我国农产品目标价格制度的作用机理与国际借鉴

逐步建立农产品目标价格制度是当前我国农产品价格支持政策的改革方向。通过回顾我国农产品补贴政策的发展历程,对目标价格差额补贴进行福利经济学作用机理分析。结果表明认为目标价格差额补贴和价格支持相比社会福利损失大为减少,供求弹性决定了补贴对生产者和消费者的影响。最后分析美、日两国农产品目标价格制度的实施经验,并探讨两国经验对我国的启示。     

目标价格补贴政策对棉农收入的影响研究——基于“反事实”分析

保障农民收入是棉花目标价格改革的重要目标之一。文章将2014年4月起国家在新疆试点的棉花目标价格补贴政策作为一项自然实验,利用政策评估的合成控制法,对比实施目标价格补贴政策前后新疆棉农收入的实际值与“反事实”值之差,评估收储制取消后,试点的目标价格补贴政策对新疆棉农收入的影响。研究发现：棉花收储制取消后,新疆实施的目标价格补贴政策有效阻止了棉农收入的大幅下跌,且随着目标价格补贴政策的不断优化和稳定,棉农收入出现回升企稳趋势,表明目标价格补贴政策对于保障棉农的收入起着重要的作用。建议政府在新疆进一步巩固目标价格补贴政策,以稳定棉农的植棉信心,保障棉农的收入,适时可将该政策向其他优势棉花产区推广;同时,要加大对棉花新品种和新技术的推广与支持,激励棉农通过提高生产效率来增加收入。     

美国农业保护政策简介

农业是美国所有产业中竞争最激烈的产业之一 ,农业的激烈竞争主要是由进入“门槛”低所致。在 1981到 1990年期间 ,美国联邦政府花在农业上的补贴超过 2 50 0亿美元。价格补贴是美国农业保护政策的基础 ,成本补贴又使因价格补贴导致的市场过剩更加严重。对农民采取直接收入补贴政策的好处在于 :该政策能在不引起市场价格和农业产出扭曲的情况下 ,保证农民收入能达到一定水平     

基于农户模型的粮食补贴作用机理及效应分析——兼论“直补”模式的弊端

目前我国粮食补贴制度以直补模式为主导,具有“普惠制”特征。通过构建农户粮作经营模型并进行比较静态分析表明,当前综合性收入补贴对农户粮食生产促进作用甚小,而生产性专项补贴和粮食价格支持则有较强的促进作用。我国粮食生产形势尚未到达以收入补贴为主的阶段,粮食补贴应定位于生产目标而非收入目标。相应地,粮食补贴应以生产性补贴为主,且补贴目标应瞄准粮食生产户,补贴方式应与农户生产决策挂钩,补贴资金的配置应逐步向种粮大户倾斜,以适应粮食生产规模化的发展形势。     

粮食生产直接补贴工作的实践与思考

近几年来，由于受农业产业结构调整和粮食市场价格持续低迷等多种因素的影响，种粮农民的收入增长缓慢，种粮积极性不高，我国出现了粮食生产连年下滑、粮食供不应求的现象。为了促进农民增收，特别是增加种粮农民收入，党中央、国务院决定从2004年开始，全面放开粮食购销市场，对种粮农民实行直接补贴，把原来对流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，     

日本稻米价格与收入补贴政策的演进过程及战略创新

作为经济成长战略的组成部分，日本政府决定依靠提升竞争力和开拓市场，大幅度增加农业收入。水稻是最主要的粮食作物，对其限产保护和主食用稻米的生产补贴将于2018年取消。日本水稻生产经营以小规模农户为主，对价格保护和收入补贴有较强依赖性，相关政策调整备受关注。本文系统梳理了日本稻米价格和收入补贴政策的演进过程，以及新形势下的战略创新。发端于“二战”前的价格管制在稳定粮荒时代稻米供求的同时，也带来了沉重的财政负担。随着供求关系的变化和相关法律的调整，粮食流通市场逐渐开放，以市场为基础的稻米价格形成机制确立。从1990年代末开始，受农业经济形势特别是世贸组织规则的限制，日本政府更多依靠收入补贴缓解价格下降对农业生产的冲击。伴随政党更替，补贴对象和标准几经修改。自民党政府侧重于促进生产资源向高效、可持续的农业经营体集中，民主党政府则更多考虑小规模农户的生产成本补偿。为化解稻米供给量反弹压力，补贴的重点已经转向饲料和加工等新用途稻米，并且正在努力升级为农业保险。     

粮食综合性收入补贴政策的研究评述及分析

2004年以来,我国出台了一系列的粮食支持政策,其中粮食直接补贴和农资综合直补构成了综合性收入补贴政策体系。国内外对综合性收入补贴的研究主要集中在政策目标、政策效果、实施中突出问题、专项补贴与综合性收入补贴关系等方面。本文通过文献综述的方法,对这些焦点问题进行综合分析,为后续的相关研究提供引导和参考。     

对流转税属性的剖析

长期以来,国内一些财务管理教科书对于流转税属性的传统观点是,流转税是企业为社会创造的部分剩余产品价值的货币表现,是属于企业的纯收入。如李儒训著的“工业财务学”中写道,“工业企业的纯收入……是劳动者为社会创造的产品价值,它表现为企业产品销售收入与总成本的差额,这个差额一般称为盈利,表现为税金和利润两种形式。”何晴波著的     

降低物价上涨对低收入居民的影响

南通市各级政府、各有关部门心系民情，采取各种措施努力降低物价上涨对城乡居民尤其是低收入居民日常生活的影响。第一，发放“居民基本消费品价格动态上涨补贴”。2007年下半年市政府制定了物价上涨超过3％（半年计），对城乡低保户发放“居民基本消费品价格动态上涨补贴”的政策，2007年财政发放1280万元，其中受补贴人数达11．8万，市区12697人，市区城乡人数基本各半，     

