论TAC制度的经济学演进及其在中国实施的路径选择简

渔业是一项对自然资源存量高度依赖的产业。在渔业资源全球性衰退和以控制投入为主的管理模式成效不佳的背景下,以控制产出为指向的TAC及相关制度受到世界各主要渔业国的青睐。文章紧密结合我国渔业生产实际,系统梳理了TAC制度的发展脉络、主要特点和经济学演进,深入分析了制约TAC制度在我国实施的主要因素,并从严格执行渔船“双控”和捕捞日志制度,加强资源调查与统计工作,完善渔业资源管理立法,改进行政执法方式,发展渔业专业合作组织等角度,提出了贴合实际、针对性和可操作性强的实施路径。     

中国南海渔业经济发展战略探析

南海是解决人类食品、空间、能源匮乏的资源库,在目前海洋开发技术、制度框架约束条件下开发南海资源最快捷的方式是渔业资源开发和渔业经济产业化经营。南海渔业经济产业化经营具有渔业资源丰富、特色明显的综合开发优势,但也存在组织、资本、区位和技术等约束条件,针对南海渔业经济产业化经营的情况,宜建立以海南国际旅游岛为基点的近海休闲渔业、南海远洋休闲渔业,以广西沿海城市为基点的特色渔业养殖基地和海洋保健药品生产基地,以广东沿海城市为基点的海产品深加工、流通基地的区域产业结构,建立特色养殖渔业、远洋捕捞、流通加工服务渔业、休闲渔业层级递进的渔业产业结构体系,重点发展休闲渔业和远洋捕捞业。     

南海渔业合作协定的模式选择

由于南海岛礁主权和划界争端悬而未决,周边国家之间的渔业纠纷此起彼伏。加之过度捕捞和欠缺养护措施,南海渔业资源日趋衰竭,甚至有些鱼种已经绝迹。屡见不鲜的渔业纠纷和不断衰退的渔业资源使得南海渔业合作已势在必行。渔业合作协定的模式选择是达成协定时的关键问题,鉴于南海的实际情况,划定临时渔业边界难以实现,白色区域协定模式和轻灰色区域协定模式均非最优选择,而灰色区域协定模式是周边国家短期内应努力争取达成的。但从长远来看,以生态系统方法为导向的区域合作模式才是南海渔业合作的最佳路径。     

山东省渔业发展影响因素分析与对策建议

本文分析了山东省渔业发展特别是渔业生产结构变动的基本情况,认为山东省渔业的快速发展离不开其丰富的渔业资源和完善的科技、政策保障。但是,目前面临着近海和内陆渔业资源衰退、科技研发与生产脱节、政策体系不完善和远洋渔业发展不足等问题。针对这些问题,本文提出了保护渔业资源和环境、开拓渔业养殖空间、支持渔业科技创新、大力发展远洋渔业等对策建议。     

捕捞渔民减船转产问题的国际比较

因环境污染和过度捕捞而导致的渔业资源衰退是全球渔业面对的共同难题。为了实现渔业资源的可持续利用,各国正致力于减船转产,压缩过剩的捕捞能力。我国沿海渔民的转产转业是全球减船转产的重要组成部分,体现了全球渔业的共同特征。但是,与渔业发达国家相比,我国存在着渔业人口多、就业机会少、工业化起步晚、城市化发展滞后、国家财力不足和渔业管理粗放等特殊国情,在严峻的生存与就业压力面前,沿海渔民的转产转业任务异常艰巨和复杂。     

渔业管理制度绩效的微观计量分析——以挪威鳕鱼捕捞业为例

保持海洋渔业资源的可持续发展,成为海洋渔业经济研究的首要课题之一。论文侧重于当前的捕捞总量控制法(TAC)以及捕捞总量控制法结合个别可转让渔获配额管理法(TAC结合ITQs)的微观计量分析;利用双重成本函数和超越多数成本函数为微观理论基础,并结合Hausman测试和似乎不相关回归方法(SUR)等计量经济学手段对挪威鳕鱼捕捞面板数据进行实证分析,同时利用Kulatilaka测试就长期模型与短期模型进行比较分析,证明了挪威鳕鱼捕捞采用TAC结合ITQs方法产生了规模经济效益。最后就我国渔业的现状提出政策建议。     

