中部崛起与财政制度创新

促进中部崛起是我国区域经济发展战略进入新阶段的重要标志,是统筹区域发展新思路对中部地区经济发展提出的要求。本文在剖析我国中部地区经济发展现状的基础上,深入分析了制约中部地区发展的财政制度因素,进而提出了加大对中部地区的资金投入、改革现行财税体制、调整税收优惠措施、在中部试行资源税改革等对策建议,以有效推进中部地区健康、快速发展,并促进我国中部崛起及区域经济协调发展。     

经济发展失衡、财税制度差异及其改进调整

种种迹象表明,中国经济规模快速扩大的背后,隐含着诸多矛盾和问题,对经济可持续发展构成威胁,主要表现为:经济存在内外失衡,破坏了经济发展的协调性;资源环境约束日益突显,制约了经济发展的可持续性;收入分配比重偏低且差距过大,阻碍了全体居民对成果的共享。就现行的财税制度而言,又集中明显地体现出不足之处:过于扩张的财政政策;负向激励的税收制度;纵向失衡的财政体制;尚需调整的财政支出结构。基于此,促进经济可持续发展的财税思路与对策是:调整积极财政政策方式;积极构建内生增长机制;优化现行税制结构;完善分税制财政体制;优化财政支出结构;大力支持自主创新。     

分税制以来的新疆财政评析

我国分税制财政体制的实行,适应了社会主义市场经济的需要,推动了经济社会的快速发展,国家财政实力明显壮大.然而,现行体制在彰显其巨大成效的同时,也显露出一些突出问题,地区间的财力差距不仅没有缩小,反而持续扩大.文章对分税制以来特别是"十五"时期的新疆地方财政进行了深入研究,以构建有利于科学发展的、和谐的财税制度.     

财税改革与福建财政经济发展

1994年，我国财税改革迈出了具有历史意义的新步伐，全面实施分税制财政体制和新的税收体制，这是建立社会主义市场经济体制的重要举措。这一重大改革，涉及各方面利益关系的调整，对我省财政经济发展有何影响，应相应采取哪些对策措施，笔者想就此谈些粗浅的看法。一、实施财税新体制对我省财政经济的影响这次财税改革是按照社会主义市场经济的要求和增强中央宏观调控能力的需要而设计的，因此，对我省财政经济必然带来较大影响。客观地说，这种影响是双重的，既有积极的一面，也有困难的一面。从总的看，财税改革对我省财政经济的影响是积…     

“以人为本”公共财政体制的理论思考与实践探索

我国现行财政体制的运行,主要存在四个方面的矛盾:财政收入增长迅速与公共服务增长缓慢之间的矛盾:强调纳税人的自觉纳税义务与忽视纳税人对财政收支的知情权之间的矛盾;鼓励扩大就业和创业与企业税负过重之间的矛盾;提高财政支出效率的迫切要求和收支制衡机制不完善之间的矛盾.本文通过对这些矛盾以及形成原因的分析,阐述改革我国现行财政体制的紧迫性,提出建立"以人为本"的公共财政体制的基本思路:重新进行政府职能定位,改变财政支出结构;坚持民主协商和监督,完善财政决策制定程序;减轻税收负担,保证刺激经济发展;公布财政信息,实现财政透明.     

资源型城市深化财税体制改革策略研究

资源型城市可持续发展亟须实施接续产业替代资源开发战略.结合大庆财税体制实施状况,采用调查研究、归纳总结、逻辑推理和判断分析等方法,阐述了大庆市财政面临的困境,剖析了大庆市财政体制现状与主要问题,重点围绕成熟期资源型城市经济转型和可持续发展,系统探讨了大庆市资源型城市财税体制深化改革的策略.     

消除新农村建设资金困境探讨

近年来我国财政支农投入不断下降,“三农”方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设。主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻。解决问题的根本出路在于加快财税体制,合理划分各级地方的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入。这是一个长期的渐进过程。近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率。     

建立和完善工业反哺农业财政机制

当前,我国总体上已进入工业反哺农业阶段,财政机制在其中扮演着极其重要的角色。但就目前而言,工业反哺农业财政机制的建立与完善仍然受到经济发展水平与国民经济分配格局、现行财政体制、基层政府执政能力、宏观经济政策等条件的约束。对此,应以城乡协调发展、科学规范、事权与财权相统一、公开透明、循序渐进、市场调研与财税调控相结合等为原则,建立财政反哺农业增长的长效机制,调整财政支农结构,转换农村反哺供求连接机制,建立和完善财政农业资金绩效评估与监管机制,以及制定相关配套措施。     

有关绿色财税政策的几点思考

在“十一五”期间,运用好绿色财税政策,积极支持发展、改革、稳定的一系列重点事项,支持节约型社会建设,对于实现经济持续较快增长,促进城乡、区域的协调发展与和谐社会的构建具有重大意义。本文从界定绿色财税政策的涵义入手,论述了绿色财税政策在建设节约型社会中的作用,揭示了我国现行绿色财税政策存在的问题,针对这些问题提出了运用绿色财税政策支持节约型社会建设的建议。     

建立有利于义务教育均衡发展的资金保障体系

一、我国现行义务教育资金保障体系的缺陷与弊端我国现行的义务教育资金保障体系,是在经济体制改革的过程中根据财政体制和教育体制的分级管理原则逐步建立起来的.     

