公务员超编危机

近日，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，全文约1．2万字，引起广泛关注和热议的却是其中的11个字“建立公务员正常退出机制”。其实除了这11个字，工作规划中并没有对公务员退出机制做进一步说明，之所以引起如此轩然大波，更多的恐怕是因为公众对公务员制度改革的关注。     

浅谈我国公务员退出机制存在的缺陷

公务员退出是公务员制度的重要组成部分,建立完善的公务员退出机制关系到公务员系统能否进行正常的新陈代谢、保持活力。我国公务员制度实行十多年来,     

公务员超编危机

近日,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》,全文约1.2万字,引起广泛关注和热议的却是其中的11个字"建立公务员正常退出机制"。其实除了这11个字,工作规划中并没有对公务员退出机制做进一步说明,之所以引起如此轩然大波,更多的恐怕是因为公众对公务员制度改革的关注。     

公务员退出机制的障碍分析及改进思路

公务员退出机制在公务员管理中占有重要地位,是改善公务员队伍结构，促进公务员勤政、廉政的重要保证。我国的公务员退出机制由于传统的“官本位”思想，公务员考核制度和社会保障体系不健全等，阻滞了公务员队伍的新陈代谢，加大了政府的用人成本。本文提出了发展与完善公务员退出机制的一系列具体建议。     

建立公务员正常退出机制的障碍与出路

中央近日印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》提出,要建立公务员正常退出机制。这是继2004年《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中首次明确提出要建立公务员正常退出机制后,时隔4年,中央又一次重申。这一次引发了社会各界的强烈关注,各方舆论叫好声一片。这在很大程度上反映了公众对公务员制度改革的关注与期待。     

我国公务员退出机制问题及对策分析

完善公务员退出机制,对于加快政府的新陈代谢、提高政府运转活力、使政府更好的适应社会主义市场经济的发展有着重要意义。本文将我国公务员退出机制的相关法律法规与公务员退出现实相结合,指出我国公务员因受传统思想影响、绩效考核不健全、社会保障缺失等原因形成了"出口难",并提出了相关的政策建议。     

我国公务员“永业”现象研究:基于退出机制

现代公务员制度确立之初,就将"永业"作为其重要制度内涵。20世纪70年代后,新公共管理运动对公务员"永业"制度提出了挑战,一种更具弹性、流动性的公共人事制度成为众多国家改革的取向。但由于多种原因,很多国家的改革并未触及公务员"永业"制的根基。在我国,公务员退出机制的不健全及运作的不顺畅,带来了公务员事实上"永业"的现象,产生公务员队伍活力不足、公共管理目标取向位移、尾大不掉等问题。因此,健全公务员的退出机制,结束事实上的"永业"现象是当前公务员制度改革的重要主线。     

公共部门人力资本对公务员绩效考核的影响

人力资本理论在企业中的运用已得到了充分的发展，但在公共部门并没有得到普遍的应用，这是因为公共部门人力资本在投资主体和产出等方面有其自身的特殊性，而一般人力资本业绩考核机制在公务员的业绩考核中不能有效运用。因此要建立真正．有效的公务员业绩考核机制应立足于公共部门人力资本的特性，优化一般考核机制。     

拆除“政商旋转门”：公务员退出机制的法律原则规约与法律秩序重塑

公务员退出是公务员管理体系的重要内容,退休、辞职等离职现象又是公务员退出的一部分,但公务员离职存在着"政商旋转门"的不良风气,容易对国家公共利益造成危害。因此,应在兼顾原则、均衡原则、适当原则的价值引导下对公务员离职进行法律规范,但现阶段"政商旋转门"法律治理实践存在受领导干部个人偏好与价值好恶影响、国家法律与党内法规的协同效应不足、具体可操作的法律条文与政策解读比较欠缺、离职公务员汇报之后的后续工作存在较大的缺陷和不足等问题。基于此,应坚持双重价值导向下的秩序理念强化,健全与强化"政商旋转门"法律体系,精准化完善"政商旋转门"规范框架,以良法促进公务员退出管理善治。     

基层公务员职务与职级并行制度下的晋升机制探究

基层公务员职级晋升机制存在晋升缺乏连续性、操作缺乏普遍性、激励缺乏负向性等问题,主要原因是官本位思想固化了职务的主导地位,中庸思想和平均主义影响了考核的公正性,公务员分类改革的滞后导致部分公务员无法正常晋升职级。化解这些问题,须建立职务与职级、职级与待遇之间的交叉机制,探索建立破格晋升职级机制,建立“防触顶”的激励递增机制,建立科学精准的绩效考核体系。     