洞庭湖区渔业发展探析

洞庭湖区自然条件优越,水域面积广阔,渔业资源丰富,素有“鱼米之乡”的美称。然而,泥沙淤积、过度围垦和其它不合理的人类活动,导致了洞庭湖区渔业面临资源枯竭、后劲不足等一系列问题。由此,应从合理捕捞、加大退田还湖力度、增加投入等方面着手,实现洞庭湖区渔业可持续发展。     

重庆市将淘汰2000艘渔船

本月21日,记者从重庆市政府有关部门获悉,重庆市将严格控制江河鱼类捕捞,现有的7000艘捕捞船将淘汰出局2000艘。重庆市有天然渔业水域230万亩,捕捞从业人员1.4万人。捕捞强度大大超过了水生物资源的承受能力,直接造成水生生物资源日益衰退,而电捕鱼等非法作业的使用又进一步加剧了衰退的趋势。目前,长江主要经济鱼类青、草、鲢、鳙“四大家鱼”种苗产量已由最高年份的300亿尾降至4亿尾,近年来长江捕捞产量已降到10万吨左右,不足最高年份的1/4。为保护和恢复江河渔业资源,重庆市农业局将按照捕捞量低于渔业资源增长量的原则,严格控制捕捞强度…     

论非法捕捞水产品行为的法律责任及相关法律制度完善

生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计。保护水产资源是生态文明建设的重要方面,但层出不穷的非法捕捞现象对水产资源和生态环境的可持续发展产生了较为负面的影响,也给生态文明建设带来了严峻的挑战。本研究在阐述非法捕捞水产品行为概况的基础上;梳理非法捕捞水产品行为的相关法律规定;分析当前非法捕捞行为的处罚存在的问题及原因。提出加大行政执法力度,提高渔业资源保护效果、执法效率;完善刑事责任相关规定,依法严惩非法捕捞水产品犯罪行为;加强多方协调配合,实现行政执法与刑事司法有机衔接;提升公众法治素养,筑牢生态文明建设基础等对策建议。     

论辽宁渔业的可持续发展

分析了辽宁省渔业资源和渔业生产的特点和近年的变化趋势及辽宁渔业面临的主要问题,并在此基础上提出了促进辽宁渔业可持续发展的建议:提高认识,增强危机感和责任感;改革管理体制,加强法制建设;调整传统渔业内部结构,促进水产品加工和工业休闲渔业的发展;促进科技创新和渔业现代化。     

海洋渔业资源优化与集体产权的经济研究

目前理论界较普遍认为产权是影响渔业资源衰退的重要原因。然而对于渔业资源来说,其流动性、公共属性及其相互间的强互补性等决定了明确地界定产权将会付出较高成本。在这种情况下,集体产权是可选择的,以海洋渔业资源自然属性和经济属性为基点,突破地域行政划分限制,阐释集体产权,并利用模型和数据分析验证集体产权下海洋渔业资源优化结果。同时提出在海洋渔业资源中强化集体产权理念,以促进海洋渔业资源可持续发展。     

弹性生态观视域下海洋渔业生态补偿政策设计

由于过度捕捞和环境污染,海洋渔业发展面临着资源衰竭、环境受损、生态失衡等一系列问题,海洋渔业生态系统承受着前所未有的压力,如若继续恶化,后果不言而喻。然而,现行的渔业生态保护与管理方式不是可持续发展的,甚至是背道而驰的。海洋渔业可持续发展需要创新的思维。弹性思维提供了理解周围世界和管理自然资源的一种不同方式,提倡用弹性的观念去看待事物的变化,是一种旨在增加系统可持续性的资源管理新方法。弹性思维及其所蕴含的弹性生态观既可以成为海洋渔业可持续发展的有效途径,又可以为海洋渔业生态补偿提供理论支持。     

南中国海地区渔业合作与管理机制分析——以功能主义为视角

渔业资源是南海海域的主要经济资源之一,由于其具有洄游和可再生的特点,构成南海纠纷的焦点之一.在南海纠纷愈演愈烈的背景下,南海海域渔业资源因合理养护和管理的缺位呈现出不断衰竭的态势,伴随而来的还有南海海洋生态环境的失衡.鉴于此,本文以功能主义为研究视角,在对现有南海地区渔业合作与管理机制的现状、不足展开分析的基础上,探讨了南海地区渔业合作与管理机制的“外溢效应”与渔业资源“共同开发”作为地区信任机制建设途径的可能性,认为南海渔业资源“共同开发”可使在油气资源“共同开发”陷入窘境的状况下或可为中国的“搁置争议、共同开发”政策打开新的局面.     

