中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。     

居家养老的困境与出路——探索一种适合中国国情的养老模式

面对汹涌而至的"银发浪潮",如何让老年人安享晚年,消除人口老龄化给社会经济可持续发展带来的负面影响,这已经成为全社会普遍关心的问题。虽然居家养老在解决我国现阶段的养老困境方面有家庭养老和机构养老所没有的优势,但如今也正经历着制约制度发展的"瓶颈"而陷入了困境。因此,应积极探讨完善居家养老的方法和对策,使其更加符合我国的国情,成为一种真正适宜中国国情的养老模式。     

养老保障体系“并轨”改革:美国经验及其启发

世界上大多数国家都曾经历或面临着养老保障体系的"双轨制"问题,美国联邦雇员养老制度的"并轨"改革,因其改革的系统性和制度的可持续性而广受赞誉。借鉴其经验,对我国推进机关事业单位养老保险制度改革意义重大。一、美国联邦雇员养老制度"并轨"改革的经验(一)"并轨"的原因和背景1920年,美国联邦政府为联邦雇员建立了公务员退休体系(以下简称CSRS),此时,私人部门被排除在社会保障之外。1935年,在大萧条的背景下,联邦政府出台了《社     

贵州:着力推进社会养老服务体系建设

为了有效应对日益严峻的老龄化问题,"十二五"以来,贵州省民政厅采取有力措施,加大工作力度,逐步推进居家养老服务、社区养老服务,加强养老机构设施建设,完善社会养老政策及规划,推动社会养老服务体系建设进一步发展。适度普惠的老年福利制度初步建立孤老供养制度和服务政策继续完善。2012年底,全省88个县市有74个县(市、区)建立了100岁高龄补贴制度;49个县(市、区)建立了90-99岁高龄补贴制度;16个县(市、区)建立了80～89岁高龄补贴制度。一些地方建立养老服务补贴制度。农村养老服务起步发展,老年福利制度向适度普惠迈出重要步伐。     

布莱尔政府养老制度改革及对中国的启示

布莱尔政府在英国重新修订了养老金计划,不仅更加关注弱势群体、更加注重保证社会公平,而且提高了养老制度自身的效率、实现了养老制度对宏观经济的良性影响,在一定程度上做到了公平与效率的协调发展.中国的养老制度在不断发展完善的过程中,取得了不少成绩,但也存在诸多问题.为此,借鉴布莱尔政府养老制度改革的成功经验,对于完善中国的养老制度,对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义.     

中国农村养老保障现状分析及对策研究

农民养老问题是解决"三农"问题的关键,事关当代农民及子孙后代的福利、农村的和谐稳定、社会主义新农村建设以及脱贫攻坚战的最终胜利。农村养老保障问题作为社会学领域的重要研究课题,一直受到学界广泛的关注,已经取得了较为丰富的研究成果。本文从当前我国农村养老保障模式、面临的问题以及改革对策等方面对相关文献进行了梳理和汇总,指出未来在对农村养老保障的系统思考、实践探索与制度文化结合研究等方面还需要进一步加强。     

建立养老机构准入制度 推动社会养老服务发展

我国从1999年步入老龄社会以来,人口老龄化呈加速发展态势,老年人养老问题越来越突出。尽管近年来在优惠扶持政策的支持下,社会力量举办的养老机构增速迅猛,但是我国尚未建立统一、规范的养老机构准入制度。     

广西:五措并举 扎实推进养老服务体系建设

举措之一:坚持规划引导,加强政策创制多年来,广西在发展社会养老服务体系建设中,始终坚持政策推动和规划带动的做法,在认真贯彻落实中央有关规划和政策的基础上,进一步加强和完善社会养老服务政策和制度,2011年以来,自治区人民政府制定了《广西壮族自治区老龄事业发展"十二五"规划》,自治区人民政府办公厅印发了《广西社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、出台和实施《广西壮族自治区创新农村养老服务体系建设工作方案》,广西壮族自治区民政厅印发了《广西壮族自治区加快推进社会养老服务体系建设的意见》和《关于开展社会养老服务体系建设推进年活动暨实施敬老爱老助老工程工作方案》、     

论养老机构中社会工作的介入——基于南通市养老机构的实证调查

随着我国人口老龄化趋势的日益加剧,养老问题逐渐成为一大社会问题,而且影响着经济社会的持续快速发展。但在当前形势下,居家养老模式已经受到现代社会发展的严重冲击和挑战,社区养老模式才刚刚起步,各种机制设施还有待进一步健全、完善。在新旧模式的转换过渡中,机构养老便成为解决养老问题的重要力量。本文通过对南通市养老机构的实证调查,发现了南通市机构养老存在的一些问题,提出了在养老机构中介入社会工作的设想。     

参保补贴:扩大社会养老覆盖面的重要途径

我国人口老龄化呈叠加速度发展,老年人口规模庞大,参保人口比重增长低于退休人口,基金积累的长期趋势极不乐观,社会养老基金严重短缺,按照现行养老制度很难走出困境.解决社会养老基金短缺的出路在于从全局出发,采取正确政策,改变传统筹资模式,建立参保补贴制度,提高社会养老制度公信力和吸引力,有效扩大社会养老参保覆盖面,充分发挥大数法则的作用,改变"抱着金饭碗要饭吃"的局面,充分利用人口红利机遇期,快速扩大社会养老基金积累规模,奠定应对人口老龄化高峰的物质基础.     