公务员诚信档案管理的法治化路径分析

公务员诚信档案制度是我国在推进政务诚信建设过程中确立的一项重要制度，新时代加强公务员诚信档案制度建设有助于优化公共行政治理、建设诚信法治政府和构建诚信和谐社会。当前，我国公务员诚信档案管理还面临着档案记录信用信息内容不明确、档案公开内容不明晰、档案使用机制不完善、公务员信用修复和信用权益保护机制不健全等法治化问题。未来有必要从完善公务员诚信档案立法框架、明确档案记录信用信息范围、确立档案内容的分类分级公开原则、完善档案使用机制以及健全公务员信用修复和信用权益保护机制等方面提升公务员诚信档案管理的法治化水平。     

国有企业人力资源退出机制的构建

目前我国国有企业员工退出机制基本处于缺位状态，人力资源退出机制的构成对国有企业人力资源管理体系的完善，对人力资源管理实践也具有重大的现实意义，本文探讨了构建企业人力资源退出机制的必要性、标准、程序以及支持体系。     

会议的烦恼——“华威先生”的会议泥潭

要想让“华威先生”成为像罗文那样有执行力的人，需要建立起完善的公务员选拔、培训、任用制度以及淘汰机制，只有这样。那些缺乏执行力的“华威先生”就没有了生存空间。     

我国公务员素质提高的路径思考

公务员素质的高低，其能否适应社会的发展需要在很大程度上决定着政府的工作水平和公众形象。目前，我国公务员队伍素质仍存在一些问题，而现代经济社会的告诉发展又对公务员提出了新要求，因此，应建立公务员终身教育培训机制，使之持续、有效的提高公务员素质。     

美国公务员约束机制及其对我国的启示

<正>公务员约束机制是公务员队伍建设的重要抓手之一。与世界上其他国家相比,美国公务员约束机制是世界公认较为科学完善的公务员约束机制之一。当前,我国公务员约束机制尚处于不断完善的阶段,对美国公务员约束机制进行梳理分析,并从中找出可供借鉴的做法,无疑具有重要意义。     

从财政角度分析我国公务员考试成本问题

针对我国公务员招聘成本畸高的问题，首先要组织公务员考试成本核算，分析成本和效益；其次要通过多种渠道降低考生参加考试的成本；最根本的是改革社会收入分配制度，应逐步提高公务员正规渠道的薪酬水平，建立、健全国家公务员收入监管机制，逐步缩小社会平均工资水平与公务员实际待遇之间的差距。     

公务员精神培育与公务员能力建设

作为治国理政主体的公务员队伍，其素质和能力决定着中国共产党的执政能力和国家的管理水平。2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》的颁布实施，无疑为公务员能力建设提供了法律保障。公务员精神培育是加强公务员队伍建设的“软件”，公务员能力建设是加强公务员队伍建设的“硬件”，两者统一于加强公务员队伍建设的伟大实践。可以说，没有健康的公务员精神就不可能提升公务员能力；不加强公务员能力建设，公务员精神培育也就失去了载体。因既把公务员精神的培育贯穿公务员队伍建设的始终，也要把能力建设贯穿公备品以佰津诗的始终。     

我国行政机关行政执法类职位设置改革探讨——基于中国秦朝官吏制度所引起的思考

本文通过文献分析法对我国秦朝官吏制度进行分析，并对我国公务员分类管理的基本概况、现状与问题等方面为基本出发点，揭示秦朝行政机关设置行政执法类公务员对我国公务员职位分类管理的启示，提出我国行政机关行政执法类公务员职位设置的难点与可行性分析。笔者重点阐述我国行政执法类公务员职位设置的对策机制研究。     

论公务员责任追究机制的缺失与完善

公务员责任追究机制是指公务员未履行自己的职责或在履行自己职责的过程中行政不作为、行政违法、行政不当或有悖道德规范时，由特定主体追究其责任，令其承担某种否定性后果的一种运行制度。科学完善的公务员责任追究机制将有助于规范公共权力的行使，提高公共行政的运行效率，加快责任政府的建设步伐。     

“砸扁”何不“砸碎”

“鲶鱼效应”是个众人皆知的故事，此招也不失为一副整饬游哉悠哉人浮于事的灵丹妙药。公务员队伍亦然。6月2日《上海青年报》报道，今年年内，上海市近10万公务员将实行淘汰机制，竞争上岗。据介绍，淘汰机制不是把饭碗砸碎了，而是砸扁了，被砸扁饭碗的公务员，将到人事局进行再上岗培训，培训合格后再上岗。