我国农村医疗社会保障中的政府责任分析

医疗社会保障是分散风险的有效机制,政府在其中责任重大。我国农村社会医疗保障问题由来已久,而且现实状况不容乐观。我国政府对于建立农村医疗社会保障体系负有重大而复杂的责任。在建立农村医疗社会保障体系的政策调整中,我国政府必须承担相应责任,发挥主导推进、兜底投入、协调发展的积极作用,并在观念转变、制度设计、财政投入以及法制健全等几个方面采取更加务实的态度和措施。      

越位与缺位:农村社会保障制度中的政府责任

"农村社会保障"是一个包括农村社会保险、农村社会救助、农村社会福利和农村社会优抚在内的总概念,是政府的一种制度行为,其基本目标是保障农村社会成员的基本生活需求,以确保其不因意外事件的发生而陷入生存困境,并体现出社会的公平性,其最终责任主体是政府。以此为视角,分析当前我国农村社会保障制度的危机,指出政府责任存在着越位与缺位的两种偏差,是造成农村社会保障制度建设严重滞后于整个社会经济发展的主要原因,从而有针对性地提出政府在农村社会保障制度建设中的责任主体地位。     

越位与缺位：农村社会保障制度中的政府责任

"农村社会保障"是一个包括农村社会保险、农村社会救助、农村社会福利和农村社会优抚在内的总概念,是政府的一种制度行为,其基本目标是保障农村社会成员的基本生活需求,以确保其不因意外事件的发生而陷入生存困境,并体现出社会的公平性,其最终责任主体是政府.以此为视角,分析当前我国农村社会保障制度的危机,指出政府责任存在着越位与缺位的两种偏差,是造成农村社会保障制度建设严重滞后于整个社会经济发展的主要原因,从而有针对性地提出政府在农村社会保障制度建设中的责任主体地位.     

我国农村社会保障体系之意义、问题与进路

新时期构建农村社会保障体系,有着其现实意义。当前我国农村社会保障仍存在社会化程度偏低、社会保障资金筹措不足、社会保障管理体制不够健全等问题。通过运用建立政府、集体和农户三方合理的筹资机制,完善分类分层的农村社会保障体系,完善农村社保资金安全管理与保值增值,完善城乡社会保障制度的有效衔接等措施,有助于完善我国农村社会保障体系。     

建立农村社会保障机制与构建农村和谐社会

建立和完善社会保障制度是建设社会主义新农村的根本要求之一,也是进一步推进社会主义和谐社会的必然选择。针对当前农村社会保障制度发展滞后,体系、机制建设还很不完善的现实,在构建农村和谐社会的新时期,必须努力推进农村社会保障机制建设,实现社会主义新农村建设目标,构建和谐农村。     

农村城镇化建设中的乡镇政府社会保障职能研究

农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。分析了农村城镇化进程中完善农村社会保障的必然性、农村社会保障现状及政府主导责任缺失,指出强化乡镇政府社会保障职能、发挥政府的主导作用,是加快农村城镇化建设的重要途径,惟如此才能真正实现全社会的和谐发展。     

统筹城乡发展中的农村社会保障研究——以德州市为例

我国已初步建立起以农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度和农村新型社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障体系,但农村社会保障的发展与城市相比还比较薄弱,逐步完善农村社会保障体系,实现城乡社会保障制度有序接轨,是促进经济社会和谐发展的重要目标和内容。     

完善我国农村社会保障制度的思考

我国农村地区的社会保障水平很低已是一个不争的事实.在我国农村社会保障缺失的成因中,农村人口规模庞大、农民缺少利益表达渠道是主要原因.政府应从"城乡统筹"的高度,对农村社会保障担负起重要责任,建立健全农村现代社会保障制度,以切实解决农民养老、医疗和最低生活保障等问题.     

新农村新保障:构建农村社会保障新体系

我国现存的农村社会保障体系缺乏应有的社会性与福利性,法制不完备,效率低下,社会化程度低,没有良好的运营机制。建设社会主义新农村,政府应当而且必须向农民提供有效的社会保障,这是公民生存权与发展权的需要,也是社会保障公平价值取向的需要,更是新农村经济持续发展及农村稳定的需要。作为新农村建设的基础依托,完善的农村社会保障体系应是非均衡、家庭保障与社会保障相结合、公共财政适度支撑、法律体系完备且与相关涉农政策相配套的新体系。     

SARS与农村公共危机防范

SARS暴露了中国农村存在的严重公共危机:农村公共卫生防疫力量薄弱、社会保障体系脆弱、农民工"三大地位"(政治地位、经济地位和人格地位)异化、农民弱势地位进一步加剧。面对这些公共危机,政府必须明确国家责任,弘扬法治精神,重建道德规范,把农村公共危机防范纳入国家整体安全战略具体规划之中,构建动态的、社会化的农村公共危机防范体系。     

