论行政指导的司法救济

行政指导在我国被排除在行政诉讼的受案范围之外,这与宪政理念的价值是相冲突的,也与“有权利必有救济”这一公理相悖。随着我国行政法治理念日益深入人心,对行政指导提供司法救济不仅有必要,而且具有可行性。关键是要确立切实可行的行政指导行为司法审查规则。     

论地方政府职能部门成为行政诉讼原告之可能

传统“行政主体范式”对政府职能部门在行政诉讼法律关系中的定位是从行政诉讼被告角度出发,随着社会的发展与变迁,地方政府职能部门作为行政主体的重要组成部分渐进进走出传统藩蓠,将角色定位为行政诉讼原告、被告,能够维护行政下对人合法权益,推动我国法治的发展。     

深化法制宣传教育推进法治湖北建设一一访湖北省司法厅厅长汪道胜

今年时实施“六五”普法规划的第三年，“六五”普法中期检查督导年，现行宪法颁布实施31周年。“六五”法以来，全省各级司法行政机关坚持以“法治湖北”建设为总揽，以“法律六进”主题活动为裁体，深入开展法制宣传教育，扎实推进地方、行业、基层依法治理活动，公民法律素质和法治观念显著增强，社会法治化管理水平明显提高，为服务我体会经济社会发展，维护社会和谐稳定营造了良好的法治环境。     

“民告官”之困：谁绊住了行诉改革的脚步

今年全国两会传出消息,行政诉讼法大修成为2014年度全国人大的立法工作重点,“民告官”阻碍将会逐步得到破除。最近,记者在福建多地法院调研了解到,行政干预司法现象在行政诉讼中仍不同程度存在,影响了司法公信力。为缓解行政诉讼困局,福建各级法院通过探索行政协调、司法与行政良性互动等机制,使4成以上行政争议通过协调实现“案结事了”。     

推进法治 共谋发展——武汉市骄口区司法局扎实推进法治单位创建工作

对于司法行政工作而言，发展，是永恒的主题，而法治，则是永远不变的旋律。近年来，斫口区司法局始终坚持高起点、高标准开展法治单位创建工作，坚持依法行政，健全法治监督，强化执政水平，实现司法为民，使法治成为破解司法行政发展难题、扎实服务民生、化解矛盾纠纷的重要手段。2014年6月，我局被评为“湖北省首批法治创建活动示范单位”。     

论行政诉讼调解机制

《中华人民共和国行政诉讼法》第50条规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解，”在司法实践中，为了规避行政诉讼不适用调解的规定，法院出面由行政机洪与原告“协商互让”，或由被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉获人民法院准许结案，从而导致了我国行政诉讼中的撤诉率一直居高不下。这表明，行政诉讼调解有实践需要且事实上存在，应当完整地构建我国行政诉讼调解制度，将调解结案作为法定的结案方式作出规定，赋予调解书与判决书向等的法律效力。     

美国案卷排他规则在我国行政诉讼中的适用

行政案卷排他规则是一项源自美国程序法并被大多数法治国家采用的行政程序与行政诉讼的基本规则。这一规则在我国行政诉讼相关法律及司法解释中也有体现,但规定时比较散乱、缺乏系统性以致出现一些问题。结合实际需求与国外经验,有必要对我国行政案卷排他规则的适用对象与范围、司法审查中双方当事人举证规则等内容进行完善,以确保行政案卷排他规则实现促进依法行政的积极作用。     

关于抽象行政行为的可诉性分析

抽象行政行为广泛存在于社会生活之中，因之而起的法律争议也层出不穷，但由于受目前我国行政诉讼法受案范围的局限，此类争议的尚无法进入司法诉讼程序，以致于行政相对人的正当权益难以获得有效救济。将抽象行政行为纳入行政诉讼是国内外经济和法律环境发展变化所提出的紧迫要求。     

热点冷看“民告官”

<正> 在法制不断完善的今天,中国老百姓已经敢于拿起法律的武器,为自己的权利而争,敢于和政府官员对薄公堂,讨“说法”,讨公道。近年来“民告官”的行政诉讼案件呈上升之势,说明了法律意识正在深入人心,说明了社会的政治进步、经济进步、司法进步。“民告官”胜诉多 据某法院三年来的统计,行政诉讼中,行政机关败诉比率高达60％。为什么“官”会败给民呢?一些行政机关依法行政的意识和水平远不适应时代的需要,执法不能依法,因而一旦被诉诸     

迈向良性循环发展的安徽司法行政工作

"十一五"期间,全省司法行政工作取得了显著成效,全面完成了"十一五"规划目标任务,为维护和谐稳定、促进经济社会发展做出了积极贡献.其成效主要体现现在以下方面:法治建设深入推进;维护稳定效果明显;服务群众成效显著;体制机制形成特色;基础建设实现跨越;队伍素质全面提升. "十二五"时期,安徽司法行政系统将以深化司法体制机制改革为动力,以维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、推进法治安徽建设为目标,以强化特殊人群管理服务、提升法律宣传、法律服务和法律援助水平为重点,以司法行政信息化建设、基层基础建设和干部队伍建设为保障,使安徽成为全国最和谐稳定的省份之一.创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境.     

