用“标准化”提高行政效率

行政效率是公共行政追求的目标之一,也是管理学研究的重点。在行政事务中采取标准化管理,可以克服随意性、人为干扰等因素,避免前后矛盾的现象,从而在投入既定的情况下提高行政效率,因此是实现科学的行政管理的基础。发达国家提高行政绩效的内容和途径之一就是制订标准准则,推进服务的标准化。我国在行政管理方式的改革中,也在逐步扩大“标准化行政”的范围和程度。     

论提高行政效率

<正> 要把我国建设成为社会主义的现代化强国,各级人民政府作为国家的中枢神经,起着决定性的作用.因此,如何提高政府部门的行政效率,是当前亟待解决的课题之一.我们认为,在我国影响行政效率的因素主要有四个方面:即行政机构、行政方式、行政人员和行政的客观条件.这四种因素是互相依赖、互相影响、互相作用又互为条件的.所以,研究如何提高行行政效率问题,就必须结合我国的行政工作实际,对这四个方面进行探讨.     

治理行政效率低下的对策分析

提高行政效率是一项艰巨的系统工程 ,其对策的设计必须充分考虑到影响行政效率诸因素的各自地位及相互关系 ,尤其是领导体制、行政权力监督、行政审批、电子政务等与行政效率密切相关的方面 ,既要综合治理 ,又要突出重点。     

构建执行力文化提高政府行政效率

行政效率一般是指国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。它是国家行政机关和行政人员的行政活动效果的重要衡量标准。提高行政效率是政府保证颁布的政策、法规等贯彻执行的重要保证。但是,由于中国制度资源短缺、制度效率低下、行政理念错位以及公共服务社会化程度低等多方面原因,中国政     

谈谈行政效率

各级政府机关、部门行政管理的最终目的,是要提高行政效率与社会效益。因此,行政效率是行政管理注重的中心问题。“所谓行政效率,是指所获得的行政效果与所消耗的人力、物力、财力和时间的比率。它有三层含义。一是指国家行政机关的工作效率;二是指对国家行政机关工作的效率进行具体的测定和评价;三是指国家行政机关在单位时间内的总投入与总产出之间的比率。用公式表示,即:     

关于降低行政成本的初步探讨

降低行政成本、提高行政效率是党的十六大提出的重要任务。那么，什么是行政成本？怎样降低行政成本？这些问题已引起各级政府的高度重视和认真研究。笔者认为，所谓降低行政成本是在满足政府职能的前提下，实现行政成本最小化。本文粗略地阐述了降低行政成本的基本概念和重大意义，简要地探讨了降低行政成本的基本思路和实现途径。[第一段]     

我国行政成本现状及其控制

行政效益原则是行政法的一个重要原则,当然也是行政管理活动的重要原则。一个负责任的政府,应该是讲究成本意识的政府,这也是我们党执政为民价值观和艰苦奋斗优良传统的体现。在党的十六大报告中也提出:要进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本。因此,必须通过改革,最大限度地优化政府行为,提高行政效率,降低行政成本。     

行政权力的行使与限定

由于行政权力对社会、经济、人的发展有很大影响 ,同时由于行政权力行使的范围和领域的扩大 ,容易导致权力滥用 ,产生危害 ,因此对行政权力的行使必须加以限定。而正确行使和限定行政权力的目标要求是要推进市场经济的发展和完善 ,提高政府的行政效率 ,养成社会的自我管理能力 ,促进人的自由全面的发展等     

行为科学学派

行为科学学派是在人际关系学派的基础上建立起来的。其间派别林立,各抒己见。以巴纳德为代表的平衡学说,认为组织就是人群间的互相影响关系所组成的系统;以赛蒙为代表的决策理论学派,认为行政行为就是决策制定的过程,以马斯洛为代表的需要层次说,认为行政管理者的任务就是满足人们生理上与心理上的多层次的需要;以麦格     

过度行政主导:中国学术管理问题的本质

目前中国的学术管理过程中,存在诸多的这样那样的问题,产生一系列主要问题的根源在哪里?这些问题的本质是什么?我认为是学术管理的过度行政主导. 学术管理的过度行政主导,是我国"官本位"现象在学术管理领域的表现,是高校行政化的必然结果.学术研究是一种创造性活动,有其特殊的发展规律,也需要特定的管理主体和特殊的管理方式与方法.行政机构作为对全社会进行行政管理的部门,有对学术进行行政管理的职能,但这种管理应该是宏观的、有限的,更多的、经常性的学术管理,应该由专门的学术组织、学术机构、学术人员来进行管理.所谓"过度行政主导",就是行政部门过多地、过度地主导着经常性的学术管理.行政权力的过度介入,使得学术管理往往偏离学术发展的客观规律,演化出不利于学术发展的种种问题.     

