，往往缺乏远见，只重视短期效益，产生一系列的社会和环境问题。在一个地区的经济条件较为严峻的情况下，文化建设自然就退而次之。也就更谈不上图书馆建设了，致使西部地区许多基层图书馆惨淡经营，投入严重不足，相当一部分县馆处于维持或可有可无的状况。     

我省社联科研课题经费短缺之对策

科学技术是生产力。这并不限于自然科学,社会科学中的许多学科如经济学、管理学等,也能转化为生产力;而相当部分学科则是以上层建筑对生产力及作用而体现出对生产力的推动。自然科学研究人与自然的关系,社会科学研究社会再生产过程中人与人的关系,具有管理社会的重要功能。     

干部管理制度改革浅议

随着经济体制及其他方面改革的全面展开与深入,对干部管理制度的改革提出了新的更高的要求。只有改革同生产力发展不相适应的生产关系和与经济基础不相适应的上层建筑,改革一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式,才能适应社会主义现代化建设的迫切需要。当前,解放思想,大胆推进干部管理制度的改革,为经济改革和其他各项改革的纵深发展铺平道路,是干部工作亟待研究和必须解决的问题。那么,我国现行的干部管理制度存在着哪些主要弊端?这些弊端有哪些表现和危害?如何改革和完善?本文就这些     

新世纪成人高教改革研究

我国成人高等教育自80年代恢复发展以来，在培养社会急需人才、缩小与国际问成教事业差距等方面都取得重大成绩，但成人高等教育如何迈向21世纪，迎接世界经济发展、高新技术革命挑战，使传统学校教育向终生教育发展，提高人民精神文明水平和文化生活质量等方面更好发挥其作用，还需依成人高教特点，从深化成人高教的自身改革人手做很多工作。本文对此作以探讨。     

改革管理体制 促进经济发展

灵宝县地处豫、陕、晋三省交界,该区的小秦岭矿区黄金资源丰富。自1976年开采以来,经过15年的艰苦奋斗,依靠自我积累、自我改造和滚动发展,现已拥有13个地方国营金矿企业,日采选能力1675吨;28座乡镇集体矿山,日采选能力875吨;全县年产金从1980年的上万两,发展有1991年的15.7万两,平均每年以万两以上的速度递增,已成为我国第二产金大县。 一、建立企业集团公司,强化行业管理职能 1990年前,灵宝县黄金生产管理体制,基本上是“条块分割,多头领导”。这种管理体制的主要弊端是:(1)政出多门,宏观失控。参与黄金生产管理的部门多达“三委七局一行”。这些部门因政企不分,职责不明,利益不同,相互重叠,相互牵连,遇到问题,推诿扯皮,久拖不决,办事效率不够高,造成黄金生产上的宏观失控,出现混乱现象。譬如,对乡镇集体办     

论国有资产管理体制的改革

改革国有资产管理体制是提高我国国有资产整体运营效率的关键。社会主义市场经济要求政府的社会管理职能和出资人职能分开,要求企业产权主体明确。而建立三级出资人所有的国有资产管理模式可以有效遏制目前国有资产管理体制中出资人缺位或越位现象,以及政企不分、政资不分的行为。新的国有资产管理模式要以资本为纽带,按法人治理结构要求对国有企业实现产权管理,通过制度创新防止出资人越位或缺位,确保国有资本保值增值。     

略论金融机构管理体制的改革

我国金融业的现行的管理体制存在着许多问题,主要有以下几个方面:1、金融结构不完整而引起的功能不全的种种缺陷;2、我国传统的金融体系存在一个十分突出的弊端,就是金融组织过于单一,结果形成了信用的高度垄断,不利于金融事业的竞争与创新;3、从新建立的金融机构来说,一般是坚持企业化的方向,但有相当部分并没有摆脱地方政府或某个部门附属物的状况,它们的经营自主权还没有真正实现,风险责任制也没有建立起来;4、当前面临的主要问题是在信贷资金的分配和管理上,企业和专业银行,专业银行与中央银行的关系没有理顺,资金供给制,“大锅饭”的状况尚未根本改变,权力过于集中,基层行处缺乏应有的业务经营权,资金营运权。“钱到地头死”和只进不能出的状况依然存在,经营单位的利益与其经济成果相脱离。专业银行内部留利分配上的平均主义窒息了金融企业的活力,贷款的运用缺乏责任制,风险制的约束,大大降低了金融中介对资金结构和资金投向的调节作用,资金使用效益低。由于以上这些问题的存在,严重影响了我国     

改革计划管理体制的正确方向

胡耀邦同志在党的十二大的报告中,对于以计划经济为主、市场调节为辅的原则,在理论上作了深刻而精辟的阐述,并提出了正确贯彻这一原则在计划管理上必须采取的具体形式与重要措施。这是对社会主义国家的实践经验,特别是对我国社会主义经济建设的实践经验的科学总结,它体现了马克思主义的普遍真理和中国具体实践的结合,是社会主义计划经济理论的重要的新发展,为我国经济体制改革指出了明确的方向,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

