建设中国特色的农村社会保障体系

我国农村社会保障体系包括农村社会保障制度和与之相配套的农村社会保障服务网络 ,发展重点是建设农村最低生活保障制度、养老保险制度和医疗保险制度 ,主要针对“农业人口”。建设农村社会保障是适应当前农村社会经济发展的需要 ,具有重要的意义。在建设农村社会保障体系的过程中 ,应坚持六个方面的原则 :社会保障立足于保障基本生活 ;权利和义务相统一 ;公平和效率相统一 ;社会保障同家庭保障、自我保障相统一 ;农村社会保障基金实行独立管理及可用于投资以保值和增值 ;农村社会保障水平应与农村经济发展水平相适应     

公平、效率与社会保障

目前关于公平与效率关系的讨论,实际上牵涉到我国改革开放战略的价值判断问题。从本质上讲,公平与效率之间并非是绝对对立的,二者协调一致是经济社会活动的内在要求,因而并不要求我们交替选择效率和公平的优先性。正确的政策取向应该是寻求效率与公平的最佳结合点。作为在社会公正基础上的公民“基本福利权利”的表现形式,社会保障必然充当实现公平与效率相结合的基本社会制度。作为一种运行体系,社会保障在其制度结构中,会内生出一种平衡公平与效率的机制,保障社会经济的顺利发展。从公平与效率一致性角度提出建立统一的社会保障制度的必要性,将把我国社会保障制度建设引向深入。     

完善农村社会保障的着力点:公平与效率

公平、效率与社会保障密切相关,公平是社会保障的本质和核心,效率是社会保障制度正常运行的物质保证.过分强调公平有损效率的实现,完善的社会保障制度应该既能坚持公平,也能体现效率.通过对我国农村社会保障中公平与效率的分析可见,由于我国农村社会保障水平低下,加大对农村社会保障的投入,能更好地体现公平、提高效率,实现公平与效率的统一.     

当代中国社会保障的伦理原则探究

社会保障制度作为现代社会发展和文明进步的产物,是一项充满人文关怀精神、具有深厚伦理底蕴的制度体系。社会保障制度建设不仅要以经济的发展为前提,更重要的还要遵循一定的伦理理念和伦理原则。当代中国社会保障建设所应遵循的伦理原则主要有四个:一是人道原则;二是公平原则;三是效率原则;四是责任原则。     

公平与效率的政治经济学分析

公平与效率的关系是人类发展的经济学难题,从自由竞争到垄断资本主义阶段,资本主义为了调节社会内部阶级关系,缓和社会矛盾,使社会保障成为普遍的制度安排,实现了当代资本主义社会个人收入的相对"公平"。在我国,公平包括经济公平与社会公平,社会公平是公平的高级形式。实现公平与效率的统一,既是社会主义的本质要求,也是构建社会主义和谐社会重要的推动力和价值取向。     

我国城镇职工养老保障制度建设探析

我国城镇职工养老保障制度从企业间统筹试点开始,到"社会统筹与个人账号相结合"模式,适应了市场经济体制建设的需要,并经过了多次的改革与调整.建立了多渠道的筹资机制和合理的企业(单位)、个人的分担机制,初步实现了养老保障社会化.城镇职工养老保障制度存在的问题:保障制度覆盖面小、范围狭窄;养老金支付不可持续问题突出;管理手段少、职能弱化;养老保险基金筹集缺乏强制性,管理和服务的社会化程度低;现行制度设计和筹资手段,与庞大的基本养老保障制度需求不相适应;统账结合的制度设计不科学;社会保障的法制化程度低等.重构我国养老保障制度的基本原则:坚持社会保障水平与社会生产力发展,及国家、单位和个人承受能力相适应的原则;坚持社会基本养老保障与其它养老保障实行"一率进企"的原则;坚持城乡有别、权利与义务、公平与效率相统一的原则;坚持政事分开、社会化管理和引入市场机制的原则;坚持社会保障优先,量力而行、稳中求快的原则.     