创新我国农村养老保障制度的对策研究

农村养老保障制度是继农村最低生活保障和新型合作医疗之后的第三大社保制度.实现农村居民与城市居民享受同等的社会保障权益,创新我国农村养老保障制度是关键.应采取创新的对策为:坚持政府主导的原则,建立多支柱养老保障体系和按群体分层次的农村社会养老保险制度体系;根据各地经济发展水平和农村经济发展程度,建立多元化的筹资机制;实行多种机制优化组合,构建城乡社会保障一体化;建立养老保障基金运营机构,促进农村养老保障基金的保值增值;结合扶贫开发,建立民间的农村社会养老慈善机构,多渠道筹集社会养老慈善资金;在优化卫生资源配置基础上,改革医疗模式,建立面向农村老年人的出厂价药品直送网络;开展适应老年人的轻体力生产活动,提高其收入水平,实现内容丰富、形式多样的"精神养老";加快专业社会工作者及其组织机构的培养与建设,创建护理老人的养老保障新模式.     

志愿养老服务可持续发展内涵与实现路径

完善志愿养老服务发展机制是助力社会化养老服务体系建设的重要内容。本文在梳理志愿养老服务可持续发展内涵,分析志愿养老服务可持续发展内外部影响因素的基础上,从培育精神、落实意愿、完善制度、健全管理四方面提出了攻克瓶颈,促进志愿养老服务可持续发展的路径思考。     

海南:着力推进养老服务上新台阶

为推动海南老龄事业发展,海南先后出台了一系列为老服务的法规政策和指导性文件。2010年9月,省政府与民政部签订《关于共同推进民政事业改革发展促进海南国际旅游岛建设发展的合作协议》,将优先发展社会养老服务、建设全国养老服务示范基地等内容纳入协议。2010年11月,省政府办公厅印发《关于进一步推进社会养老服务体系建设的意见》,进一步明确了海南社会养老服务事业发展的目标要求、框架体系及保障措施。2011年12月省政府批准实施《海南省老龄事业发展"十二五"规划》,2012年2月,省政府出台了《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》,从规划、土地、税收、财政、信贷、医疗、收     

社会养老机构评估模式的本土化路径分析

在倡导责信的时代,对社会养老机构进行评估成为一种必然趋势。对社会养老机构进行评估是社会养老资源充分配置的依据,是社会养老机构及其行业发展的需要,也是社会养老机构评估理论本土化发展的需要。我国社会养老机构评估面临着评估缺乏规范、主体不明确、内容流于形式、手段单一等不足。借鉴国外的评估模式,在评估依据、主体、内容、手段等方面需要进一步规范和完善,借此走出一条有中国特色的简洁有效的评估路径。     

“生活型”政策视阈下的医养结合养老服务研究

中国已进入老龄化社会,医疗和养老成为老年人两大需求。医养结合养老服务作为社会福利政策,在应对人口老龄化,回应老年人健康养老需求方面起到了积极作用。与此同时,也面临一些困境。本文从"生活型"社会政策视角就当前医养结合养老服务中出现的困境进行分析,并就构建"生活型"医养结合养老服务政策提出建议。     

人口老龄化及其对城市养老保障发展的影响——以城市养老保障为研究对象

人口老龄化是关系到社会生产和经济发展的重大问题之一,也关联着社会的各个单细胞——家庭模式和伦理文化体系发生新的变化。我国老年人口的绝对量和人口老龄化的速度在世界居前位。人口老龄化将带来一系列社会问题,健全和发展社会养老保障是保证社会安宁和解决老有所养的重要举措。本文主要从分析人口老龄的特点及发展趋势的这一角度切入,针对这个制度本身在运行过程中出现诸多的问题,对完善中国城市养老保障提出几点建议。     

厦门市养老服务工作实现“五个转变”

福建省厦门市认真贯彻落实国家和省市关于加快推进养老服务业发展的决策部署,积极采取有效措施,制定优惠扶持政策,加大投入力度,推进全市社会养老服务健康、快速、有序发展,社会化养老基本形成了"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的格局,养老服务工作实现了"五个转变"。2014年7月30日,民政部、国家发展改革委正式批准确定厦门市为开展全国养老服务业综合改革试点城市。转变一:在发展规划方面,养老服务设施建设布局将由过去城镇     

青岛市市北区关于开展居家养老服务工作的操作方案

政策背景:20世纪90年代以来,我国开始进行养老事业改革的探索,民政系统的广大干部职工解放思想,勇于探索,开拓进取,在推进社会福利社会化政策与福利制度创新方面迈出了可喜步伐,取得了丰硕成果,积累了宝贵经验,并形成多种行之有效和具有广泛推广应用价值的改革思路与实践模式。为推动社区养老服务工作的深入开展,开辟社会养老福利事业发展新途径,青岛市市     

居家养老与社区服务研究综述

居家养老作为一种具有中国特色的养老新模式,基本符合我国的国情,顺应了社会化养老的国际潮流。本文从居家养老发展的客观依据、所存在的问题及完善措施等多个方面对目前这一领域内的研究进行了回顾和评论,并提出了进一步研究的方向。     

单位养老服务模式：背景、现状与未来趋势

本文首先分析了单位养老服务模式的历史背景及改革开放以来单位制度的变迁,接着分析了单位服务模式在服务对象、服务内容、资金来源和服务输送方面的特点,并阐述了这一模式的优势和不足,最后指出了这一模式的未来发展趋势,以期为我国养老服务的发展提供理论借鉴。