企业承包经营责任制的法理探讨

近几年来,中央要求“全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。”最近,党的十三大又再次强调:“目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。”①承包经营责任制虽然在全民所有制企业中实行几年了,但是,对于什么是承包经营责任制?什么是承包经营责任制合同?它的性质是什么?承包经营责任制的利与弊怎样?承包经营责任制应如何深化和完善等问题,至今仍有各种不同的认识。本文拟就上述问题,从法理的角度进行一些探讨,以起抛砖引玉之作用。     

石油企业深化改革的有益探索——胜利油田临盘采油指挥部实行大包干责任制的思考

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。”如何在石油企业推行和完善承包经营责任制,进一步增强企业活力,是石油企业深化改革亟待解决的问题。 临盘采油指挥部,是胜利油田下属的二级单位,是石油部推行承包经营责任制的试     

深化企业改革 继续完善承包

<正> 1986年以来,我国工商企业逐步推行了承包经营责任制。目前全国大中型企业实行承包经营的企业已达90％以上。第一轮承包合同今年大约有90％的企业到期,因此,就有一个是否继续承包的问题。当前正处在承包经营责任制是前进,还是倒退的关键转折时期,思想有些混乱。其根本问题是如何评价承包经营责任制及其实行效果和推行后存在的问题。为了巩固和完善承包经营责任制,国务院于今年6月发布了批转国家体改委关于在治理整顿中深化企     

关于经营者利益若干问题的商榷

企业实行承包经营责任制,这无疑是今后若干年深化企业改革以及整个经济体制改革的中心环节。所谓承包经营,就是要使经营者既要包盈,又要包亏,把企业变成自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。这需要从理论上实践,政策等方面作进一步的探索,寻求合理的分配途径,使承包经营责任制配套、完善、深化、发展。一、关于“两权”分离的问题所有权和经营权的分离是当前企业承包经营责任制的一个正确的理论依据,可以在很大的程度上解决企业自主经营、自负盈亏的问题。但是,两权分离必然     

促进企业技术改造 强化承包责任约束

如何把企业技术改造同承包经营责任制有机结合起来,解决承包企业技术改造责任约束软化问题,对于深化企业改革,进一步完善承包经营责任制,促进企业技术进步,增强企业活力,提高经济效益,有效的保证国有资产增殖,有着重要意义。 一、现行承包制下技术改造责任约束软化的主要表现 技术改造是改变现有企业技术落后面貌,提高经济效益的重要手段。在国家颁布的《承包条例》中,就明确地规定,承包企业必须“包完成技术改造任务。”这种把企业技术改造用承包合同形式明确规定下来,并使责、权、利关系统一于企业承包经营责任制之中,就形成了企业技术进步的自我激励和自我约束机制,极大地调动了企业进行技术改造的主     

关于建立责任会计的几个问题

<正> 责任会计是现代会计一项重要成果。最近几年,为了全面推行承包经营责任制,加强企业内部管理。不少商业、供销社企业试行了责任会计,取得了很好的效果,使责任会计的理论与实务有了一定的发展,引起了广泛的重视。不少位单把建立责任会计作为深化会计改革,完善承包经营责任制的一项重要措施。中国商业会计学会和各地商业会计学会,也把建立商业企业责任会计作为一个重要课题,展开了研究和探索,对责任会计的建立和发展起了促进作     

完善承包经营责任制之我见

承包经营责任制在社会主义初级阶段还没有充分得到发挥,仍需进一步完善。本文认为承包经营责任制的推行主要存在六个方面的问题:(1)政府的干预现象未得到彻底解决;(2)承包企业的责、权、利落实不彻底;(3)企业的约束行为问题受到了限制;(4)“鞭打快牛”和保护落后的问题仍然存在;(5)企业办社会事业问题;(6)用工制还停留在原体制中。针对上述问题作者就如何完善承包经营责任制提出了自己的看法。     

承包制企业行为特征及修正

企业承包经营责任制实行多年,人们有褒有贬,焦点集中在企业的各种短期行为。本文在指出承包制实质是一种委托代理制的基础上,概括了承包企业行为特征及产生根源;提出了确定承包基数的较合理方法和成立真正意义上的承包考评委员会,从而完善承包制的建议。     

试析农村承包经营户和企业租赁承包人的区别

<正> 赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“目前实行的承包租赁等各种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。”承包经营责任制,确实是发展社会生产力,迎接商品经济挑战的必然选择,是深化改革,搞好企业的有效途径,是两权分离的有益尝试。     

强化企业内部管理必须实行责任会计

<正> 最近几年,随着我国经济体制改革的深化,一些企业实行政企职责分开、所有权和经营权分离,推行了承包经营责任制。为了强化企业内部的管理,不少企业试行了责任会计。它是我国经济发展,经济关系深化,完善承包经营责任制的客观需要,是符合我国的国情、强化企业内部经济管理的产物。     