农村社会保障制度建设中的政府职能

当前,我国农村社会保障制度的建设正不断推进,但在完善的过程中存在着许多我们值得关注和需要解决的问题。其中,给政府责任合理的、科学的定位是最为关键的。政府是农村社会保障的“主宰者”,就该在自己的位置上、演好自己的角色。但是政府并没有完全完成自己的任务,从而导致农民的切实利益受到了损失。本文对政府为什么介入到农村社会保障中、介入的结果怎么样、应该怎样介入为更好等一系列问题进行了清晰的阐述。     

论政府在农村社会保障中的作用

建立完善的农村社会保障体系是政府的重要职责 ,对于缩小工农和城乡差距 ,实现社会公平和稳定 ,迎接我国人口老龄化挑战 ,促进农村经济发展 ,扩大国内需求拉动经济增长以及推动我国城市化和工业化进程都具有非常重要的作用。在建立和完善农村社会保障体系过程中 ,政府应发挥主导作用 ,主要体现在 :确立正确的原则和方向 ,进行积极地组织和引导 ;健全立法 ,为农村社会保障体系的建立和完善提供法律保证 ;给予政策扶持和必要的财政支持 ;加强管理和监督 ,使农村社会保障体系建设沿着制度化规范化的轨道健康发展等方面     

略论农村社会保障筹资模式的转型

对建国以来各时期农村社会保障的筹资模式进行分析，认为农村社会保障的筹资模式发生了根本性的变化，政府开始明确具体的财政责任，不再将集体资助作为主要的筹资渠道。在党中央高度关注民生、中央财政转移支付能力加强、农村税费改革后乡镇财政普遍困难的背景下，要加大政府的财政投入力度，顺利推进农村社会保障筹资模式的转型。     

构建农村社会养老保险政府责任的法律机制

随着市场经济的发展,传统农村养老所依赖的土地、家庭和集体经济等方面功能均在弱化,传统农村养老模式备受挑战。政府在农村社会养老中应承担主导责任是生存权保障基本原则的要求,也是平等性原则的要求。对比国外政府在社会保障方面的投入,我国政府在社会养老,包括农村社会养老的财政投入还是太少,根据我国财政收支状况,增加农村社会养老的财政投入是可行的。政府责任法制化应包括政府在农村社会养老方面的财政责任、政府财政责任监督实施、宣传责任、增值保值责任等方面。     

刍议土地流转与我国农村社会保障问题

农村社会保障体系建设的不完善,使其没有完全取代土地对于农民的保障功能,导致现阶段我国土地流转存在着诸多阻碍因素,始终不能顺利进行。各级政府应结合实际情况想方设法加大农村社会保障资金投入,努力提高农村社会保障覆盖面和保障水平,逐步建立城乡统筹的社会保障体系,并认真贯彻落实新农合、新农保及农村最低生活保障等制度;同时还应加强法律保障和监督机制。只有形成完善有效的农村社会保障体系,土地流转政策实施才会顺畅,我国的农业生产力才会更快发展。     

新制度主义视角下的农村社会保障制度变迁

作为我国社会保障体系重要组成部分的农村社会保障,在历届政府努力下虽然取得了一定进展,但仍存在一些问题。从新制度主义视角分析农村社会保障制度的变迁以及变迁中存在的制约因素,对于发展我国农村社会保障的制度设计具有重要意义。     

农村社会保障体系建设若干认识问题浅析

农村社会保障体系的建立和健全是一个复杂的社会系统工程，其中有不少问题亟待解决。该文主要针对其中有关认识方面的问题进行了探讨,以引起人们的关注。文章认为,农村社会保障是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是我国社会主义市场经济体制的一项主体工程。当前我国构建农村社会保障体系的条件已经初步具备,必须抓住时机建立和健全农村社会保障体系。只有将农村社会保障与家庭保障、土地保障、商业保险有机地结合起来,社会保障体系才能发挥最大的保障功能,从而促进农村和谐社会的构建。     

完善农村社会保障制度的约束性思考

尽管我们在理论上能够阐明建立健全农村社会保障制度对于保证农民基本生存和福利的持续、体现农民群体的国民资格、维护社会稳定与和谐的重要意义,但是在构建农村社会保障制度体系的实践中,我们却必须要首先摆脱诸如区域经济发展不平衡、政策导向、对“福利病”的畏惧、城市偏向、“赢家通吃”、制度化歧视、社会排斥、农民负担偏重等因素的制约。否则,农村社会保障制度的缺位将会持续下去。     

有效应对群体性事件与构建和谐农村

构建社会主义和谐农村必须有效应对农村群体性事件。政府应当大力发展农村经济,增加农民收入,减轻农民负担;推进基层民主政治建设,形成多元利益表达和参与机制;提高基层官员的政治素质和业务素质,健全重大决策论证机制,完善基层官员负责制和责任追究机制;加强思想政治工作,强化社会认同,提高农民的法治观念和政治参与能力,最终将农村群体性事件纳入制度化体系。     

我国农村社会保障现状分析

农村社会保障是我国社会保障体系中极其重要的组成部分。通过从养老保险、医疗保险和社会救助三个方面对我国农村社会保障状况的分析,得出现阶段我国农村社会保障体系中存在保障水平低、社会化程度低、覆盖范围窄、投入不足、法律制度缺失等诸多问题,以期对建立健全农村社会保障体系有所帮助。