资本经营及其效率问题的若干思考

资本经营问题是当前经济界的热门话题。长期以来,我国的企业,尤其是国有企业,缺乏资本经营观念,致使大量国有资产在低效、无效、甚至是负效的情况下运营。因此,鼓励企业开展资本经营,提高对资本运营的认识,怎么强调也不过分。但是,有人认为企业经营就是对资本进行重组、优化,求得资本的保值和增值,不必考虑企业的生产经营什么,利润如何等问题。笔者最近在一次理论研讨会上问及一位私人投资者,其购买国有企业是否考虑经营利润率,被笑为是过时的观点,这位企业家很惊奇怎么现在还有人提这样的问题。企业经营的本质是什么?资本经营与生产经营是什么关系?什么是资本增值?衡量资本经营效率的标准是什么?本人带着这些问题作了一番探讨,以便能进一步展开讨论。     

浅论高校文献资源共享

文献资料作为各种信息的有效载体之一,关于它的共享问题,早在二十世纪初期,欧美一些国家就着手研究它的潜在价值了.传统观点认为:馆藏图书资料的数量是衡量图书馆及资料室服务能力的重要标准,而现在则认为:衡量图书馆及资料室服务能力的标准不仅要看其馆藏图书资料的数量、品种,更重要的是看该部门向社会提供了多少有用的图书     

西方经济学思想体系的内在关系结构

不同历史时期或不同经济学学派往往会形成不同的经济学思想体系。例如在十九世纪的大部分时间里,居统治地位的经济学就是古典经济学思想体系,而在上世纪末本世纪初,占主导地位的则是新古典经济学思想体系,及至三、四十年代,凯恩斯经济学又成为新正统。经济学思想体系在历史时间中的这种转换和发展的根据是什么?一个经济学思想体系内在的逻辑结构又如何?本文的目标就是在基础理论的层次,对这些问题作简单明瞭的分析。     

行政监管范围确立的反思及其制度构建

对行政监管权权源的拷问及对其边界的考量,是公法学者必须不断思考和追问的主题.从现实的角度来反思行政监管的必要性或其合理范围,问题远远不止"市场失灵"那么简单,要思考的问题还很多,包括:是否存在真正的"市场失灵"?有没有其他的手段可以替代行政监管?何种程度的行政监管才合适?监管的成本效益如何考量?等等.只有在全面分析和衡量以上各方面的因素之后,我们才能较好地确立行政监管的合理范围,实现良好监管的目标.     

转型社会呼唤强化行政质量意识

任何事物都有质和量两个方面.当前,对事物质的方面的追求,成为我们经济、文化、社会生活诸领域的共同特点.如企业生产中强调“质量就是生命”,并为此而不断增强“精品意识”,实施“名牌战略”;市场消费中人们对优质、名牌产品竞相追逐;文艺创作中力求多出精品,提高品位等.行政管理同样包含了质和量两个方面.量的方面主要体现在行政效率上,而质的方面则主要体现在行政质量上.因此,可以认为,行政质量是与行政效率相对应的、反映行政主体即行政组织及其工作人员所实施的行政行为是否有效以及优劣程度等情况的基本范畴.它与行政效率是相互包含、不可分割却又互有侧重、相对独立的关系,即一方面没有离开效率的质量,也没有离开质量的效率;另一方面,行政效率更侧重行政管理量的内容,而     

关于党风建设的几点思考

党风问题,是执政党建设中的一个重大课题。那么,党风究竟是指什么呢?应该以什么标准来评价我们党的党风现状?怎样才能进一步搞好党风建设?这些都是大家所普遍关心和经常议论的。本文拟就这些问题发表一些意见。     

从概念内涵角度探析政治与行政的关系

政治与行政的关系?众所周知,从古典行政学派古德诺、威尔逊的政治与行政的"二分法"观点,到新公共行政的批判政治行政"二分法",该话题不仅没有过时,而且还具有一定的现实意义。作为学习者,只有了解了政治与行政到底是什么,理解它的内容、核心、主题、目的等内涵,才会真正知道两者的区别与联系,而并不是一味地追求两者的"分"与"合"。本文就是从概念内涵角度探析政治与行政的关系。     

实践的正确性要靠真理来检验

检验实践正确性的标准是什么?用什么标准来衡量实践成败?这是马克思主义认识论中重要而又没有解决的问题.在1981-1982年前后,有的同志曾提出实践的目的是衡量实践成败的标准,有的同志还提出判断实践成败要以是否符合客观规律性为标准,还有的同志提出了衡量实践成败的标准要看其结果是否满足了人的需要.对这些问题尽管在当时也曾进行过讨论,但总的来说,人们的主要注意力还是放在实践是检验真理唯一标准这一问题上的,对检验实践正确性和衡量实践成败的标准问题还没有引起充分的重视.这里,赵景华同志提出了实践的正确性要靠真理来检验的见解.本刊将对这些问题展开讨论,希望广大哲学工作者踊跃参加(短稿尤为欢迎),以便使马克思主义认识论的研究得到进一步的深化.     

试论社会主义的基本特征

社会主义的特征是什么?有的同志认为,社会主义的特征就是生产资料公有和按劳分配,如果还有什么其他的特征,都不过是上述两个基本特征的派生物。也有同志认为,除了生产资料公有和按劳分配是社会主义的两个基本特征外,还应该有其他的特征,例如没有剥削、计划经济等等。还有同志认为,上面两种看法都不够完全,社会主义的特征还应该包括具有高度发展的社会生产力和没有国家这两个因素。也有同志不同意以没有国家作为社会主义特征的提法,认为无产阶级专政的存在,应该是社会主义的一个特征。     

健康社会论纲

人们通常认为,衡量社会文明的尺度只有一个,就是看这个社会的经济生产水平,以及科学与技术的水准,即社会的发达状况。但是社会的发达状况只能是衡量社会文明的尺度之一。另一尺度是社会的健康状况。然而,历史证明社会的发达与健康并非总是同时存在,但一个社会必须既是发达又是健康的,才是高度文明的。那么,“健康社会”究竟是指什么?它的依据何在?它有哪些特征?这一命题的理论意义与实践意义何在?这正是本文所要谈及的。