试论改革和完善我国的社会养老保险管理体制

社会养老保险管理体制决定着社会养老保险事业的运行及其效率 ,是整个社会保险制度建设的重要环节。世界各国经过 1 0 0多年的探索 ,在建立起比较完善的社会保险制度的同时 ,形成了各具特色、优势各异的包括养老保险在内的社会保险管理体制。我国社会保险管理体制改革应当借鉴国外的成功经验 ,逐步建立起机构统一、政事分开、法制完备、机制健全、监管有力 ,以城镇职工为主 ,逐步与国际接轨的新型管理体制。     

论我国价格管理体制的改革

价格管理体制是关于价格的各种管理制度和规定的总体,它是整个国民经济管理体制的重要组成部分。价格管理体制包括价格管理机构、价格管理权限、价格管理形式和价格管理方式等各个方面,它们互相联系,形成统一的整体。价格管理机构是指国家和各级地方政府、各级业务主管部门和企、事业单位,按照规定所设置的物价管理机构和物价管理人员;价格管理权限是指各级价格管理机构根据“统一领导、分级管理”的原则所划分的职权范围;价格管管理形式是指对各种商品采用国家定价、国家指导价格、市场调节价格等不同的价格形式;价格管理方式是指对不同商品的价格实行直接管理或间接管理的不同方式和方法。     

论我国外汇管理体制的改革

论我国外汇管理体制的改革李羽中１９９４年１月，我国对外汇管理体制进行改革，其主要内容是：取消外汇分成制度，实行外汇结售制度；建立全国统一的银行之间的外汇市场，逐步取代各地的外汇调剂市场；统一官方汇率和外汇调剂汇率，实行以市场供求为基础的单一的有管理的...     

确立高教改革发展新理念

高校改革发展呼唤教育理念创新。教育创新必须坚持与时俱进的教育理念,要以教育理念创新推动教育创新,努力探索高等教育发展的增长点和深化改革的突破点,树立新的发展观、质量观、教育观和人才观。     

试论城市预算管理制度的改革

城市财政改革问题,这几年理论界已有所议论,但真正付诸行动不多,形成理论与实践两张皮。这种局面不改变,城市财政改革将很难迈出扎实步伐。我认为城市财政改革不仅要理论界拓荒引路,更需要实际部门的大胆探索,作为一名实际工作者,下面就这一问题谈一点不成熟的看法。(一)城市财政改革能否取得实质性的进展,关键在于是否选准突破口。对城市财政改革全线出击,试图毕其功于一役的想法是不现实的。尽管理论界这几年对此有所认识,但说法不一,     

论我国户口迁移管理制度的改革

本文对导致迁移管理功能特化、固化的原因作了详尽分析，揭示了阻碍迁移管理制度改革的根本障碍，提出推动迁移管理制度改革深入进行的充分条件是对现行的迁移政策作实质性调整，并就约束迁移政策调整的原因作了探讨。     

政府管理制度的改革与创新

政府管理制度改革与创新是提高我国政府竞争力的迫切需要.我们要提高政府行为的开放性和透明度,制定政府信息公开条例,用法律形式规范政府行为,大幅度降低管理成本和公民上诉上访成本.通过政府工作人员之间的有效竞争来提高政府的竞争力;通过建立隔离层制度来提高监督活动的科学性和有效性;通过制度设计使理论研究与政府实际工作有机地统一起来.     

长沙市国有资产管理制度改革初探

要建立社会主义市场经济体制，必须建立与之相适应的国有资产管理体制。根据党的十四届三中、六中全会关于国有资产实行国家统一所有．政府分级监管，企业自主经营，构建权责明确的国有资产管理、监督和营运体系的要求，本文试图从国有资产管理体制改革的必要性、重要性、改革的指导思想、体制的基本模式等方面作一些探讨。一、长沙市国有资产管理体制现状纵观和比较分析长沙市国有资产管理体制现状．其主要特点是：1、国有资产管理机构建设速度较快．但还没有形成网络体系。长沙市国有资产管理处于1989年建立，是全省第一个建立国有资产管…     

我国法医管理制度改革小议

我国的法医学在世界法医学史有着您久的历史。宋代法医学家宋慈的《洗冤集录》是世界上公认的第一部法医学经典著作,广为流传,对世界法医学事业,作出过杰出的贡献。 后来,由于长期受到封建思想的束缚和禁锢,使我国近代的法医学事业处于停滞不前的状态。 建国以来,随着法制建设的需要,党和政府对法医事业非常重视,新中国的法医学事业和其