论国有专业银行商业化的外部条件

把国有专业银行转化为现代商业银行,是我国金融体制改革的一项重大新举措。实现这一改革目标任务艰巨,既要从专业银行内部入手,理顺产权关系,转换经营机制,又要从外部创造适宜于专业银行转变的经济环境。本文将从金融体制改革的推进、现代企业制度的建立和政府职能转换三个方面,探讨专业银行商业化外部条件的构建。     

关于行政干预基层银行贷款投量和投向问题的思考

关于行政干预基层银行贷款投量和投向问题的思考李海泉，魏合顺目前，基层专业银行资产总量中有相当一部分逾期、呆滞和呆帐贷款，由行政干预而引起，这已成为专业银行向国有商业银行转轨的一大障碍。就行政干预基层银行贷款投量和投向而言，有人认为，专业银行向国有商业...     

论专业银行向商业银行转换的难点与对策

我国金融体制改革的目标模式是使国家专业银行逐步向商业银行转换，成立政策性银行，形成以中央银行为领导，国有商业银行为主体，多种金融机构并存的金融体系。本文仅就国家专业银行逐步向商银行过渡所面临的主要问题作些探讨。一、专业银行向国有商业银行转换面临的难点专业银行能否顺利向国有产业银行转换，取决于专业银行自身的内部素质和塑造这种机制的外部环境。其难点主要有：1．产权关系不明，专业银行向商业银行转换步履维艰。目前，我国专业银行是主体单一的国家所有制，产权关系模糊，法人资格缺位、资产责权不明、所有者与经营…     

试论股份制不能解决转换专业银行经营机制问题

专业银行构建以“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”为主要特征的商业银行经营机制,是我国金融改革的正确选择。那么,如何落实经营机制呢?一部分学者认为“实行股份制,专业银行转换经营机制问题便可迎刃而解”。 而我们认为:股份制并不能解决转换专业银行经营机制问题。     

在市场经济条件下充分发挥国家对工资运行的有效调控

国家对工资运行的有效调控主要是确保等量劳动获得等量报酬在工资运行中的实现。为适应市场对资源配置起基础性作用的需要,宏观调控对象,应由过去以实物管理为主转向价值管理为主,宏观调控手段由过去行政直接调控为主转向以经济政策、经济杠杆、法律手段的间接调控为主...     

论中央银行再贷款存在的问题

一、存在的问题 1、短期再贷款与贷款规模不配套,主动作用难以发挥。按规定,人民银行贷款实行条块结合,以块为主,实贷下放到二级分行,由地(市)人民银行对专业银行进行宏观调控。但由于规模是由专业银行条条管理,致使资金与规模管理脱节。在一个地区之间、行处之间、资金可以相互调剂而规模无法调度,从而使规模指标对贷款投放量有很强的约束“刚性”。因此,往往发生专业银行的规模调控人民银行的资金的怪象,使人民银     

谈基层人民银行稽核工作的内容

谈基层人民银行稽核工作的内容周金来基层人民银行要根据国家的金融方针、政策和国务院、全国人大批准的信贷计划、现金计划在本辖区内调节信贷资金和货币流通，并担负协作、指导、监督检查专业银行和其他金融机构业务活动的任务。金融稽核是利用行政手段进行金融管理、监...     

全球化语境下的文化产业与政府职能转变

在全球文化发展语境中,中国的文化产业面临着文化产品、文化资本的冲击以及美国文化产业的扩张性和文化霸权倾向对中国本土文化的冲击.面对挑战,我国政府在文化产业发展中的角色转换和管理方式转变至关重要.政府对文化产业的行政管理,要以服务导向代替传统的政府中心主义,担任提供服务、协调社会秩序的角色;要由以往的直接控制、直接经营转变为以单位调控为主的管理模式.     

专业银行变为商业银行的悖逆性与非可行性

专业银行该不该向商业银行转变,能不能向商业银行转变,我个人是持否定态度的。假若这种观点尚有一点道理的话,我国的金融体制又将如何设计,如何运转?不揣浅薄,谈些个人认识。 专业银行不应转为商业银行 专业银行与商业银行是性质、职能不同的银行。专业银行是专门经营某种信用业务的银行机构,有按服务对象设立,有按贷款用途或贷款方式设立。我国专业银行的性质和任务,中共中央《关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中明确指出:“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。”(《人民日报》1991年1月29日)而商业银行是以经营工商业存款、放款为主要业务,并以利润为其主要经营目标的信用机构。它完全按照商业化原则进行运转,实行自主经营、自负盈亏、自求资金平衡、自担风险、自我约束和自我发展的约束机制。 在由计划经济体制过渡到社会主义市场经济体制过程中,提出变国家专业银行为国有商业银行,它的初衷、目的和背景是什么?是否是由于以下几个困惑的原因难以解决而迫不得已而为之? 首先,专业银行要承担部分政策性业务而形成政企不分、政策性业务与经营性业务混淆的现实。     

改进专业银行代理业务收费的构想

随着金融体制改革的不断深入,专业银行已由过去单一性的管理型银行转变为经营型的银行。这种转变,要求我们要有利润观点,因此,增加营业收入,节约费用开支,降低资金成本已成为专业银行经营管理不可忽视的问题。人民银行行使中央银行职权后,财政性存款结算户,成为专业银行代理人民银行业务。在代理业务中,由于金融措施不配套,还遵循过去的一贯做法——“财政吃银行”,使专业银行自身效益受到一定的影响。现就这个问题,浅谈我们的见解。一、代理人民银行业务的现状 1、科目帐户使用混乱。随着市场经济体制的确立,财政体制的改革,有些行政事业单位纷纷“下海”,其预算外资金还使用财政预算内科目及帐户。既逃避了专业银行监督,又享受到结算费用优惠“专利”。     

