澳门特别行政区立法会功能发挥的实践考察

澳门基本法规定,澳门特别行政区立法会是澳门特区的立法机关,承担立法和监督政府等职责。议员是立法会的核心构成,议员履行义务、行使权力的状况决定立法会功能的发挥。统计显示,澳门特别行政区立法会议员能履行出席会议、参与表决的义务,但在提出议案、质询政府、发表言论等方面则因其产生方式不同而各异,澳门特别行政区立法会议员绝大多数未积极行使立法和监督政府的职权,致使立法会呈现低活跃度形态。澳门应当在未来的改革中改变三类立法会议员的比例,增加直选议员的数量,强化立法会功能的发挥。     

回归以来澳门政制发展研究

回归的第一个十年,澳门政制按照《澳门基本法》的规定循序渐进发展,基本法对2009年后的政制做出了可以同上届相同、也可作修改的规定,为此特区政府对2013年立法会选举及2014年行政长官选举方式做出了改革。2013年的立法会直选议席与间选议席各增加2席,总议席增至33席; 2014年的第四届行政长官选举委员会成员由300人增至400人。尽管澳门民主取得发展,但也存在明显问题,立法会间接选举与行政长官选委会选举均由社团协商产生,即影响选举的主要是社团或既得利益集团。既得利益集团对澳门政治影响巨大,包括影响行政长官施政,和削弱立法会监督功能,从而使特区管治水平难以得到有效提高,因此澳门政制需要朝着民主方向发展。     

澳门第五届立法会选举述评

2013年澳门立法会选举只有直选议席有悬念。直选结果是富商派大胜,民主派与传统社团失败。这一结果证明澳门爱国爱澳力量强大,这对于落实"一国两制"有利。但是这次选举富商派直选议席达到50%,加上间选与委任议席,商界议席在立法会所占比例超过50%,这对于其他阶层争取权益及立法会发挥监督功能均不利。     

社会主义法治理念是公民的法律参与的强大武器

（一）实行依法治国是推动公民的法律参与的前提 条件现代社会是参与社会，也是民主社会。无论是以主张对于公共事务由公民直接介入进行决策的共和主义民主理论，还是倡导经过选举产生议员以代表公民利益进行决策的自由主义民主理论，都主张参与的核心价值，公民参与是民主的体现。这种参与自然也包括法律参与，     

美国总统选举制度刍议

一美国总统选举制度是由国家公职选举制度和政党制度两方面结合形成的,美国是一个总统制的资产阶级共和国,总统既是国家元首又是政府首脑.根据美国宪法,以总统为首的行政部门与立法、司法部门相互分立,相互独立,总统不是由国会选举产生,也不对国会负责;但他又不是由选民直接选举产生,而是由各州选派的先举人组成的选举人团选举产生;各州选举人的数目,与各州的国会两院议员的法定总人数相等,国会参议员各州无论大小均为两名,众议员则是按各州人口比例分配,每10年通过人口普查进行一次重新分配,这样,各     

2002年11月国内外大事

△俄军在车臣发动军事严打行动１１月３日，俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫宣布，俄军正在车臣发起一次广泛的新的军事行动，以粉碎车臣叛军发动“新恐怖主义行径”的图谋。据悉，这是俄罗斯军方在莫斯科人质危机结束８天后采取的新的军事行动。△美国开始举行中期选举１１月５日，美国开始举行中期选举。在这次选举中，美国国会众院４３５位议员将全部改选，参议院１００名议员中将有３４名改选，另外，全美５０个州长中的３６个也将改换。在众议院中，以布什总统为首的共和党占有优势，而参议院则由民主党控制。△三峡工程导流明渠截流胜…     

美国总统选举制度刍议

一美国总统选举制度是由国家公职选举制度和政党制度两方面结合形成的。美国是一个总统制的资产阶级共和国,总统既是国家元首又是政府首脑。根据美国宪法,以总统为首的行政部门与立法、司法部门相互分立,相互独立,总统不是由国会选举产生,也不对国会负责;但他又不是由选民直接选举产生,而是由各州选派的选举人组成的选举人团选举产生;各州选举人的数目,与各州的国会两院议员的法定总人数相等,国会参议员各州无论大小均为两名,众议员则是按各州人口比例分配,每10年通过人口普查进行一次重新分配,这样,各州选举人的数目与各州选民人数保持着相应的比例。这就是有美国特色的选举人团制度,显然,这是一种间接     

浅析江西谘议局议员选举工作及其结构分析

谘议局是清末新政中的一个重要组成部分。谘议局的议员由选举产生。这相对于此前的君主专制制度而言,无疑是中国政治制度的一大进步。江西谘议局是在清政府一再催促并规定了最后期限后,才匆匆行动的。在当时特定的历史背景下,江西谘议局议员的选举比较公平,议员在谘议局的运作中担任了重要的角色。考察江西谘议局议员选举的情况及其年龄和出身背景,有利于我们更直观地了解江西谘议局的成立和以后的论政和发展方向,以及评价其在中国社会政治发展中的地位和影响。     

居委会成员的“干部”身份应当改革

居委会主任和其他成员的任职按照《居民委员会组织法》的规定，需要由居民选举产生，无论这种选举是代表选举还是直接选举，居民选举产生居委会成员是必经程序。经选举产生的居委会成员如果要撤职、停职、转换工作或有其他新人的加入都应该由社区居民以投票方式来解决。这样的程序规定是保证社区群众组织实行自治的前提条件。     

