权宜之计抑或是新中亚战略——评奥巴马政府的中亚政策

2009年奥巴马政府开始全面调整其国家安全战略,其中一项重要内容就是尽快结束美军在伊拉克和阿富汗的军事行动。在此背景下奥巴马政府的中亚政策逐步成型并得以实施。发展多层次的美国—中亚国家双边关系;借助北方运输网络的扩展、新丝绸之路愿景和中亚禁毒倡议,积极构建美国主导的地区合作系统是奥巴马政府中亚政策的主要内容。由此判断,奥巴马中亚政策的出发点是配合撤军计划,但其着眼点是2014年后美国在中亚的长期存在,美国正试图将一场"军事灾难"转变为其在中亚的新机遇。但这取决于奥巴马政府是否有时间和能力克服横亘在这一战略性规划之前的诸多障碍,如果可以,这意味着2014年后美国在中亚长期经营的战略初露端倪,反之,当前奥巴马政府的中亚政策只能被视为其完成体面撤军的说辞和权宜之计。     

浅析冷战后美国进军中亚的原因

中亚在苏联解体前作为加盟共和国是苏联的一部分,是苏联的"战略后院"。苏联解体后,代之而起的俄罗斯虽仍视其为"战略后院",但在该地区的势力有所减弱。美国瞄准时机,渗入中亚。1994年美国主导北约东扩,将中亚四国(除塔吉克斯坦外)纳入"和平伙伴计划";1997年出台"新中亚战略",目标是使中亚成为其能源供应基地。2001年"9·11"事件发生后,美国为打击阿富汗塔利班政权,驻军于中亚。阿富汗战争结束后,美国不打算撤出中亚。美国进军中亚的原因是:中亚重要的地缘战略地位;丰富的能源;为排挤俄罗斯在中亚的势力以及打击恐怖主义的需要。     

试论“9·11”事件后美国中亚政策的变化

中亚地区具有重要的地缘、能源地位,独立以来一直为美国所垂涎。由于种种原因,美国一直未能直接进入该地区,而"9.11"后美国凭借其强大的综合国力优势,打着"反恐主义"的旗号,美军进驻中亚,这使得美国获得了有可能全面掌控中亚事务的的历史机遇。在此背景下美国积极调整中亚政策,开展大国博弈,加紧在中亚的争夺。这给原本复杂、脆弱的中亚地缘政治环境注入了新的不确定性、不稳定性。中亚国家和地区的种种变动都有可能会对我西部地区尤其是新疆的安全稳定产生一定的直接或间接影响。中国新疆地处欧亚大陆腹地,是我国重要的西部边陲和能源基地,因此新疆的安全与稳定一向为我国政府和中亚各国政府高度关注。因此,我们必须密切关注美国中亚政策的调整、走向及其影响,以便未雨绸缪,积极应对,为我所用。     

试论阿富汗在大中亚伙伴计划中的地位——兼论世界银行在其中的作用

"颜色革命"在中亚受阻,美国不得不调整其中亚战略,即近年正在推动的"大中亚伙伴计划"(GCAP).该计划以"重建阿富汗"为标榜,通过世界银行操作,目的是将中亚向南拉向阿富汗,投入美国的怀抱.美国选中阿富汗为GCAP的支轴国,有其历史文化和地缘政治的考虑,阿富汗以其地理位置、历史渊源、民族分布的特点注定在新的一轮大国博弈中将扮演重要角色.但现实是,破败如此的阿富汗能否承担此任是个问题.虽然GCAP在国际社会上并不被看好,但只要华盛顿认定的事,就会蛮干下去,看来阿富汗注定还会将它的角色继续扮演下去,美国主导的世界银行愿不愿意也得趟这池浑水.     

美国“新丝绸之路”计划的实施目标及其国际影响

随着阿富汗局势的好转,美国加紧推动"新丝绸之路"计划,其目标是:巩固阿富汗战果,规制地区局势走向;以经济合作为手段,与俄罗斯争夺中亚地区;遏制伊朗;包抄中国。这一外交动向体现出美国正在用以经济手段为主的新计划替代以军事内容为主的阿富汗—巴基斯坦新战略,计划的范围也从阿富汗、巴基斯坦扩展到整个中亚、南亚地区,反映出美国阿—巴新战略向大中亚计划的回归。     

影响新疆地区稳定的外部因素

20世纪 90年代世界格局的突变和 2 1世纪反恐战争在阿富汗的爆发 ,使新疆地区的周边环境出现巨变。今后一定时期影响新疆地区稳定的外部因素将集中在 :“三股势力”的影响 ;阿富汗国内局势的变化 ;中亚五国的政策调整 ;南亚地区冲突局面的延续 ;“新疆问题”国际化的图谋等五大方面。此外 ,美国反恐战争的未来方向 ;俄罗斯欧亚战略的调整 ;国际伊斯兰运动的冲击 ;地区组织的兴起 ;跨境犯罪活动恶变等也将成为可能发挥作用的影响因素     

试论"9·11"后美国对中亚地区安全作用的多重性

"9·11"后,美国通过阿富汗战争及对中亚地区恐怖分子的打击、威慑,使中亚地区的"三股势力"被大大遏制,通过经济援助及经济合作、军事援助及军事合作一步步控制中亚各国的经济命脉,并诱使各国接受自己提出的附加条件,将其纳入西方的政治、经济轨道.至于推行"民主化运动"则引发中亚各国政局的动荡,对地区安全造成现实和潜在的破坏作用.     

"9·11"事件以来美国的中亚战略及其影响

“9·11”事件后,美国凭借强大的政治、经济、军事实力,在“反恐”的旗帜下向中亚地区全面渗透,打击恐怖主义、控制能源和扩张民主三大战略目标日渐清晰。美国对中亚的强力介入,对俄罗斯、中亚各国和中国等相关国家均产生了重要影响,使中亚地缘政治形势和国际战略格局日趋复杂。     

论美国对中亚的渗透

苏联解体后 ,中亚地区涌现出八个独立国家① ,亚欧腹地的国际关系呈现出新的格局。中亚地区民族、宗教原本异常复杂 ,加之历史上各个帝国的轮番统治 ,使这一地区的矛盾和纠纷更为尖锐 ,更加难以解决。苏联解体后 ,中亚地区长期被压制的矛盾瞬间爆发出来 ,高加索的亚、阿、格发生了大规模的民族冲突 ,塔吉克斯坦不仅发生内战 ,而且战火还蔓延到阿富汗和俄国。中亚各国独立之初就陷于民族、宗教纷争 ,中亚自身所具有的重要战略地位 ,尤其是其丰富的能源储备 ,引起了外部势力的高度关注。作为冷战后唯一“超级强国”的美国对中亚地区觊觎已久 ,…     

论"9.11"事件对美国对外政策的影响

“9. 11”恐怖袭击事件虽然影响了美国的对外政策 ,但并未改变美国单边主义的特征。相反随着阿富汗战争结束 ,美国的单边主义和强硬的外交政策表现的更加明显 ,美国的对外政策对美国自身的发展与稳定将产生极大影响。