我国农村合作医疗研究综述

我国农村合作医疗在实践和试点过程中,取得了一定的经验;同时也发现了大量的焦点问题.对合作医疗建立的必要性和可行性、存在问题、模式等进行整理、分析,将给农村合作医疗的发展带来一定的启示和借鉴.     

巩固、完善新型农村合作医疗的思路与对策

现阶段新型农村合作医疗的突出矛盾和主要问题就是筹资水平低以及由此造成的保障(补偿)水平低。要解决这一突出矛盾,必须进行农村医疗卫生事业的配套改革。不仅要研究新型农村合作医疗制度本身,而且要研究构成新型农村合作医疗制度外部环境和条件的农村医疗卫生资源配置、农村医疗卫生体系网络建设等相关问题,主要有完善合作医疗基金的筹集模式、乡镇卫生院的改革和建设、村级合作医疗的功能和制度创新、农村预防保健服务体系建设等。     

中国农村合作医疗制度的历史变迁

合作医疗作为建国后在农村大面积实施的基本医疗保障制度 ,曾初步解决了数亿农民的就医问题。但近年来随着市场经济体制的建立 ,农村合作医疗制度因缺乏投入而逐渐陷入困境 ,绝大部分农民变成了毫无医疗保障的群体。2 0 0 2年以来 ,我国在中西部地区探索建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度 ,按照农民个人交费、集体扶植、政府资助的原则筹资 ,目的是加强农村地区的卫生工作 ,使“无钱看病、因病致贫”的问题逐步得到解决。     

论农村合作医疗法律制度

新型农村合作医疗制度自实施以来取得了一些成效,但是,由于我国农村合作医疗的法律制度不健全,立法级次太低,约束力不够等原因,给新型农村合作医疗工作带来了一系列的问题。通过对新型农村合作医疗制度折射出的法律问题的分析,提出完善新型农村合作医疗制度的法律对策。     

试论新中国农村合作医疗制度的初步发展

农村合作医疗制度是我国为了解决农村医疗问题重要的一项政策,从民主革命时期就在一些地区开始了探索。在建国后有一个萌芽、初步发展、达到顶峰的过程。在农村改革后开始萎缩,近年来又开始了新型合作医疗的实践。但是,任何制度和政策都是建立在对历史的扬弃基础上的,所以考察建国后农村合作医疗制度的初步发展就有着重要的意义,本文正是出于这个目的,将建国后农村合作医疗制度从诞生到初步成熟的历史做了一个梳理,希望对今天的实践能有所启示。     

二十世纪前期农村合作医疗制度的历史变迁

20世纪前期,我国农村合作医疗制度经历了一个酝酿-萌芽-发生-发展的实验过程.华北农村合作运动应该是我国农村合作医疗的历史源头;河北定县的三级医疗保健制度的创立,是传统乡村社会制度创新极为精彩的一环,为我国农村合作医疗制度的形成,又迈出了重要一步;江苏无锡惠北实验区进行的农村合作医疗保健村实验,在汲取了定县医疗保健制度的有效经验基础上,作了进一步创新.虽然战争迫使各种医疗卫生事业的制度创新过早夭折了,但留给人们的历史记忆却无法泯灭.     

我国新型农村合作医疗制度发展初探

我国是一个农业大国,农业人口占全国人口近70%,能否解决好广大农村居民的医疗保障问题,直接关系我国农村经济发展和社会的稳定。在党中央和国务院的正确领导下,新型农村合作医疗制度试点在全国展开,取得了一定的成绩,但也暴露出不少问题。因此,重新认识新型农村合作医疗制度的意义,探讨新型农村合作医疗制度存在的问题,建立与完善新型农村合作医疗制度,是实现党的十六大提出的“全面建设小康社会”的战略目标,建设社会主义新农村的必然选择。     

新农村建设中新型农村合作医疗制度优化的路径选择

新型农村合作医疗在社会主义新农村建设过程中扮演着重要角色,它是建设新农村的劳动者拥有健康身体的保障,是农村经济发展的潜在力量,为农村公共事业的发展和新农村建设环境的稳定创造了条件.新型农村合作医疗在新农村建设过程中取得了很大成效,但仍存在一些问题,包括外出务工人员的医疗保障问题、定点医院药品价格问题、合作医疗中的贿赂问题等.因此,迫切需要建立城乡医疗对接机制、药品价格控制机制、合作医疗法律惩治机制以及合作医疗的二次补偿机制,以进一步优化新型农村合作医疗制度,促进合作医疗的可持续发展,加快新农村建设.     

农村合作医疗制度研究

新型农村合作医疗法律制度的政策目标是减少农民“因病致贫”、“因病返贫”现象,自实施以来,取得了显著的效果,但也暴露出一些问题。从法律的视角,通过对目前农村合作医疗法律制度的现状进行深入分析,指出农村合作医疗法律制度的缺陷,并提出完善建议。     

中国农村合作医疗制度的公共政策分析

本文回顾了中国农村合作医疗制度的缘起和发展过程 ,分析了中国农村合作医疗制度的特点 ,研究了在计划经济体制下和经济体制转型期间农村人口在医疗保健方面所遇到的公共问题及其公共政策取向 ,提出了中国农村合作医疗制度改革的政策建议