政府决策科学化和民主化的制度创新研究

政府决策即行政决策,它是政府管理活动的首要和核心环节。决策质量的高低直接制约决策执行效果的好坏。现代政府的中枢系统是决策的载体,世界各国政府无一例外地重视决策活动,并纷纷出台很多制度去确保决策的科学化和民主化,从而提高政府决策的水平。中国政府从20世纪80年代正式提出科学和民主决策的问题,经过近30年的发展,取得了一定成果,但其中的问题仍然很多,归结到一点主要是缺乏系统的解决思路。为此,文章基于西蒙内容合理性和程序合理性的概念,提出了构建中国政府决策科学化和民主化的制度创新体系的设想,并经过认真考察、研究和设计,最终得出了自己的研究结论,希望有助于解决中国政府现实决策过程中的问题。     

试论邓小平决策的主要环节

邓小平的决策理论从总体上看，属于非规范化决策，但从决策过程看仍有着相对稳定的基本环节。这些基本环节是：调查研究，发现问题，形成决策的逻辑起点；分析判断，确定目标，形成决策的前提；方案选优，制定决策，以保证决策的科学性；评估试验，完善决策，以保证决策的正确性。以上四个环节，环环相扣，紧密联系，形成了邓小平决策的完整过程。     

商业企业的预测与决策

商业企业的预测与决策张灿商业企业经济活动千头万绪，管理分工错综复杂，哪是它的中心环节呢？或者换句话说，抓住哪个环节就能把整个链条带动起来呢？笔者认为商业企业管理的有效性又主要来源于预测和决策的科学性。一、预测预测是在调查研究的基础上对未来状况作出的判...     

新形势下领导者应具备的几种能力

能力建设是当今世界的一个热门话题。所谓能力,就是人依靠智力和知识通过实践所形成和表现出来的身心力量,或者说是人们顺利完成某种活动所必须具备的素质和特征。为了适应新形势、新任务,领导者必须具备学习能力、创新能力、理财能力、适应能力、协调能力等多种能力,笔者仅就决策能力、用人能力、协调能力、学习能力和创新能力五个方面阐述一下自己的观点。一是决策能力。决策是指按照最优化的要求,针对一定的活动目标,从若干准备实施的方案中选择行动对策,通过实施以达到一定目标的领导活动。决策是认识向实践转化的中间环节。决策是领导者首要的职责。能不能审时度势、把握机会,及时作出有利于组织发展的决策,是衡量领导者能力的一个重要方面。领导者要作出正确的决策,必须提高自身综合素质;必须遵循求实、系统、民主、可行、创新等决策原则;必须优化决策程序,注意优化每一个环节,在各种决策方案中进行选优;必须掌握方法,根据实际情况适当选用或综合运用;必须健全决策机制,在辖属范围内建立一套责、权、利分明的决策机制,使决策主体和决策信息的结合状态达到最优。     

决策理性简论

决策理性是人类认识过程中感性认识和理性认识之后的又一基本环节，是理论理性走向。实践的关键，是理性发展的最高阶段和最后阶段。当代人类在全球范围内面临的发展困境和生存危机，除了一些是人们尚不能控制的自发的自然异己力量带来的以外，很多是由人们自己处理自己与世界的关系的实践活动的反主体性效应造成的，而这些实践活动的反主体性效应的出现，正是在于缺乏科学合理的决策理性的指引。这就客观上要求人们重新反思理性，引导理性，规范理性，并在此基础上重建理性。正基于此，决策理性成为哲学认识论研究的一个重大课题。一、决策…     

决策性认识简论

一、人类实践活动的本质 特征与智力决策活动 所谓“决策”,主要包括两层意思:一是“目标决策”,亦即选择和确定所要达到的具体活动的目标;二是“方案决策”,亦即为保证目标的实现而选择和制定具体的活动方案。一般说来,不同的实践活动对于决策活动的要求,其复杂程度     

论企业管理决策的科学化

决策是管理职能中最重要的环节,决策的正确与否是关系到企业兴衰成败的关键。 1978年诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙提出“管理就是决策”。真正意义上的管理,是通过计划、组织、控制等环节协调人力、物力、财力资源以期高效率地达到组织目标的过程。而决策是管理的核心内容,它贯穿于整个管理过程。决策不仅包含了计划,而且包容了整个管理,按照西蒙的观点,决策甚至就是管理本身。 　　管理具有广泛的社会性,是科学和艺术的有机结合体。所以决策也要讲求科学性和艺术性,有效的决策可以使企业在短时间内创造较高的效益,从而使企业…     

决策理念的本质规定

决策理念是指人们在现实的活动之前 ,首先建立起来的关于决策的前提条件、途径、步骤等的现实模型。决策理念的本质规定是指能够反映客观规律和主体的现实需求。决策过程中必须遵循的客观规律和内在根据 ,是进行决策活动的重要依据和行为规范 ,是实现决策活动的科学化、合理化的重要保证。     

论实践决策中的主体性因素

一 决策可以分为理论决策和实践决策两大类。理论决策是将感性的认识材料抽象、升华和确定为某种理论。实践决策是将科学的理论具体化和确定为某种实践观念或者物质改造的未来模型。这二者紧密联系,不可分割。人作为决策活动的主体,不仅必然要表现出自己的主体性,而且这种主体性也必然要对形成决策发生重要的作用和影响,正确地把握和认识人在决策活动中的主体性及其作用和影响,必定有益于提高各种决策活动的科学性,有助于深入把握人作为主体在各种层次上的主体性。     

论组织决策的道德合理性

在组织行为中,决策是一个必要环节.组织决策是否具有道德合理性直接关系到整个组织行为的道德合理性.具体来说,组织成员能否自由、平等、公正地进入决策层是组织决策具有道德合理性的前提;此外,决策者在决策时的自由度、平等度和公正度也是组织决策道德合理性的重要体现.     

