公共教育支出对劳动就业效应的理论分析

文章在匹配模型中,分别引进政府的教育支出和公共投资支出,讨论了它们对就业影响的两种情形。一是只考虑教育支出的情形,建立模型分析发现:政府的教育支出与就业之间是个倒U形的关系;二是考虑教育支出和公共投资支出的情形,由模型分析得出结论是:政府的教育支出占政府总支出的比例与就业之间也有一个倒U形的关系。     

中国地方政府公共投资水平的比较分析

分税制以来地方政府竞争的主要领域为公共投资,文章应用主成分分析方法对中国30个省级地方政府分税制以来历年各截面上数据进行了分析,对各地方政府历年的公共投资水平进行了排名,并对各年结果进行比较分析,结果显示,我国地方政府的公共投资存在着激烈的竞争,公共投资的水平与地方经济增长不协调。在此基础上,文章就如何构建合理的地方政府公共投资竞争秩序提出了一些政策性建议。     

政府公共支出复合系统工程的构建

政府公共支出系统就是相互作用的不同支出项目的复合体.政府公共支出复合系统是由不同属性的子系统相互关联、相互作用、相互渗透而构成的具有结构与功能统一的开放的复杂动态大系统.从方法论角度,可以构建起包括时间维、逻辑维、知识维的政府公共支出系统三维结构.以政府为系统行为的主体,以定量和定性为系统分析的方法,以社会效益为系统实现的目的,是政府公共支出系统的特征.     

公共项目公私伙伴关系合作机制研究

公共项目中推行公私伙伴关系,公用企业代表政府与私人公司联合投资,利益共享,风险共担。本文建立了收益公平分配机制模型,进行最优监督权和监督机制设计,建立经济效益与社会效益的预期效用机制,基于公共项目效益正外部性的支付转移机制,科学的奖惩激励机制。并对项目服务定价、运行监管与补偿提出了政策建议。     

地方政府公共投资项目管理研究

最近几年,中国地方政府的公共投资项目的数量和投资规模都在不断增加。本文针对目前地方政府公共投资项目管理存在问题,提出相关的科学发展建议,对于加强和完善我国地方政府投资监管具有重要的意义。     

政府参与对公共项目融资的影响分析

项目资本金是获得项目融资的必要条件。文章以公司金融理论为基础,对多元投资主体下,政府作为项目公司成员参与公共项目的投资对项目融资带来的影响进行定量分析。研究表明,政府在公共项目中的参股行为,具有类似声誉资本或隐性担保的作用,它降低了对项目公司资本金的要求,使得公共项目的融资更为容易。因此,要想有效的调动包括信贷资金在内的社会资本,采用政府与民营资本共同投资公共项目的方式将是一个理想的选择。     

我国蔬菜产业生产效益影响因素的实证分析

文章以山东省苍山县为例,通过构建回归模型分析了我国蔬菜生产效益的主要影响因素,结果显示:在苍山县蔬菜经济发展的初期,蔬菜价格指数、劳动力、露地蔬菜播种面积、蔬菜运输人员、化肥、成灾面积、政府公共投资是苍山县蔬菜生产效益的主要影响因素;在其快速发展时期,蔬菜价格指数,加工企业、集中度、大棚蔬菜播种面积、批发市场、运输动力、通讯、排灌、化肥和公共投资是主要影响因素。并提出政策建议。     

