漠视审计的损失比浪费更惊人

说到厉行节约,人们习惯于停留在一分钱,一张纸,一滴水,一滴油等“小“的狭义节约上,而往往忽略“大“的广义上的挖潜. 　　譬如节约似乎与审计是风马牛不相及的两码事.其实不然,近年来审计在规范经济运行秩序,堵塞经济漏洞,惩治腐败,促进党风廉政建设中发挥的监督作用越来越大,发挥的经济效益越来越多.有统计材料表明,从2000年至2004年上半年,全国共审计党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员17.4万人.通过经济责任审计共查出违纪违规金额3912亿元、损失浪费金额252亿元、管理不规范金额3398亿元(据<新京报>“审计法修订工作逐步提速“)……     

强化产权约束机制,提高国有资本运营效率

国有企业效率低下已经成为众目关注的焦点。近年来,全国国有工业企业亏损额呈上升之势,1994年为488亿元,1995年为541亿元,1996年为727亿元,平均年增幅达31.7％。到1996年一季度甚至出现整体亏损的局面,盈亏相抵后,净亏损 34亿元;1997年一季度,再次出现净亏损15亿元。目前,在全国68000家国有工业企业中,亏损企业有31000家,仍占40％以上;其中国有大中型企业有5900户亏损,占总户数的37％。据国家统计局公报,1997年末全国独立核算工业国有企业亏损744亿元,比1996年末上升8.2％。经过 18年的改革,为什么国有企业的效率每况愈下呢?原因当然是多方面的,笔者认为产权约束弱化,滋生“企业内部人控制”是其中重要的原因之一。因此,建立产权约束机制,强化对国有企业的产权约束,是提高国有企业效率的重要环节。     

企业潜亏的症结及对策探讨

近几年,工业企业的潜亏问题较为严重,值得引起重视。据某地对1250户国营工业企业调查情况表明,有924户企业存在着不同程度的潜亏,占调查总户的74％;潜亏金额达10.04亿元,占同期企业流动资金余额的12.84％,占国拨流动资金的94.63％,是企业自有流动资金的4.4倍。其中:储备环节的潜亏为4.8亿元,占48％;生产环节的潜亏约1.5亿元,占15％;成品环节的潜亏约2.7亿元,占27％,经营环节的潜亏约1亿元,占10％。这些问题的出现     

论反腐败的有效机制——问责制

当前,我国的腐败现象是值得认真关注的.腐败案件的涉案人数、涉案金额、涉案的权利层次都在逐级提高,仅在1998～2002年间,检察机关查处的涉嫌腐败的县处级以上干部就达12830人之多,并查处了一批位居省部级甚至中央领导的严重腐败分子.在2003年防治"非典"期间,大批官员因渎职、失责受到了惩戒."问责"一词已日渐成为群众所关心的一个热门话题,"官员问责制"在对党政领导和部门实施有效监督的同时,也更能有效预防腐败的发生.     

对国有企业经营者进行有效激励和约束探析

国有企业的经营者是直接对国有困严进6运作经章的管理看，他国有资产的保值后增员有直接责任。但在实际生活中，国有企业的所日夺更经营者2间只存在目标上的差自，由于改厕和约束机制发生扭曲，形形色色的经营者违规案件屡禁不止。运姐此类的现象促使理论养对经营者担减税约柬问题另以极大的关注。不变试就此谈一些蕾法。一、国有企业经营者激励和约束的扭曲国青企业经营者是国青企业的代理m层。由于我国国青企业长期受计划经典体制柬博，P是在近十年来，才逐步摸问币场经典作制的轨售，这些企业不仅经营者在市场意识、创新闪神、风防意识…     

