政策时讯

人社部:目前我国养老金总体运行平稳2014年社保各项数据显示,多项社保收入增长幅度,开始低于支出幅度,社会上开始出现对社保"收不抵支"甚至"账面亏空"的担忧。针对这个问题,尹蔚民表示目前我国养老保险总体运行平稳。总体来讲,收大于支。能够确保当期的待遇发放,并且略有结余。不过,可以预见的是,未来养老保险基金将面临巨大收支平衡压力。其中,人口老龄化对于基金的收支平衡,产生的影响最为巨大。那么在应对措施方面,尹蔚民     

医保费用总额控制应从何处着手?

基本医疗保险基金总额管理是指,以政府批准的年度医疗保险基金支出预算(不含个人账户)作为年度医疗保险基金支出最高限,依据对定点服务机构的各项考核指标,力求科学、合理、公平、公正地分配给全市各定点服务机构,并按照"结余全部留用、超支有限分担"的原则进行年度清算的管理方式。天津市于2014年5月正式发文(津人社局发〔2014〕41号),在天津市全面实行基本医疗保险总额控制管理。     

应对我国失业保险基金不断增长的五大政策选择

近年来,中国失业保险基金增长迅速,已经从1999年的累积结余160亿激增至2009年的1524亿,10年增长了近10倍,年均增长率近20%;即使在2008年国际金融危机肆虐、全球失业保险基金面临巨大压力     

八面来风

政策时讯人社部:全国基本社保体系2012年有望建成人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露,2011年,我国城镇化率已经达到51.27%,城镇化率超越50%这一转折点的出现,表明我国社会保障发展进入到一个新的阶段,要求我们在更高层面和以更大强度加快推进社会保障城乡统筹的步伐。胡晓义说,"十二五"开局之年,在国内外经济形势存在诸多不确定、     

基于人口老龄化视角的我国基本养老保险基金缺口及应对措施

近年来,我国基本养老保险基金缺口问题已引起学术界和社会各界的广泛关注。随着我国人口老龄化趋势加剧,基本养老保险基金缺口问题更加突出。本文基于人口老龄化的视角,分析我国基本养老保险基金的缺口现状,并根据人口年龄结构变动与养老金缺口的关系,预测人口老龄化下我国未来基本养老保险基金的缺口,同时从保证养老金缴费人数以及我国养老保险制度改革等方面提出应对基本养老保险基金缺口的措施。本文研究表明:我国基本养老保险基金以及个人账户均将在未来出现缺口,并随着人口老龄化速度加快而扩大,在2040年左右达到峰值。     

城镇职工基本养老保险基金“收不抵支”原因分析与对策选择

目前我国城镇职工基本养老保险基金当期收支总体上"收大于支",运行状况良好。但部分省份的城镇职工基本养老保险依然存在当期"收不抵支"现象,并且该统筹地区出现的养老金缺口呈现出扩大趋势,一定程度上影响了现行企业养老保险制度的持续健康运行。本文在总结分析这些省份城镇职工基本养老保险基金"收不抵支"问题产生原因的基础上,进一步提出解决该问题的思路与对策。     

基本养老保险实现全国统筹的区域障碍及分析

目前,全国所有的省级行政区都制定了基本养老保险省级统筹制度。但大部分省区还是停留在地市县级统筹层次上,加之各统筹区域间的经济发展水平、人口结构、制度覆盖范围、养老金替代水平、基金的结余状况和收缴到位程度等不同,也出现了不少问题,成为影响实现养老保险全国统筹的障碍。     

让医保基金结余应对人口老龄化

近年来，违规挪用医保基金的事件屡禁不止。有人认为，医保基金大量结余情况不正常，为地方和部门挪用制造机会。完善的医疗保险制度，关系到每一个人的生命健康，这一观点自然有其一定道理。然而，对于医保基金结余不能只看现状，还应当结合人口老龄化的发展趋势，才不至于做出错误的判断。     

让医保基金结余应对人口老龄化

近年来,违规挪用医保基金的事件屡禁不止。有人认为,医保基金大量结余情况不正常,为地方和部门挪用制造机会。完善的医疗保险制度,关系到每一个人的生命健康,这一观点自然有其一定道理。然而,对于医保基金结余不能只看现状,还应当结合人口老龄化的发展趋势,才不至于做出错误的判断。     

养老金入市不远了

正人力资源和社会保障部会同财政部、社保基金理事会一起制定的委托投资合同已经印发,年内将优选出第一批养老基金管理机构,正式启动投资运营,预计首批入市养老金规模为2000亿至3000亿元。有分析认为,养老金入市对股市是一大利好。也有机构认为,这笔资金在流通市值中占比不到1%,短期内对股市难有直接拉动作用。养老金入市到底能给股市带来怎样的影响?是否真能推动"慢牛"到来?这不是"能"还是"不能"的问题,因     

让农村社会养老保险早日燎原!