浅议行政诉讼受案范围的局限与重构

行政诉讼受案范围是行政诉讼制度中最主要的问题之一,随着保护相对人诉权观念的增强,我国行政诉讼受案范围在立法、司法、执法等方面都存在一定的局限性,一直以来,受案范围问题一直困扰着我国理论界和司法部门。《行政诉讼法》颁布布二十年来,尽管法律条文未作任何改变,但是社会在不断发展,实践中出现的问题越来越多,比如行政相对人能够提起行政诉讼案件范围的限制,司法权对行政权制约和对行政管理相对人合法权益的保护均显不足等。如何有效地规范了国家行政权力的行使,防止了行政权力的滥用受到了挑战。关于我国行政诉讼受案范围是否应该扩大,应该如何扩大是一个非常值得研究的问题。     

为构建和谐河北与建设沿海强省提供法律服务和保障

河北省第七次党代会鲜明地提出了建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标。这一目标的提出,对司法行政工作提出了新的更高要求,也为司法行政工作职能的发挥搭建起了新的平台,提供了难得机遇。为充分发挥司法行政工作在建设沿海经济社会发展强省中的法律宣传、法律服务、法律保障作用,我们积极拓展矛盾纠纷调解、法律服务、法制宣传领域,切实加强监狱劳教工作和法制建设工作,下大力狠抓基层基础建设和领导班子、干警队伍建设,创造性地推进司法行政各项工作,为建设沿海强省营造稳定和谐的社会环境与公正、高效的法治环境作出了积极的努力。     

公权能否处分？——我国行政诉讼调解制度的确立与构想

我国《行政诉讼法》第五十条规定：“人民法院审理行政案件,不适用调解。”但在司法实践中绝大多数法院在行政审判中或多或少地开展调解工作。由于法律的限制,大多数调解成功的案件以原告撤诉的方式结案,在实务中已成为公开的秘密。立法和实践的严重背离使我们不得不对“公权不可处分”理论提出质疑。本文从理论上和实践上对该理论进行了分析和反驳,为在行政诉讼中建立行政调解制度奠定基础,并对构建行政诉讼调解制度提出初步设想。     

浅谈行政诉讼协调和解的法治化

近年来各省人民法院高度重视行政诉讼案件协调和解工作，依法化解“官”民矛盾，妥善处理了一大批行政争议案件，取得良好的社会效果。因此可将行政诉论协调和解纳入法制化轨道。     

城口县司法局深入推进四位一体司法行政工作模式

城口县司法局面对县情和局情，结合新形势、新任务，把握“有所为才有所位”的辩证关系，着力开拓创新，尽快提升司法行政的社会知名度，深入研究基层司法行政工作的特点和潜能优势，     

我国环境司法的制度障碍及法律对策

在现行的诉讼制度下我国环境司法面临诸多障碍:以实体权利的存在为要件的起诉标准使环境司法范围受限;以权利本位观为指导的环境诉权使环境司法启动困难;以具体行政行为的合法性为审查范围的行政诉讼制度使政府的部分行为游离于环境司法之外;以财产作为唯一对象的保全制度使环境司法缺乏力度。有必要建立符合环境案件特点的专门诉讼制度,克服现行诉讼制度对环境司法形成的障碍,促进环境司法功能的发挥。     

试析行政复议或行政诉讼期间具体行政行为不停止执行

正行政诉讼法颁布实施以来,人民法院的行政审判除审理行政诉讼案件外,还对大量的非诉行政执行案件进行了审查和执行。随着《行政处罚法》、《行政复议法》相继颁布并实施,在司法实践中就如何执行"行政复议或者行政诉讼     

绘司法行政蓝图 展与时俱进风采——记福建省先进基层党组织泉州市丰泽区司法局党总支部先进事迹

这是一个年轻富有朝气的集体，凭着对司法行政的热爱，凭着对法治建设的追求，各项工作充满了生机和活力，造就出一个坚强有力的党总支部。打造出一支特别能战斗的司法行政队伍。在一张白纸上绘出司法行政快速发展的蓝图。展示出丰泽司法行政与时俱进的风范，为泉州乃至全省司法行政事业的改革发展树起座座丰碑，留下一串串闪光的足迹。     

会议纪要使用中的乱象及改进策略

会议纪要作为一种常见文种，广泛应用于党委、人大、政府、政协、军队、法院及人民团体的工作中。近年来，各地针对和涉及会议纪要的行政诉讼逐渐增多，暴露出会议纪要使用中的诸多问题，有些地方会议纪要甚至成为违法行政、干预司法、破坏公平竞争、腐败谋私行为的马甲。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》将“会议纪要”改为“纪要”，仍将其列为法定文种。站在推动依法行政的角度，分析会议纪要在理论和实践中的诸多问题，探讨相关的对策建议很有必要。     

行政和解制度浅析

在近年的行政诉讼审判实践中，人民法院以“和解”方式处理的行政案件大量存在，在高撤诉率背后隐藏的是行政相对人权益保护的缺失，和解协议是行政机关与相对人非平等对抗、博弈的结果，所以事实上存在的行政诉讼和解制度应加以承认并予以规范。本文从行政和解制度产生的背景和现实基础出发，探讨行政和解制度在我国创设的可能性，提出构建这一制度的一些设想。