苏南古镇 锦溪

锦溪,旧名陈墓,位于昆山市西南23公里处。宋皇室南渡,孝宗的爱妃陈妃病逝后水葬于此。宋孝宗下旨在爱妃的玉殒之地——五保湖畔,建造一座莲池院,从此名声远播,商贾云集,人烟辐辏,成为昆山、青浦、长洲之间的商贸中心。锦溪境内湖荡密布,河巷纵横。南有五保湖、淀山湖,西北有陈湖。古镇的内河水道更是长达6公里,形成了锦溪河湖相通、泽浸环镇、街巷依水、桥巷相连的典型的江南水乡风貌。明清以来,锦溪就有"三十六座     

五保老人的“贴心女儿”

在江西省萍乡市安源区青山镇敬老院,有一位中年妇女,她一会儿给老人端茶送水,一会儿给老人端屎倒尿……她就是该院院长吴菊连。20多年来,她把青春奉献给了五保老人,先后获得"全国孝亲敬老之星"和"全国农村五保供养工作先进个人"称号,2015年又当选为"孝老爱亲"中国好人。1995年,23岁的吴菊连从萍乡卫校毕业。与其他同学争着到医院工作不同,她选择来到青山镇敬老院     

长子县李秀籽：五保老人的“贴心小棉袄”

女儿是父亲的贴心小棉袄,这是相对那些儿女双全、能颐养天年的老人而言的。对于年事已高的孤寡老人来说,拥有一个＂小棉袄＂就是奢望。可对于长子县常张敬老院的五保老人来说,就没有这样的后顾之忧,他们生活得祥和安逸,因为他们身边有这样一个人,在他们生病的时候,她会在他们身边喂水喂药,精心照料;在他们衣服被褥未脏的时候,她就会及时清理换洗。她就是被称为五保老人＂贴心小棉袄＂的乡敬老院卫生管理员——李秀籽。     

安徽四项举措贯彻落实新《农村五保供养工作条例》

新修订的《农村五保供养工作条例》自今年3月1日起施行。记者从安徽省民政厅获悉,该省贯彻落实新条例目前有四大动作:正着手起草“安徽省贯彻《农村五保供养工作条例》实施意见”;决定从今年起,用五年时间整体规划建设5000个“五保老人之家”;开展五保供养新模式试点;争取加大财政转移支付力度,逐步提高“五保”供养标准。安徽省民政厅社会福利处负责人介绍,截至2005年底,全省已纳入五保供养的有45.7万人,其中在敬老院集中供养的有3.6万人,在“五保老人之家”集中居住的有1.27万人。全省建有农村敬老院1635所,集中供养的年人均供养标准为170…     

完善农村五保供养法律制度的思考

农村五保供养是我国社会救助的重要内容,也是农村社会保障体系的重要组成部分。考查我国农村五保供养法律制度的起源和发展,着重分析农村五保供养从政策性规定到法律规范的演变过程,指出目前我国农村五保供养法律制度存在的主要问题,提出建立和完善五保供养法律体系、界定五保对象、保证五保经费等若干完善我国五保法律制度的建议。     

困境与出路:后集体时代农村五保供养工作研究

实地调查资料显示,目前我国农村五保供养工作日益面临困境,主要体现在五个方面:五保对象应保尽保难、供养标准落实难、全面实现五保难、实施敬老院集中供养难、地区供养负担不均衡。农村集体的消解和五保供养制度调整滞后,是五保供养工作陷入困境的主要原因。基于此,必须尽快改进五保供养工作,进一步明确各级政府在五保供养中的责任,及时调整五保供养制度,完善农村社会救助体系。     

梁海元和他的“五保”们

溪口(修水县)人没有忘记6年前那桩趣闻:50岁的梁海元辞去北岸村支书职务,到溪口敬老院当院长。入院的"五保"中有许多是残障人士,当时有人预言:苦于照料这些老人,不过半年梁海元就会畏难而去的。然而,梁海元至今没有离开"五保"们,而且时间越长与"五保"们越贴近,为他们解决问题的办法越多,对他们的照料越周到。当初,有些"五保"担心出门受冷落,仅27人入院。梁海元知道,要让"五保"乐意入院,就得安排好他们     

农村五保供养工作条例

第一条为了做好农村五保供养工作,保障农村五保供养对象的正常生活,促进农村社会保障制度的发展,制定本条例。第二条本条例所称农村五保供养,是指依照本条例规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。第三条国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作;县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。第四条国家鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提…     

农村五保供养变迁的制度嵌入性分析

运用新制度主义制度嵌入性的视角分析农村五保供养制度变迁的机理和过程后认为,制度环境是影响、促进五保供养制度运作与变迁的主导性变量。具体而言,中国农村基本的经济制度、政治与社会管理制度以及国家在农村社会救助、社会福利上的价值取向是五保供养制度所嵌入的最重要的制度环境,这一制度环境也是影响五保制度变迁的最关键变量。随着五保供养所嵌入的制度环境的不断变迁,五保供养制度也实现了从社区救助向国家救助的历史性转变。     