腐败现象需要综合治理

加强廉政建设,开展反腐败斗争.这是关系党和国家兴衰存亡,关系政治安定和社会稳定、关系党的路线方针政策能否得到贯彻落实、关系我国现代化事业成败的一件大事.近几年来揭发出来的触目惊心的腐败事例说明,腐败现象对我国的党政机关和干部队伍的腐蚀是严重的,已经涉及到党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和企事业等各个单位和不同层次,并且涉案人员越来越多,涉案金额也越来越大,大案要案逐年增加,而且有继续蔓延之势.据有关部门统计,1989年各级人民法院受理贪污、受贿案件16905件,比上一年上升44.24%.而1995年1月至1996年3月全国检察机关共立案侦查贪污贿赂等各类经济犯罪案件77657件,其中万元以上贪污贿赂犯罪大案就达28489件,     

吉林省工业企业亏损原因分析及扭亏增盈对策研究

一、吉林省工业企业亏损现状 从1996年工业企业亏损状况看,吉林省国有企业亏损面达45.2％,比上年增幅30.6％,国有大中型企业亏损面达56％,300万元以上的亏损企业215户,占亏损国有企业的74.1％。国有盈利企业比上年下降36％。特别是国有工业企业减利增亏的幅度比较大,出现了盈利大户减利,亏损大户增亏的势头。 从1997年1 9月份工业企业亏损状况看,全省工业企业经济效益下滑的势头有所遏制,并显现出逐月好转的趋势。1—4月份,全省乡及乡以上工业企业共完成工业总产值420.3亿元,比上年同期增长15.5％;产销率干稳上升,已达93.5％,比上年同期增加2.7个百分点;出口交货值和新产品产值增幅加大,出口值累计为12.8亿元,增长30.8％,新产品产值累计为45.9亿元,增长83.2％。6月份当月净盈利3.35亿元。但是,在一些地方一批企业依然亏损严重。     

国有企业高负债率的原因探析及对策思考

国有企业过度负债是国有企业历史包袱沉重的主要表现,也是我国加快企业改革步伐,建立现代企业制度,深化企业改革中遇到主要难题之一。 一、国有企业负债状况 1、国有企业负债大大超过了风险承受度。从世界主要工业化国家的经验数据看,企业资产负债率一般保持50％左右比效适宜。而我国的国有企业负债状态十分严峻;从1980年至1994年底,国有资产管理局对2万户国有工业企业的清产核资调查,显示出企业资产负债率从18.7％上升至近80％,自有流动资金占全部流动资产的比重由51.3％下降至1.6％。如果按正常负债率50％计算,过度负债率高达30％,约8000亿元至10000亿元。1995年国有企业负债率曾一度突破95％,国有工业自有流动资金占全部流动资金的比例仅为0.81％。这说明,企业的资金营运几乎全靠银行贷款,无本经营。     

试论我国工业企业亏损的现状、成因及对策

近年来,困挠我国经济发展的突出问题就是国有工业企业亏损日趋严重。据统计,1990年全国预算内国有工业企业亏损额达279亿元,比上年增长118％,同年国有工业企业盈利企业实现利润532亿元,减去同期亏损企业亏损额实现利润总额仅为253亿元。1991年,工业企业亏损额达310亿元。企业潜亏(即企业实际已出现亏损,只是在帐面上显示虚盈,或企业实际亏损额大而帐面反映的亏损额小,或实际利润少,而帐面利润多)也日趋严重。据财政部测算,全国预算内国有企业潜亏总额,1990年为500亿元左右。党的十四大     

深化国有企业改革 开创发展新局面——全面认识国企改革的意义

大多数国有大中型企业能否在三年内走出困境,进而建立现代企业制度,这是关系到整个国民经济发展和社会主义制度巩固的大问题。江总书记在党的十五大报告中强调:“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。”国有经济中控制国民经济命脉的重要行业和关键部门,对经济发展起主导作用。目前,国有企业的总体实力在不断加强,1995年全国经营性国有资产总量增长1.5倍,达41320亿元,从而提高了国有经济的控制力。1995年,国有企业上交税金占全部工业的55.2％,现在国家财政收入的60 ％来自国有