略论香港特别行政区的政治制度

香港特别行政区的政治体制是行政长官负责制，即行政主导、司法独立、行政与立法既相制约又相配合。香港特别行政区直辖于中央人民政府，其行政地位同省、自治区、直辖市等同，但是香港特别行政区实行高度自治、享有行政管理权、立法权、独立的司法权、终审权以及货币发行权。香港特别行政区的设立使我国单一制国家结构形式有了新的充实。今后香港特别行政区应该逐步实行行政长官以及立法会全体议员均由普选产生，同时应逐步规范政党活动，协调政党关系     

议事委员会：巧理“家务事”

从去年6月份起，河南省濮阳市中原油田第八社区在10个小区分别成立居民议事委员会。议事委员会委员均由小区居民选举产生，到目前，全社区有议事委员232名。委员们通过各种方式，搜集居民对社区工作的意见和建议，及时反馈到社区，使不少具体问题得到解决。     

云南农村选民的人口学特征与其选举行为的关系

以云南省两个县8个自然村262名选民为被试，采用自编“农村选举行为问卷”探讨了选民人口学特征及其与选举行为的关系。结果表明：（1）性别、政治面貌、教育程度和经济收入因素对选民选举行为没有显著影响；（2）40岁以上的大龄选民更看重选举对于维护村民权益的意义；（3）汉族选民比少数民族选民更看重选举对落实国家政策的意义，而少数民族选民在投票时比汉族选民更容易受候选人身份、候选人背景和政党意见的左右。     

广东省 广州市成立首个区域性社区党委

2004年12月20日上午，广东省第一个区域性社区党委一东山区建设大马路社区党委成立。在建设大马路露天广场，70名社区党员举行了第一次党员代表大会，选举产生了第一届委员会和7个党委委员。     

社区“两委”换届推行“三制”

湖北省广水市在社区“两委”换届选举中全面推行“性别两票制”“妇女职位保留制”“民选妇代会主任直接进入制”的“三制”选举办法，确保妇女干部当选。性别两票制：在社区居民委员会候选人提名票和正式选票上，设置“妇女委员”职位栏，明确此职只能由女性担任，并且注明在居委会成员中至少要推荐一名妇女候选人，保证有一名妇女当选的制度。     

议事委员会:巧理“家务事”

从去年6月份起,河南省濮阳市中原油田第八社区在10个小区分别成立居民议事委员会。议事委员会委员均由小区居民选举产生,到目前,全社区有议事委员232名。委员们通过各种方式,搜集居民对社区工作的意见和建议,及     

立法会议员就职宣誓制度的基本法表达

宣誓制度是特别行政区立法会议员就职时的必要程序,但目前在理论与实践中仍然存在一些亟待解决的问题,包括宣誓的性质与价值、宣誓的监誓人、宣誓的效忠对象以及宣誓的责任。这些问题的解决必须要回归到港澳两部基本法中去,结合基本法规范的原意与目的,完善行政主导下的立法会议员的就职宣誓制度,包括确认就职宣誓制度的程序性价值,转以行政长官为监誓人,明确效忠特区与效忠国家的高低关系,以及宣誓责任的承担。     

心之所善 无愧无悔——访香港特区首届立法会主席范徐丽泰

▲领导有３００多人组成的特区立法会秘书处的范徐丽泰表示:我有信心扮演好新角色▲她曾说:家庭问题都解决不好,何谈参与社会事务、解决社会问题呢？１９●张国福心之所善无愧无悔访香港特区首届立法会主席范徐丽泰９８年７月２日,香港特别行政区首届立法会正式宣誓成立,同时采用议员互选、无记名投票的方法,选出了特区成立后的首位立法会主席———范徐丽泰。最近,范徐丽泰在会议间隙拨冗,愉快地接受了采访。“有信心扮演好新的角色”采访在立法会大楼立法会主席办公室里进行。这是范徐丽泰第二次坐在这个位置上。第一次是１９９６年底她当…     

美国州级高等教育管理启示

比较世界各国政府对高等教育院校的管理模式可以发现，美国所采用的是一种分权化的模式。相对于欧洲的多数国家，美国政府对于高等教育所行使的权力十分有限（对初等和中等教育也是如此）。但是，在州的层次上，政府对高等教育的管理作用还是很积极的。每个州都设有全州高等教育委员会，委员会少则数人，多则十几人，有的是选举产生，有的由州长或议会任命。各个州的高教委员会名称各异，而且组成、权责、职能等，也各不一样。所以，人们在谈到各个州对高教的管理上，有一个说法叫“五十个州，五十种模式”。职能:从计划到政策州级政府由专…     

全国科学技术名词审定委员会推荐名(一)──信息科学技术 部分名词

全国科学技术名词审定委员会推荐名（一）信息科学技术部分名词（Ｉｎｔｅｒｎｅｔ及其相关的名词）发布时间：１９９７年７月编码中文推荐名英文名现有名注释９７．Ｘ．１互联网ｉｎｔｅｒｎｅｔ，ｉｎｔｅｒｎｅｔｗｏｒｋ，ｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎｎｅｔｗｏｒ...     

川东北A社区党支部换届选举的个案分析

A社区第八届党支部书记换届选举遵循“两荐三评一选”的程序进行。党支部换届存在三个突出的问题：候选人条件的设定违背公平原则；“无记名投票”难保投票的秘密性：“居委会委员中产生其他党支部委员”违背党的基本组织原则。据此．规范村（社）党组织选举的对策是：从村（社区）情出发，设定公正的候选人条件；从制度、文化、场所等层面完善，确保投票的秘密性；科学规范交叉任职的融合程序；加强对村（社区）党组织选举的监督。