差异化税率、转移支付和区域差距收敛分析

本文以追踪转移支付资金的最终流向为主线,构建了基于不同补贴对象的新经济地理学模型,运用数理模型方法研究了财政转移支付对区域差距收敛的影响。结果显示,对落后地区的补贴政策往往会由于资本收益均等化而削弱转移支付政策的实施效果。研究发现,在各类补贴政策中,补贴企业的政策会导致吸引投资与缩小区域差距两大目标分离,且有损于落后地区的企业竞争力;补贴劳动者相对有利于缩小区域差距,且对差异化税率的要求较低、财政上的可行性更强。本文建议在我国中西部地区应当强化能够直接激励有效需求的专项转移支付政策及相应的制度与环境建设。     

计划经济时期城乡收入差距悬殊的实证研究

计划经济时期,即使仅仅考虑和计算城镇居民享有的公房补贴、价格补贴和劳保福利费,这些农民并不能享有的实物收入,加上城镇居民的货币收入,城乡居民收入平均比为3.44.其被忽视的原因是当时的计划价格反映了社会必要劳动时间Ⅱ决定价值实现的市场价格的要求;同时,低价统购、低价统销粮食等必要生活资料,降低了必要劳动时间,生产了相对剩余价值,实现了资本原始积累的目的.而农民自留地的收入,完全可以通过“平调”的负收入来抵消.     

PPP模式养老项目投资定价研究

PPP模式养老项目不同于普通项目，具有准公共产品的性质，因此，不能依据市场化定价方法来给PPP模式养老项目定价，而是需要综合考虑社会资本方、老年人群体和政府部门三者之间的利益均衡，在尽可能满足老年人支付能力的水平上实现政府补贴的最小化和社会资本方收益最大化“三方合理”的目标。作为投资决策方的社会资本，需要考虑老年人的价格接受水平、项目的合理预期收益和政府部门给予项目的补贴等因素，从而选择是否投资该项目。     

美国增加直接农业补贴的经济效应与启示

近年来,美国不断地增加对农业的补贴,尤其是增加直接补贴,直接补贴这一政策的实施为美国的农产品生产建立了一个安全网,使农业生产者的收入有了保障,提高了消费者的福利水平。美国增加直接补贴的政策给中国提供了深刻的启示:中国要解决贫困地区的贫困问题应从两方面入手:一方面应转变补贴方式,改间接补贴为符合WTO规则的直接补贴,有效增加农民收入,解决农民的收入贫困;另一方面在“绿箱”政策范围内增加对农村职业教育、农业科研和技术推广等方面的投入,解决农民的知识贫困。     

粮食安全视角中直接补贴政策的依据选择

不同的补贴依据决定直接补贴政策效率的高低以及直接补贴政策目标实现的程度。我国直接补贴政策依据选择由于理论上不明确,使得实践中出现了“二种类型,四种模式”。我国直接补贴政策的首要目标是粮食安全,农民收入则是次级目标。因此,根据国际上直接补贴政策依据选择的基本类型,尤其是根据我国直接补贴政策的首要目标,我国直接补贴政策依据应该以我国粮食安全为依据,从我国粮食安全包括的范围出发,构建高效的直接补贴政策体系。     

论美国的棉花补贴法律机制及对中国的借鉴

自1933年＂农业调整法＂开始实行以来,美国形成了目标价格差额补贴、反危机补贴、销售性补贴等内容独特的棉花补贴法律制度,这使其在世界棉花出口总量中居于第一位,并始终处于贸易顺差状态。当前,我国棉花生产面临巨大的国际竞争压力,我们既要科学理性应对,又要借鉴美国的成功经验,构建有中国特色的棉花补贴法律制度,包括棉花良种补贴机制、储备调控的补贴机制、收购价格补贴机制等等。     

看英韩美如何帮低收入者买房

英国：“部分产权”圆买房梦 2009年5月底，英国工党政府刚进入第三个任期，财政大臣布朗就宣布，政府将推行一项新的“部分产权”购房计划，购房人可以先购买50％的产权，其余部分由政府、银行或抵押银行分担，并以低于市场的价格租给房主。这样，首次购房者只须凑足一半市价的钱，就可以购房了。     

畜禽养殖末端污染治理政策对养殖户清洁生产行为的影响研究

生猪养殖业末端环节面源污染日趋严重,严重影响了生态环境和人类健康。在此背景下,选取“技术补贴”、“设施补贴”和“收入补贴”三项补贴政策,构建选择性实验,分析了山东、江苏、福建、四川和江西五省在内的648户养猪户对上述三项畜禽养殖末端污染防治政策的接受意愿。结果表明,养殖户对“技术补贴”、“设施补贴”的接受意愿较高,对“收入补贴”的接受意愿不显著。进一步计算出了养猪收入的EKC拐点,分析了拐点两侧样本的设施投入、技术水平、收入水平对粪便处理量的影响,最后发现只有当收入向设施、技术等方向转变时,收入才对污染处理行为产生影响。     

用电补贴的政策分析

利用数学模型方法 ,对用电补贴的政策效率进行了研究 ,分析和比较了收入补贴与价格补贴的优缺点 ,给出了结论和建议。     

论粮食生产产量目标与收入目标的矛盾及对策

粮食生产中“增产不增收”的现象表明，农业政策中的产量目标和收入目标存在着直接的冲突，冲突的来源在于市场条件下粮食价格的波动，解决这一矛盾，“库存缓冲”机制只是治标之策，国家粮食价格支持政策，粮食进出口政策也不是长久之计，根本的办法在于创办粮食期货市场，给粮食正确的价格信号，促成粮食产业结构的合理化。