决策的文化视界──读鲍宗豪著《决策文化论》

鲍宗豪教授的新著《决策文化论》的最大意义和价值在于：具有开创性，填补了决策学研究领域的一个空白。他跳出常规决策研究的视野，把决策纳入人的社会文化活动来考察，揭示社会文化对决策的影响，并使决策文化的研究成为发展与完善现代科学决策的一个重要力面。但是．要把决策作为一种社会文化现象来研究，必须阐明：为什么说决策本质上是人的一种社会文化活动？鲍宗豪从两个方面进行论证：一是人的活动从其生产文化产品、构建人类文化大厦、描绘人类文化史的视野来分析，本质上是一种社会文化活动；二是决策作为人的社会文化活动的一种产…     

论决策

决策是一项艺术,也是一门科学。大至国家大政方针,小至日常生活行动,都有一个决策问题。决策正确得当,事情好办,事业就成功和兴旺发达,决策失误,不仅事倍功半,甚至可能象下棋一样,错落一子而全盘皆输。所以要注重决策,讲究决策。这也是我们研究决策的道理所在。一、决策不等于学术裁判     

决策可行性与可能性、现实性

一、可行性论证是科学决策的必要环节 制定决策方案,目的是为了在实践中执行,方案必须是可行的,不可行的方案没有任何意义。所以,决策方案制定之后,必须进行可行性论证。 什么是可行性?顾名思义,可行即指可以实行。那么什么是决策的可行性呢?毫无疑问,任何一项决策,都可以付诸实施,但是,实施的结果是否与决策目标相吻合?这就不     

论决策集团主体的思维效益

当代实践的高度社会化和科学技术的迅速发展,使决策活动的社会化日益增强,在决策活动中,集团决策越来越成为决策的一种重要形式,有组织的群体或集团正成为决策主体的一种重要形式。从认识角度讲,决策属于认识向实践转化的中间环节,是运用思维与认识指导实践活动的过程。决策的实质在于决策主体发挥创造性思维求解决策问题的矛盾。本文要探讨的是,作为决策者的集团主体,如何根据既有的知识经验和现有的决策对象信息进行思维,构成一个优化的“整体思维效应”,从而尽快地作出科学的决策。这也就是思维的效益问题。     

关于完善我国公共决策听证制度的思考——基于协商民主的视角

协商民主兴起于西方国家,代表了民主的最新发展。公共决策听证制度与协商民主有着内在的关联性,是协商民主的制度实践形式。根据协商民主的理论要求,质证和辩论环节应作为听证会程序的核心环节。但是,现实中诸多原因造成了听证会质证和辩论环节的有效性不足。应从听证会的程序设计、听证代表的遴选机制以及专业化的听证主持人队伍建设等方面完善我国公共决策听证制度。     

论真善美中的假恶丑

价值这一人类社会的特有现象,是通过人的社会活动过程中的认识活动环节与改造活动环节来分别展现的。认识活动环节中的真善美与假恶丑属于客观决定主观的东西,改造活动环节中的真善美与假恶丑则属于主观决定客观的东西。真善美与假恶丑只有在真理性认识和与其相匹配的改造性实践观念,以及相应的价值实践及其结果中的界限才是确定和明晰的。     

领导决策的哲学思考

近几年来,科学决策越来越引起人们特别是各级领导者的重视,对决策的理论研究也越来越深入、具体。如何把这种研究上升到哲学高度,从认识论角度来考察决策,这是摆在每一位领导者面前的一个重大课题。一、决策是领导者的首要职责所谓决策,就是指人们在社会实践的基础上,根据对客观规律及其发挥作用的条件的认识,而进行的选择目标和行动方案的活动。一提到决策,人们就自然而然地把它同领导联系在一起了。决策在全部领导活动中确实居于极其重要的地位,它既是领导活动     

揭示社会文化对决策的影响──评《决策文化论》

鲍宗豪教授的新著《决策文化论》由上海三联书店出版了，该书的最大意义和价值在于：具有开创性，填补了决策学研究领域的一个空白。他跳出常规决策研究的视野，把决策纳入人的社会文化活动来考察，揭示社会文化对决策的影响，并使决策文化的研究成为发展与完善现代科学决策的一个重要方面。但是，要把决策作为一种社会文化现象来研究，必须阐明：为什么说决策本质上是人的一种社会文化活动？作为人的社会文化活动的决策，研究对象是什么？应该从哪些方面揭示社会文化对人的决策的影响则此，作者从两个方面进行论证：一是人的活动从其生产文…     

基于公共治理视野下的听证制度与公共决策

20世纪90年代以来“,治理”及“善治”概念日益成为公共管理的核心概念,公共治理的核心手段为公共政策,其中首要的环节是公共决策及其体制问题。公共决策是公共管理过程的关键环节,公共决策的质量状况在很大程度上决定着公共管理水平的高低。按照公共治理的要求,必须改革公共决策体制,听证制度就是在公共决策领域中进行探索的一种历史性成果。     

程序弊端导致中国大革命时期共产国际的错误指导

对于中国大革命时期共产国际指导的错误，大多学者认为“东方战略”是主要原因。其实，共产国际在整个决策和执行过程中存在的弊端共同导致了其错误的形成。决策过程中的问题主要是对中国的情况把握不准，没有能站在中国人民的立场上思考中国的问题，决策者不能够吸收各方面的正确意见。执行过程中的问题主要是共产国际代表将决策环节的争论延续到执行环节，增加了中国共产党执行的难度，甚至造成了中国共产党内部的混乱。