中国地方政府公共教育支出的周期性研究

当前,地方政府承担了教育公共品供给等福利性支出的主要责任,同时也面临绩效考核与职位更替,研究地方政府财政支出情况对于实现均衡健康发展具有重要意义。基于多任务下的晋升锦标赛模型和省级面板数据的实证分析,发现公共教育支出存在随地方政府换届而变化的周期性,具体表现为：地方政府换届前,公共教育支出占地方财政支出的比例下降;地方政府换届当年和换届之后,公共教育支出占地方财政支出的比例则有所上升。此外,分样本回归发现,中央政府的硬性政策执行和监察力度加强可以减弱周期性。这种周期性变化在不同类别的教育支出、不同地区之间具有异质性,且随空间溢出效应的减小或官员晋升效用差的增大而增大,恰与教育发展过程中的结构和区域不平衡问题相对应。公共教育支出的周期性波动不利于人力资本积累,地方官员的晋升激励可能对教育等福利事业的发展产生影响。类似的政治周期性也存在于其他类型的财政支出,民生性支出和经济性支出呈现相反的周期性变化模式。地方政府换届具有可预期的性质,在其外生周期性激励下,地方公共财政支出的结构也表现出周期性的变化。研究从明确责任、完善激励机制和监管体系等角度为避免公共教育支出的周期性波动、促进教育事业持续...     

政府公共投资、经济增长与市场化进程的实证分析

文章从政府公共投资和经济增长对我国市场化进程这一角度的影响入手,运用协整分析方法和VAR模型,选取1978～2008年的时间序列数据作为样本,进行实证研究和动态计量分析。得出的结论是我国的市场化程度和政府公共投资以及经济增长这三者之间存在协整关系,并且通过脉冲响应函数和方差分解分析,得出我国的政府公共投资对我国市场化进程的影响较经济增长更为显著。     

优化投融资环境 激发企业投资热情

1999年影响经济增长率高低的主要因素仍是投资。如果说1998年政府对基础设施建设的公共投资主要对经济景气回升起到杠杆作用,而要保持经济可持续增长、1999年实现经济增长7％的目标,那么能否刺激投资、特别是民间投资热情较快回升是关键。但是,近年来企业固定资产投资的热情不足,已成为制约经济增长的重要因素。据中国人民银行对500户工业企业投资意向的问卷调查结果显示：1998年在企业已有的投资项目中,只有28％的企业有新建项目,且多数集中于大型企业。有30％的大型企业有新建项目,有新建项目的中小企业只占总数的26％和23％,均低…     

走出农村公共基础设施融资的困境

融资难问题一直是制约我国农村公共基础设施发展的重要瓶颈之一.传统的农村公共基础设施的融资来源主要包括财政投资和金融信贷.然而由于政府财政投资的不足和金融支持的低效性,致使现有的各种融资方式难以满足农村公共基础设施建设的融资需要,如何化解此融资困境已经成为社会主义新农村建设和农村经济发展亟待解决的问题,迫切需要创新性金融支持模式解决农村公共基础设施的融资困境.     

高等教育投资效益的综合评价

1高等教育投资效益的内涵及其特征高等教育投资效益包括投资社会效益和投资经济效益。其中,社会效益可分为两方面:一是促进精神文明建设效益,包括促进思想政治建设的作用;促进社会道德和国民意识的作用;对整个教育发展的作用;社会积累科学文化知识的贡献。二是促进社会物质文明     

农村公共投资效率的灰色关联分析

农村公共投资是有效提供农村公共产品、改善农村生产生活条件的主要渠道,是影响农民收入增加、农业农村经济社会发展的重要变量。研究和讨论"三农"问题,有必要对农村公共投资的效率和影响进行系统研究。从国内现有文献看,对农村公共投资的研究和讨论主要集中在三个方面。     

不确定性条件下公共文化产品供给最优决策行为分析

文章根据公共品供给特征及公共文化产品投资决策所蕴含的期权价值,阐述了在信息对称和信息不对称两种情景下的政府与公共文化产品项目建设者间的决策行为,并试图得出两种情境下的各自最优投资临界值.研究显示,公共文化产品项目建设者有高估公共文化产品投资期权价值的倾向,这将可能导致政府对公共文化产品项目立项投资不足,进而降低公共文化产品投资决策临界点.即使如此,相比于信息完全对称情景,该临界点仍有所偏高.所以,信息不对称条件的公共文化产品决策将可能引发社会公共品供给效率损失.为此,应促成公共文化产品供给主体的多元化,在公共文化产品供给机制上要形成政府与营利组织对公共文化产品的联合供给,以抵消不确定条件下公共文化产品供给的效率耗散.     