关于完善财税体制的几个问题

近年来,我国推行分税制改革,使中央与地方的财政分配体制出现了重大变革,一个适应社会主义市场经济的责权明晰、规范完善的财税体制已初步确立.但从目前财税体制的运行情况看,我认为有以下几个问题需要加以研究.     

财政收入与经济增长关系分析——兼析山东与广东的差距

财政收入与经济增长关系分析——兼析山东与广东的差距《财政收入与经济增长关系》课题组经济决定财政，财政收入的增长主要取决于经济的发展。探讨和研究财政收入与经济增长之间的规律，对于深化财税改革，完善财税政策，促进财政与经济的良性循环，具有重要意义。本文主...     

从新中国60年财政体制变迁看分税制财政管理体制的完善

理解财政体制改革在迄今为止的经济增长过程中所起的作用对于中国未来的改革颇为重要。"十二五"时期将是中国建立完善的市场经济体制的关键时期,而财税改革在这一过程中将扮演非常重要的角色。自党的十七大以来,各级政府财力与事权匹配的财税体制改革就成为政府间收入分配改革的核心思路。进一步的改革需要在对已有制度的效率做出判断的基础之上进行。对"十二五"期间的中国经济社会的发展来说,如何完善省以下的财政管理体制,成为考验中国财政体制改革的关节点。财力与事权相匹配的财税体制是维护各级政府实施公共服务、配合主体功能区建设的重要内容;进一步深化省以下财政体制改革是重要的路径。     

浅谈国库工作如何适应新的财税体制改革

浅谈国库工作如何适应新的财税体制改革廖俊英，余白兰随着市场经济的发展，财政体制由原来的包干制变为现行的分税制。新的体制对国库工作提出了新的任务和新的要求，那么国库工作如何来适应新的财税体制呢？一、尽快组织中央国库和地方国库机构，配备相应人员，明确制定...     

适应社会主义市场经济要求 认真搞好财税体制改革

适应社会主义市场经济要求认真搞好财税体制改革范业骏财税体制改革是经济体制改革的重要组成部分，是社会主义市场经济体制的客观要求。纵观世界市场经济国家，财政税收政策及其体制是政府调控宏观经济的两大政策工具，没有一套适应市场经济体制要求的财税体制，很难说能...     

对改革国库体制的设想

１９９４年，国家按照发展社会主义市场经济的客观需要，将我国现行的地方财政包干体制改为在合理划分中央与地方收入基础上的“分税制”，这是事关全局的重大改革。国库处在国家预算执行工作的第一线，对贯彻实施新的财政管理体制，有重要影响。笔者试就国库如何适应财税...     

辽宁省农村居民消费实证研究(1980—2007)

对1980—2007年辽宁农村居民消费进行实证研究可以得知,农村居民消费对辽宁经济增长影响的弹性为0.890042;财政支农支出对辽宁经济增长影响的弹性为0.305216;农民收入对农民消费影响的弹性为0.364024。在此基础上应制订出促进辽宁农村居民消费需求的财税政策措施:增加有效需求的财税政策;增强财政转移性支付力度;加大财政对农村社会保障的投入力度;加大财政对农村基础设施的投入力度。     

区域经济一体化中的地方政府财税合作

区域经济一体化的深入发展要求区域内地方政府问的财税政策从传统的财税竞争转向财税合作。政府间财税合作成为合作机制中不可忽视的一项内容。在区域经济一体化背景下,实现地方政府间财税政策的协调与合作,要从建立合理的区域税收利益分配协调机制、区域共同财政、区域内横向转移支付制度、区域财政支出监督机制和绩效评估机制入手。地方政府间财税合作的有效实施需要中央政府的政策支持、区域规划的指导和其他政策工具的密切配合。     

地方财税体制与基本公共服务投入问题研究

健全的省以下财税体制是实现基本公共服务投入均等化的重要制度保障。本文以福建为例分析了我国现有地方财税体制弊端对基本公共服务投入的影响。由于地方政府间事权与支出责任划分不清、基层政府财力自主支配权受限、财政资金投入分配不均衡、财政保障规模总体偏低等财税原因,导致了基本公共服务投入严重不足。提出了配置与调整地方财政体制事权结构、优化转移支付途径、减少财政层级逐步完善地方税收体系、提高基本公共服务供给效率等针对性思路,以加强保障基本公共服务的供给。     

分权体制下地方政府公共服务供给能力的区域差距分析

改革开放以来,与经济体制逐渐由计划经济向市场经济转型相适应,我国的财政体制也逐步由集权型向分权型演进,同时,这种演进受到垂直的政治管理体制的约束,由此形成了具有经济分权和政治集权二维属性的中国式财政分权体制,激励地方政府相互之间围绕经济增长而展开激烈的财政竞争。其结果扩大了地方政府间公共服务供给能力的差距,探究其形成机制和差距问题,籍以实现区域公共服务的均等化,具有重要理论价值与现实意义。