国际海洋渔业管理模式研究述评

海洋渔业资源是一种开放性的公共资源,这是过度捕捞的重要根源。如何对海洋渔业进行管理是一个需要权衡取舍的问题。当前三种管理模式给出了三种不同的管理方法。从世界各地的案例研究结果来看,任何一种形式的管理模式可能只适合于某一个区域,而在其他区域有可能存在缺陷而导致无效的管理。国际海洋渔业管理经验给予中国的启示就是,基于生态系统、社区、渔民知识、生态科学等因素的综合性管理模式是总体的发展趋势。     

大连地区“三渔”问题成因及对策

大连地区渔业生产飞跃发展,海水养殖不断掀起热潮,产业结构及时得到转型,始终保持全国渔业大市地位。可依然存在较为严重的＂三渔＂问题,渔业资源衰退、环境污染加剧、管理不畅、纠纷不断、产业化难、融筹资难;渔村基础设施滞后、建设铺张浪费、生活质量低下、保障制度缺失;渔民收入差距扩大、素质偏低、负担过重、权益受损。借助资源禀赋论、市场风险论和产业空洞论,分析大连地区＂三渔＂问题成因,进而提出推进渔业政策性保险事业、营造渔业贷款信用环境、建设渔村渔港经济开发区、提升渔业劳动者素质、规范渔业补贴投向、健全渔民权益保障机制等对策。     

浙江省四明山国家森林公园生态旅游评价

从生态旅游资源、生态旅游环境、生态旅游社区、生态旅游开发条件、生态旅游发展五个方面建立了国家森林公园生态旅游评价指标体系,采用层次分析法和熵技术计算了评价指标权重,构建了评价指标综合的多目标线性加权函数模型,并建立了国家森林公园生态旅游的总体评价等级。以浙江省四明山国家森林公园为例,进行了实证研究。结果表明:（1）浙江省四明山国家森林公园综合评价得分为7.198,为生态旅游的II级水平;（2）为了促进浙江四明山国家森林公园生态旅游发展,建议从发展战略、产品开发、市场营销、旅游交通、社区参与和区域合作等方面采取措施。     

明辨法官员额制改革中被误读之概念——以甘肃省兰州市两级法院为样本的实证分析

司法员额制在改革的进程中遭遇了不同的声音,甚至有误读。误读的高频词语,当属"案多人少""僧多粥少""挤占名额"。这些被误读的词语没有反映员额制改革的真实面貌,容易让人对司法员额制度设计的初衷产生误解。兰州市两级法院司法员额制改革推进后近三年的司法数据,为明辨误读的概念、展现司法员额制改革在西部地区的部分实践成果提供了基础依据,也为进一步巩固员额制改革成果探明了有效路径。当前法官员额制改革在充实审判辅助力量、保障员额常态化运行机制的基础上,应当探索创新考评方式,构建审判业务量化评价体系。     

我国水资源安全保障体系建设的四重维度

我国水资源安全面临严峻形势,生态社会主义为构建我国水资源安全保障体系提供了方法论指导。要从政治维度构建水资源安全的政治保障体系,从经济维度构建水资源安全的物质保障体系,从社会维度构建水资源安全的公众参与体系,从文化维度构建水资源安全的文化安全体系。     

农业环境污染综合治理与渔业可持续发展研究

渔类的生存和发展离不开与其相适应的环境,切实加强农业环境保护,对保护渔业生态环境、促进渔业发展具有十分重要的意义。介绍了我国农业环境污染对渔业可持续发展的重要影响,及其农业环境存在的问题,在此基础上提出了促进农业环境资源与渔业可持续发展的对策。