行政计划基本原则研究

"凡事预则立,不预则废。"随着经济和社会的发展,行政计划成为分配和调控社会资源的重要行政手段。行政计划基本原则,确立有助于从法律角度全面规制行政计划活动。这将有助于行政计划成为合理配置社会资源,指导相对人行为的一种重要的行政调控手段。行政计划的基本原则:法治化、民主化、科学化。     

专业银行城市行信贷调控的难点与改进思路

今年是八五计划的第一年,也是实现国民经济第二步战略目标的关键性一年,专业银行城市行如何发挥信贷对经济的调节和控制作用,来达到调整产业结构、产品结构,提高经济效益的目的,促进国民经济协调、稳定的发展,已成为专业银行城市行信贷工作的重点。一、加强和改善城市行信贷调控的必要性和迫切性。信贷是国家发展,调节和管理经济的重要手段,做为办理城市信贷业务的专业银行城市行,负有支持和调节国民经济稳定、协调发展的职责和任务,但从目前的情况看,城市行的信贷调控能力呈弱化状态,无力对经济实行有效的调节和控制,急     

行政连续监管的制度构型与实施机制研究

行政许可后续监管是兼顾行政相对人权益保障和行政秩序维持的前提和基础。我国《行政许可法》在制度设计上存在一定的偏颇,以重事前审批而轻事后监管为导向,导致行政法治实践中适格主体产生违法与不当行为的现象屡见不鲜。为此,行政许可制度改革势在必行,其中行政连续监管制度的构建应当是重中之重。行政连续监管制度密切契合了我国新时代的法治命题,其意味着由管理理念向治理理念转换、由管制性许可向多次性协商转换、由资格审查向行为审查转换、由环节处理向过程监督转换。鉴于此,应当在立法上确定行政连续监管的范围、排除事项、监管方式、监管程序和监管效力。由于行政连续监管制度的建立和实施离不开整体的行政法治环境,我国行政法治机制的更新、行政公益诉讼的强化、行政商谈制度的拓展等制度改革必须配套推进。     

专业银行转换经营机制的难点

专业银行转换经营机制,实行企业化管理早在八十年代初期就已提出,各专业银行就此亦进行了一系列探索和改革。如在信贷资金管理、财务核算、利润分配等方面都制定了一些办法,对推动专业银行经营机制的转换和调动各给行经营积极性起了一定的作用。但是,这些办法和措施并未从根本上触动现行专业银行僵化的经营模式,内无动力,外无压力的“大锅饭”经营状况并未得到多大的改变。     

实现房价调控目标与房地产市场健康发展的政策建议

十一五期间我国房地产调控政策频繁出台,但调控效果不彰。究其原因,有调控政策本身和执行力不足等外在问题,但根本在于当前中国经济结构和经济制度的内在矛盾以及社会各阶层利益诉求的分裂。要实现房价调控目标和房地产市场的健康发展,必须抓住内在矛盾,制定有前瞻性、综合性、连续性的调控政策,在兼顾各个市场主体利益的情况下有针对性地加以调控,调控要综合应用行政、法律、市场、科技、公众监督等手段。     

将专业银行办成国有商业银行的思路

按照十四大的思路我国金融体制改革和对外开放的主要任务和目标是:建立以中央银行为领导,国有商业银行为主体、多种金融机构分工协作的金融组织体系;建立和发展公平、高效、开放、统一的全国金融市场体系;建立直接调控与间接调控相结合、逐步以间接调控为主的宏观调控体系;建立现代化、法律化、规范化的金融管理体系;进一步扩大金融对外开放,使金融业务逐步同国际金融业对接。总的目标确定了;那么作为专业银行如何开拓新思路,拓宽业务渠道,发展新型业务?如何才能将专业银行办成真正的国有商业银行呢? 一、加强中央银行宏观调控,扩大专业银行经营自主权扩大专业银行经营自主权是将专业银行     

信贷资产风险稽核监督浅说

信贷资产风险稽核监督浅说朱树随着专业银行向国有商业银行的转化及人民银行职能的转换，金融稽核监督工作由过去的以合规性稽核为主转移到以风险性稽核为主已成为大势所趋。金融风险性稽核监督作为一个体系，包括对信贷资产的风险监督、负债风险监督、利率和汇率风险监督...     

中国的货币政策:如何成功地运用三大间接调控手段

我国运用三大间接调控手段必须具备相应的条件；财政体制、投资体制、利率体制等要有大的变动；中央银行作为三大工具的运用者要增强独立性，正确处理与财政、政府、专业银行的关系；专业银行和企业作为政策工具的受动者要加快商业化步伐，增加对政策工具调节的灵敏反应度；金融市场作为政策工具的传导者要继续深化改革等等。     

论完善我国金融宏观分层次调控体系

论完善我国金融宏观分层次调控体系吴光明一、金融宏观分层次调控的理论依据和现实考虑（一）分层次调控的理论基础１．金融宏观调控的系统性。中央银行进行金融宏观调控的客体是一个系统，这个系统由专业银行、非银行金融机构和金融市场等子系统组成，各子系统又下辖若干...     

浅议新时期银行信贷机制

浅议新时期银行信贷机制涂新万笔者认为：在国有专业银行向国有商业银行转变的过程中，必须重塑银行的信贷运行机制。一、更新观念，转换信贷管理运行机制。专业银行作为商品经济机制中“血液”循环系统的主要部分，必须转换自身的经营机制。现在商业银行实行企业化，做到...