山西省下发关于加强农村五保供养资金管理的通知

根据国务院新修订的《农村五保供养工作条例》,去年,山西省组织了农村五保供养对象一次性调查工作。各市、县(市、区,下同)结合本地国民经济和社会发展水平,新制订了农村五保供养标准。为了进一步加强农村五保供养资金的管理,切实保障全省农村五保供养对象的基本生活。实现     

孤寡老人的“乖乖女”

在江西省永丰县龙冈畲族乡,有一位普通妇女,她用瘦弱的身躯撑起了畲乡38位孤寡老＂人的＂家＂,无微不至地照顾他们的生活起居,为他们尽孝送终,被老人们亲切地称为＂乖乖女＂。她就是全省五保供养工作先进个人、吉安市巾帼爱心模范、该乡光荣敬老院院长罗芬英。（一）11年前,43岁的罗芬英放着村支书不当,只身来到离家8里路的乡敬老院,当上了孤寡老人的＂保姆＂。     

我国农村"五保"老人供养的困境与出路

我国农村“五保”老人供养在税费改革后由于五保融资层次较低,农村社区建设和供养制度改革滞后等原因,致使“五保”老人供养应保未保率上升、五保内容不全、供养标准下降。因此强化政府责任,提高融资层次,完善相应制度,加强社区服务就成为摆脱困境的关键。     

健全农村社会保障机制 国务院发布《农村五保供养工作条例》

为做好农村五保供养工作,保障农村五保对象的正常生活,健全农村的社会保障机制,国务院于1994年1月23日发布并开始施行《农村五保供养工作条例》。     

徐州市农村“五保”供养现状及问题

以江苏省徐州市为例,详细分析了徐州农村"五保"供养制度的现状及存在的问题.指出当前农村存在"五保"供养水平偏低、集中供养率低,分散供养效果不佳,"五保"老人就医难,敬老院建设严重滞后等问题.并提出实行以"户院挂钩"供养为补充的"五保"供养方式,为分散供养的"五保"老人建立结对"关心网"等政策建议.     

张桂琴:当好敬老院的“大管家”

张桂琴1964年出生,她在2005年当上了江苏省镇江市京口区谏壁街道敬老院院长。十几年里,敬老院的老人成了她的家人,有的老人还亲切地喊她"姑娘"。2014年,张桂琴被民政部表彰为全国农村五保供养工作先进个人;2015年被评为"镇江市优秀敬老人物";2016年,她又被京口区文明委评为"最美京口人";2017年获评"镇江好人"……2021年3月光荣上榜"江苏好人"。上午9时许,记者来到位于谏壁街道东街社区的谏壁街道敬老院。现场有工作人员在包馄饨,几名老人有的坐在椅子上晒太阳,有的悠闲地散着步。     

五保供养制度的演进历程、属性梳理与出路设想

五保供养制度的建立、发展与我国社会经济制度的变革、发展密切相关。五保供养制度救助对象的特殊性、属性的复杂性及演变过程的规律性决定了五保供养制度未来的出路应该是:顺应我国社会保障体系城乡一体化、"去人群"化的发展趋势和制度目标,以保障需求为基础,按种类和层次对五保供养制度的内容进行"横向划分、纵向分类",分拆五保供养制度、完善社会救助制度、整合社会保障体系及衔接其他相关制度。     

我国农村五保供养制度：回顾和评述

1956年我国建立了农村五保供养制度,一直到2006年新《农村五保供养工作条例》的颁布,总体上经历了集体保障和国家保障两个阶段的制度变迁。农村五保供养制度是政策运行最为连贯、效果最为显著的农村社会保障制度之一。对农村五保供养制度进行了回顾和评述,并提出若干值得进一步思考的问题。     

中国五保失能老人长期照护服务的困境与解困

失去生活自理能力的五保老人是社会最弱势的群体.随着五保供养制度的不断完善,其基本生活得到了保障.但是,由于五保供养制度多年来锁定在吃、穿、住、医、葬五个方面,理念上难以突破,制度上缺乏创新,致使针对五保失能老人的照护服务严重缺失,现有社会救助制度不能回应他们关于照护的特殊诉求,其生存状况令人堪忧.破解长期照护服务的困境,应从完善五保供养制度的法律法规、拓宽供养范围等角度出发,建立多层次筹资机制,确保他们获得长期照护服务以提高生活质量.     

请关心“五保”户老人的冷暖

笔者在去年春节后走访了几家亲友,从和朋友邻居的一位“五保”老人交谈中得知,他们的生活标准还停留在十年前的水平上,虽解决了吃粮问题,但是换季得不到及时解决,有个头疼脑热没有零钱买药吃。由此可见,一些地方“五保”老人的生活水平呈下降趋势。     

历史制度主义视域的农村五保供养制度变迁研究

从历史制度主义的理论视域看,我国农村五保供养制度结构受到宏观历史情境、变量及其他政策序列、行为主体博弈互动关系的影响和制约;同时我国农村五保供养制度的历史变迁具有路径依赖和渐进转型的特性,存在关键节点并呈现为断裂平衡的过程。我国农村五保供养应打破"历史否决点"并适应新的制度环境,不断推动制度的创新。