3月8日,人力资源和社会保障部副部长胡晓义在答记者问时表示,新农保试点的地区已有1.43亿农民参保,其中四千多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少55块钱的基础养老金.(3月8日人民网)     

让农村社会养老保险早日燎原

3月8日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在答记者问时表示，新农保试点的地区已有1．43亿农民参保，其中四千多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少55块钱的基础养老金。（3月8日人民网）     

高等教育大众化对现行养老保险制度的影响分析

决定我国现行养老保险制度可持续与否的关键问题是基金收支平衡问题,而高等教育大众化必然推迟就业年龄,在现行退休年龄不变以及人均寿命不断延长的情况下,就业年龄的推迟必然会缩短社会养老保险的缴费年限,这在一定程度上会影响到个人退休时的养老金水平,以及养老保险基金的收支平衡,甚至影响到养老保险制度的存续。提高退休年龄将是解决问题的关键,但在当前就业压力较大等现实国情约束下,弹性退休政策将是一种必要的、过渡性选择。同时要积极创造就业岗位,避免人力资本过度浪费。     

高峰下的隐忧──我国养老保险基金纵横谈

我国自1984年开始试行退休费用社会统筹，并且按照"以支定收，略有结余，留有部分积累"的方式筹集养老保险基金，现在已积累形成了一定规模的养老保险基金。截止1994年底，全国已有65万户各类企业的8494．1万人参加了退休费用社会统筹，全年收缴基本养老保险基金707．4亿元，历年滚各结余304．8亿元。养老保险基金是为保障职工年老退休后的基本生活消费而建立的，国务院领导同志多次强调这是广大职工的"活命钱"，一定要收好、管好、用好。但遗憾的是，养老保险基金的运作至今尚未走上良性循环的轨道，养老保险费的收缴率连年下降，库存的养…     

浅谈养老保险个人账户基金保值增值

目前我国养老金缺口达2.5万亿,这个资金缺口相当于我国近一年的国民经济总收入。其中个人账户“空账”运行规模已超过6000亿元,并以每年1000亿元的规模在扩大。个人账户作为完全积累式基金,要应对以后养老基金支付及人口老龄化的压力,除做实个人账户外,还要进行有效的投资运营,以保证基金的保值增值。一、个人账户基金投资管理的原则个人账户基金投资除严格遵循安全性、盈利性、流动性的一般原则外,还应交     

我国养老金隐性债务成因的特殊性及对策研究

人口老龄化问题已成为各国政府亟待解决的难题之一。于是,各国纷纷改变养老金的筹资模式,由现收现付制向基金制转变,在现收现付制下形成的养老金隐性债务逐渐显性化。我国险隐性债务的规模相当大,且成因有着特殊性。我国政府应根据其成因特殊性来解决债务问题。     

韩国国民年金基金投资的经验教训

韩国1986年开始建立国民年金制度,在2000年前实现了全民养老金。韩国国民年金基金是年金计划现收现付收支余额形成的积累基金,是一支缴费型的国家主权养老基金。本文介绍韩国国民年金基金的管理体制和投资运营策略,从而得出韩国基本养老保险基金投资管理的某些经验启示。     

“养老金入市”中的法律问题研究

随着我国养老金制度改革的不断深入,养老金能否进入证券市场以及如何进入证券市场成为备受关注的问题。养老金投资运营从长远来看需要进入证券市场,但是,由于我国目前尚欠缺养老金进入证券市场投资运营的相关法律、法规,导致养老金入市缺乏法律依据和法律保障。而法律、法规的欠缺,也使养老金在证券市场投资运营中常常出现监管不到位,容易发生挪用、侵占等现象,甚至引发内幕交易、操纵市场等违法行为。目前,我国养老金入市亟须解决的问题突出表现在养老金入市应采取何种模式、如何完善配套法规以及养老金入市中如何防止违法行为。为解决养老金入市的这些迫切问题,实现养老金在证券市场中增值保值的目标,我国应当就"养老金入市"进行统筹立法、完善配套法规,建立独立监管机构、完善信息披露义务和相应责任,并加强对养老金入市运营的监管。     

城乡居民养老保险减贫效应评估——基于多维贫困的视角

利用"中国老年社会调查"(CLASS)2014年度的全国数据,采用倾向值匹配方法(PSM)对城乡居民养老金减少老年收入贫困、 健康贫困和精神贫困的效果进行分析.研究表明,由于覆盖缺口和待遇水平较低,城乡居民养老金虽然有助于减少收入贫困,但减贫力度较小,同时对健康贫困和精神贫困的影响不显著.未来城乡居民养老金制度改革应着重从以下三个方面入手:一是进一步扩大城乡居民养老金覆盖率,实现由制度全覆盖向人口全覆盖转变;二是建立科学动态的养老金调整机制,有效提高养老金待遇水平,缩小与其他养老金类型的差距;三是协调养老金制度与医疗保障制度、 社会服务制度之间的关系,提升养老金减少多维度贫困的整体效果.     

2014年中国大事件前瞻

<正>养老金并轨可期2013年初,《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台,相关实施细则在历经1年之后,有望在2014年出台。国家发改委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上表示,2014年发改委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台,努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。值得注意的是,饱受争议的养老金双轨制有望在2014年破题。人社部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保障工作会议上表示,2014年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改