软法与高校规章制度正当性构建

目前研究高校规章制度的行政法进路,无法为高校规章制度乱象治理提供有效药方。软法理论为高校规章制度的合法性构建提供了新思路、新工具。将高校规章制度定性为软法,有益于培育高校的理性自治品格,控制大学自治权力蜕变为社会专制。应基于软法的机理,重塑高校规章制度的正当性。     

公立高校内部规章制度的法理追问

作为公立高校与学生管理的联结点,高校内部规章制度的研究具有重要意义.公立高校与学生之间既不是简单的民事关系,又不是普通的行政法律关系.国家授权是公立高校制定内部规章制度的主要依据.把公立高校内部规章制度定位于抽象行政行为和自治规章,更有利于学校管理和校生纠纷的解决.主体合法、内容合法、程序合法,符合这三个条件的内部规章制度才具有效力.     

加强高校规章制度建设刍议

文章阐述了建立健全高校规章制度的重要作用,指出并分析了目前部分高校规章制度建设中存在着不合法、不按程序制定、师生员工不太知“法”、有的管理人员不按“法”办事等问题,并针对以上问题提出了建设好规章制度的有效措施。     

农村软法与软法治理——基于对浙江省金华市W村的个案调查

软法治理已成为社会公共治理的重要路径。在社会转型时期,为能全面反映公民的多元诉求,需要广泛的民众参与以及互动的平等协商。基于对浙江省金华市W村的个案研究,结合对农村软法实施授权的阐释、农村软法资源和软法治理面临问题的现状分析,考量了村规民约、社会团体章程、村"两委"制度和党政机关文件等四大类的农村软法的治理实践。软法治理,弥补了硬法的不足,规范了农村社会治理体系,提升了公民的民主参与意识,更有效地推动了村民自治和农村法治化的进程。     

权变理论视角下的高校管理

西方权变理论注重"硬管理"与"软管理"的有机统一、良性互动。这对我们思考高校管理问题有借鉴意义:硬管理和软管理结合启发我们既要强化制度又要激发内部活力;硬管理的软化启发我们重视高校规章制度的人性化;软管理的硬化启发我们在激发内部活力时注重对制度的借助。     

论高校行政责任实现机制的设计

高校行政有其权力特性和责任使命。根据依靠法治和民主、内外部控制相结合、遵循多元综合主义路径的机制设计思想,高校行政责任实现机制主要包括政治、法律、经济与社会等外部机制和规章制度与行政纪律、民主与竞争机制、伦理机制等内部机制。以公共行政精神为核心的服务型行政文化建设作为高校行政责任机制的整合路径,最终可以实现维护学术自治、保障学术自由、服务学术本位的核心使命,体现公正与公平、回应与柔性、廉洁与高效和服务于学术的高校行政价值。     

高校管理中的规章制度建设

为了保证高校管理活动有秩序地进行,实现高校管理的预定目标,就必须有一定的管理制度。规章制度管理是高校管理活动中的重要管理手段。如何建立健全高校管理中的规章制度,充分发挥它的管理功能,使高校管理工作趋于科学化、规范化,既是高等教育管理学研究的理论问题,也是在高校管理中不断探索的实践问题。本文试就高校内部制定的规章制度在学校管理中的重要作用,目前高校规章制度管理中存在的问题,及如何使规章制度科学化,更好地发挥规章制度在管理中的作用,谈一些个人看     

高校图书馆读者违章行为产生原因及对策

高校图书馆是高校教学科研的重要机构,对读者违章行为的纠正是其工作的内容之一.读者的违章行为有多种类型和原因.图书馆应进一步完善各项规章制度,提供优质服务,教育引导读者防止和杜绝违章行为的发生,更好地为高校教育各项工作服务.     

高校内部规章制度建设问题研究

目前,我国普通高校在内部规章制度建设中存在的主要问题,表现在章程缺失、规章制度的体系不完善、规章制度同法律法规相抵触、规章制度制定程序不规范不正当、规章制度的形式不够规范科学、规章制度的内容不够公平合理等方面.随着高校法律纠纷的大量出现,人民法院对学校规章制度的司法审查已多有判例,高校规章制度面临严峻的挑战.文章从我国高等教育的立法现状和高校制度建设中存在的问题出发,在分析高校内部制度的法律性质、高校办学自主权和规章制度的司法审查的基础上,论证了法律优位和法律保留、正当程序、权利本位、依法治校等理论问题在制度建设中的意义与应用.     