西部开发的公共投资取向

世纪之交的中国经济中最具划时代意义的大事之一是中央政府决定开发西部。举措之一是增加公共投资。增加对西部地区包括道路、教育和科技在内的公共投资也是学术界的强烈主张 (如李欣欣 ,2 0 0 0 )。但政府可用于西部开发的财力毕竟是有限的。因此 ,应选准投资方向 ,并科学地测算投资规模 ,使有限的投资用于对经济增长贡献较大的领域。大量的实证研究表明 ,用于基础设施方面的投资能提高生产效率 ,促进经济增长 (参见ＩｌａｈｉａｎｄＧｒｉｍａｒｄ ,2 0 0 0 )。由于缺乏人畜饮水工程、灌溉工程等方面的数据资料 ,本文将基础设施仅限制在等…     

干部教育培训产业化探讨

从干部教育培训的功能来看,干部教育培训除具有更好地履行公务的公益性功能外,还有人力资源开发增加干部的人力资本和促进人的全面发展的功能。在市场经济条件下,政府对干部教育培训的投资行为动机是多元的,但主要方面应该是为了满足政府行使公共权力、发挥公共职能作用的需要,而人力资源开发、人力资本的增加和人的全面发展更多地应该由市场机制来解决。那些具有人力资源开发性质的教育培训活动,在不同的部门都具有投资倾向;而那些关系到个人素质提高和个人未来选择的人力资本提升及个性发展与完善对个人投资有吸引力。目前,较单一的非产业…     

正确处理几对关系 办好社会助学

近年来，自学考试社会助学以各种形式大量兴起，如今已成为我国教育事业的重要组成部分。实践表明，真正办好社会助学必须正确处理好以下几对关系：一、社会效益与经济效益的关系社会助学与普通高校的区别就是投资办学主体的民办性，即办学经费不是国家投资和政府拨款，而主要靠收取学费或社会筹资来助学，走“以学养学”的办学道路。这样的办学单位，如果不讲究社会效益，不被社会承认就难以立足；如果不注意经济效益，没有经费，更难以发展。所谓社会效益，就是指全面贯彻执行国家教育方针和有关政策规定，从社会需要出发，为更多的求知者…     

内生增长模型下政府卫生支出对经济增长的贡献分析

政府卫生支出对经济增长的影响的相关文献实证结果不一。文章在内生增长模型的框架下,重新探讨了这一层支出-增长关系,其中,政府卫生支出具有双重身份,既是政府公共投资,又是对健康人力资本的投资。我们的实证结果发现在中国这样一个处于转型期的发展中国家,政府卫生支出对经济增长具有正向的影响,表现在政府卫生支出对经济增长的弹性系数是0.0831,对应的投资乘数是6.04。政府在充分挖掘政府卫生支出的人力资本效应和投资乘数效应从而促进经进增长方面还大有可为之处。     

公共工程投资效益审计评价指标体系的构建

随着政府职能的转变,公共工程投资支出已经成为政府财政支出的重要活动,对公共工程投资效益的审计日益变得重要,然而,目前国内外还没有形成一套统一规范、实用性强的投资效益审计评价指标体系。为此,本文试图在这方面做些初浅的尝试。     

政府规制与"钓鱼政策"

由于公共企业提供商品的公共性、准公共性,使得规制者——政府在对公共企业的规制上存在部分失效的情况,从而形成了长久以来的公共企业效率低下的问题。为了提高公共企业对公共资金的利用效率,政府在公共企业的投资和再投资问题上开始采用"钓鱼政策"。文章从规制与激励理论出发,分析了这种策略的有效性和对社会福利的影响。