论承包经营责任制在经济体制改革中的地位和作用

一、承包经营责任制的产生与推行 十一届三中全会以来,以承包经营为主要内容的农村经济体制改革取得了重大成就。随着城市经济体制改革的开展,将承包这一农村经济体制改革的有益经验,引进了城市经济体制改革。经过试点摸索,形成了一套比较完整的承包经营责任制度。 几年来,我国经济体制改革进展顺利,发展迅速,取得了可喜的成绩。承包经营责任制、租赁制、股份制、资产经营责任制等多种形式的经营机机制的实行,在经济体制改革中呈现可喜的景象,     

浅议企业短期行为

全国工业企业1987年5月普遍推行承包经营责任制,对搞活企业,强化管理,提高经济效益,增加财政收入,促进经济发展起了重要作用。今年在全国已实行承包经营责任制的企业中有60～70％的企业承包期满。在积极进行和准备进行第二轮承包中如何正确认识和认真解决企业短期行为成为当前十分迫切的问题。     

把承包经营责任制建立在价值规律基础上

(一) 经过10年的探索和改革,至1989年约有85%的全民所有制工业企业实行了承包经营责任制,建立了新的全民所有制企业工资总额形成和增长机制,即企业工资总额随经济效益提高而相应增长的机制,简称“工效挂钩”。这一机制说明,承包经营责任制实施以后,企业工资总额的增减由国家行政指令决定改变为主要由自身的生产经营成果即企业的经济效益决定。只要企业的生产发展了,经济效益提高了,那末工资总额就会相应增加。目前,对承包经营责任制及其工效挂钩即新的工资总额形成和增长机制评价褒贬不一,可谓众说纷纭。有完全肯定,并把其作为中国特色社会主义的“三块柱石”,是“正确解决社会主义企业中国家、企业、职工三者关系的根本制度”的;有部分肯定,并把其当作一种过渡性措施的;也有基本持否定态度的。为了正确评价承包经营责任制及其“工效挂钩”,我们还是尊重事实,先来看一组数据。以实行工资总额与上缴税利挂钩的     

企业行为短期化的原因及对策

企业行为短期化是推行承包经营责任制过程中的一个日益突出的问题。本文就此作些分析、探讨。所谓企业行为短期化,主要是指企业在生产与发展的关系上所出现的只顾眼前,不管长远的一种急功近利的作法。企业行为趋于短期,原因来自企业的内外两个方面。     

承包企业分配问题之我见

1990年底,我国大部分企业第一轮承包相继届满,新的一轮承包即将开始,根据国务院“企业承包经营责任制的政策不变,继续坚持和完善企业承包经营责任制”的精神,为进一步完善新一轮承包,本文试对承包经营企业的分配问题做一探讨。     

企业经营机制的新形式——关于风险责任经营制的构思设计

一、企业经营机制改革的基本特征探索中国式的企业管理的新方式,特别是增强大中型企业活力的问题,成为当前理论和实践追逐的主要课题。在企业经营机制改革的探讨研究上,当前呈现出以多样性为特征的百花齐放,百家争鸣的新格局。承包经营责任制,股分制,租赁制,资产经营责任制及其各种具体的形式,活跃在改革的舞台上。利弊相权,存利去弊,促使着各种模式不断完     

对完善企业经营机制的探讨

深化企业改革,增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力,是整个经济体制改革的中心环节和基本要求,也是建立有中国特色的企业经营机制的理论基础和前提条件。当前改革的关键是根据企业所有权与经营权分离的原则,实行各种形式的承包经营责任制,完善大中型企业经营机制。实践证明,企业实行承包经营,是增强企业活力的有效途径,并能为其他方面的改革创造有利条件。我们要根据配套、完善、深化、发展的方针,把以承包经营责任制为主要内容的企业经营机制改革不断推向前进,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的相对独立的经济实体,逐步走上自我积累、自我约束、自我改造、自我发展的道路。     

在综合治理经济环境中完善企业经营承包责任制

企业改革是经济改革的中心环节。随着企业改革的深入,宏观经济环境中种种与它不相适应的弊病或弱点逐渐显露出来,为企业改革提出了整顿宏观经济环境的要求。企业承包经营责任制在实践中取得了一定的效果,表明它是企业改革的一种有效的过渡形式。同时,也暴露出承包经营责任制存在的不足之处,承包责任制的完善,关键在于综合治理宏观经济环境。本文在调查研究的基础上,对综合治理经济环境,完善企业承包制,提出一些浅显的看法,以求指正。     

积极引入竞争机制、推动承包深入发展

承包经营责任制在全国大面积生根、开花之际,如何进一步配套、完善,深化和发展承包制,已成为当前亟待解决的一个问题。最近,赵紫阳同志指出:“把竞争机制引入承包,是一项具有重大意义的改革。通过这种改革,将使企业经营管理人才脱颖而出,并把我们工业企业中蕴藏的巨大潜力进一步挖掘出来。”把竞争机制引入承包,是深化企业改革的     

关于企业承包经营合同的两点法律思考

企业承包经营合同,即企业的发包方与承包方就企业承包经营的权利义务达成的协议。它是我国社会主义经营方式在法律上的反映,是承包企业与国家之间责权利关系的具体落实。企业承包经营合同是承包经营责任制的核心问题。对此,学者们曾进行了不少卓有见识的探讨,笔者拟就下列问题谈点不成熟的看法。