论高校依法治校路径的选择——以重庆文理学院为个案

一所高校承载的基本职能发展演进,是其办学理念的具体化。依法治校是高校自身制度发展和社会进步的必然结果,有其特有的内涵。重庆文理学院在实施依法治校过程中,选择独特的路径并以此为切入口,做到法与国家政策、法与学校规章制度的有机结合,有力推动学校自身的建设与发展,对新建本科高校有着重要的意义。     

论公司内部制度与法律制度的衔接

公司内部制度对国家法既对接又自治,具有从属和自主双重属性。公司治理制度和各职能部门管理制度受到不同程度的法律影响,并根据管辖事项对市场和社会基本秩序的关联度,大致可分为紧密型、适度型和松散型三种衔接模式。作为商事自治规则的公司内部制度与正式规则的法律之间的这种勾联性,突破了传统民间社会规范与国家法的二元结构,形成了社会规则大系统中各自独立而又互相联动的纵向一体化新范式,折射出法律与社会互相作用的双向效果。     

全面贯彻实施民族区域自治法 促进民族自治地方经济发展

民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度。民族区域自治法是实施民族区域自治制度的法律保障。要加强民族区域自治法的宣传教育,加强配套法规建设,加强对贯彻实施的监督,保证民族区域自治法的各项规定落到实处,加快民族自治地方经济社会发展。     

民族区域自治法与其他法律规定的冲突问题研究

《民族区域自治法》中的准用性规则存在两个方面问题：一是一些法律条文援引的法律对相关问题虽然作出了明确规定, 但与《宪法》第115条和《民族区域自治法》第4条规定的“使自治机关有大于一般地方的自主权”的原则存在冲突,致使自治机 关的自治权失去了相关法律的支持和保障。二是一些法律条文援引的法律或其他国家规定并没有对相关问题作出明确规定, 使得有关国家机关的职责履行缺乏有效的规则约束。为此,应对《民族区域自治法》中的准用性规则进行修改,明确指出所援 引的法律或其他规定的具体名称或内容,为立法者提供一个比较明确的指引,以更好地维护法制的统一。同时,应对《土地管 理法》《矿产资源法》等法律法规中存在的与《民族区域自治法》相冲突的法律规定进行修改,以切实保障自治机关在自然资源 开发、金融管理和税收减免等方面的自治权。     

依法管理:提高高校内部管理水平的关键

分析并提出了依法管理是提高高校管理水平的新视角,是构建和谐校园、促进高校持续健康发展的关键,讨论了高校内部依法管理的内涵与定位。基于目前高校依法管理的问题,建议通过完善学校法律顾问机制、健全管理规章制度并合法运用、依法提供法律救济、提高管理者依法管理的意识、强化依法管理的落实,达到提高高校管理水平的目的。     

加强农村基层民主制度的法制建设

村民自治作为农村村民依法自主地管理本村经济和社会事务的基层民主制度,在我国农村法制建设中处在一个举足轻重的地位。目前我国已基本上形成了一个以宪法为基础,以村民委员组织法为核心,以法规、规章和其他规范文件为补充的较为完善的村民自治的法律体系。但在法律体系结构、相关法律、法规和规章的内容、形式等方面,还是存在缺陷和不足的,影响了村民自治的健康发展,因此必须修订、规范和完善村民自治的法律制度,保障村民自治的健康发展。     

电子商务中的法律适用问题研究

随着信息技术的飞速发展和随之而来的电子商务的普及,传统的法律适用制度面临着新的考验,在国际社会就新的法律统一规则达成相应的国际条约之前,我们必须对现有的规则制度进行修改和补充,体现对当事人意思自治的尊重,鼓励采取最密切联系原则,以适应电子商务发展的特性。     

论高校自治与大学生受教育权的冲突和平衡

高校自治是高校作为一个法人团体依法享有的自主管理权,而受教育权是公民的一项宪法权利。随着高校自主行使决定权的行政事务范围的扩大,大学生受教育权与学校行政自主权冲突的事件有所增加,学生诉高校的法律纠纷呈迅速上升趋势。当前,要坚持法治观念和理性思维,把握和谐高校的价值取向,进行价值整合,建立高校自治与大学生受教育权的平衡机制。     

高等医学院校创新型教学管理队伍建设探究※

根据高等教育改革发展趋势,结合医学院校教学管理队伍现状,对高等医学院校教学管理队伍建设的重要意义、主要问题以及对策建议等三大方面进行全面深入的探析,以期推动与促进高等医学院校创新型教学管理队伍建设并取得明显成效。     

有限公司股权转让探析--兼论我国《公司法》相关制度之完善

我国现行的《中华人民共和国公司法》虽然注意到内部转让与外部转让各自关涉的利益差异,并分定了内部转让与外部转让的规则,但仍需进一步完善。对于内部转让,首先,应肯定股东自治原则,即确定股东之间可以自由转让股权;其次,考虑到我国的国情,应当明确告知股东可以通过章程安排内部转让规则,并进一步设计最佳具体规则供其选择。对于外部转让,应消除转让同意表决机制的冲突,明确转让异议股东强制收购制度的前提条件,并考虑导入公司回购股权制度。     

论民族地区现代乡村法治秩序的构建

本文论述了乡村法治秩序构建的内涵、民族地区构建乡村法治秩序的必要性和必然性,分析了民族地区乡村民主建设及村民自治制度化建设的现状、问题和原因,提出了加强村民自治制度化建设的建议。作者认为,乡村法治秩序能否真正形成的关键在于制度建设,即创造性的制度设计和制度完善。在民族地区,当前的关键是加强村民自治章程和村规民约建设。