论我国社会保障制度的公平与效率向度功能及其限度

在市场经济中 ,公平与效率的关系主要体现在社会保障制度的设计和实践中 ,因此 ,必须准确科学地理解把握和社会保障制度框架中的公平与效率。一方面 ,社会保障制度是公平的产物 ,但在具体的制度设计和实践中 ,也存在保障标准、范围等影响公平的因素 ,从我国现行的社会保障制度在公平与效率方面的缺陷、反贫困、共同富裕和现代化目标的视角看 ,社会保障制度的公平限度是显然的 ;另一方面 ,社会保障制度的效率包含着制度设计本身的效率及其对经济发展和社会进步作用的效率问题 ,因此必须科学理性地对待社会保障制度     

商业保险刍议

商业保险与社会保险一样,是我国社会保障体系中不可取代的重要组成部分。它弥补了社会保险的不足,符合公平与效率相结合、权利与义务相对等的原则,有利于提升全社会的社会保障水平。发展我国的商业保险应从以下几个方面入手：完善保险法;强化保险业监管;创造有利于保险资金保值增值的条件。     

城乡统筹：我国农村社会保障制度建设的路径

我国农村社会保障建设面临城乡保障差异过大的制度困境和保障权利主体缺失的现实困境。按照中央建设社会保障的总体目标,城乡统筹是我国农村社会保障制度建设的路径选择。以城乡统筹的理念改革和创新农村社会保障制度建设,应注意解决好社会保障水平与经济发展水平相适应、公平与效率相结合、责任共担以及全面协调可持续发展等问题。     

从极端到理性的回归——西方社会保障理念嬗变及其道路选择

社会保障围绕权利与责任、公平与效率、政府与市场之间孰轻孰重形成了不同的理念,西方社会保障演进中出现了国家干预主义、自由主义、福利多元主义(中间道路),它们直接影响了西方国家社会保障的道路选择.社会保障的道路轨迹体现出:理念是开启社会保障制度安排的钥匙;社会保障的理念与实践都经历了从极端到理性的回归;为中国社会保障制度的建构提供了可借鉴的理论范式.     

对上海实施小城镇社会保险的思考

建立一个稳定、高效、兼顾公平与效率并且覆盖全体社会成员的社会保障制度是每一个政府追求的目标。我国城镇居民的社会保障(尤其是养老保险)制度几经改革已取得突破性进展,1997年确立的由基本养老保险、企业年金和商业养老保险三个支柱组成的养老保险制度标志着我国城镇养老保险制度已经开始向新制度转轨。与此同时,包括养老保险在内的农村社会保障制度却没有得到相应的发展,我国当前社会保障制度建设中存在着“重城镇、轻农村”的现象。但从社会公平的角度来看,农村人口也应该与城镇人口一样拥有享受社会保障的权利。因此我们认为,农村社…     

共享经济下灵活就业法律制度重构

就业市场灵活性与安全性的合理平衡是实现效率与公平相统一的必然要求。在当前以"灵活就业为主、正规就业为辅"的共享经济就业格局中,我国现行的劳动保障制度往往更倾向于对正规就业的保护,而灵活就业在法律制度以及政策规范上却存在着很多的不足乃至空白。故此,在劳动者类型多样化这一特有的国情背景之下,我国应当在立法上准确区分传统就业和灵活就业,借鉴德国"三分法"的经验,赋予灵活就业者以"类劳动者"的主体地位,并构建与灵活就业相适应的多层次、多侧面的社会保障制度和权利救济机制,继而培育和形成一个有保护的灵活就业市场,从而助推共享经济的发展。     

西方社会保障理念嬗变及其对我国的启示

制度理念制约着制度的变革方向,我国社会保障体系尚不健全的基础性原因在于价值理念的异化,目的性价值与工具性价值相混淆。各国社会保障制度的发展日益体现出模式的多样性与价值理念的趋同性,与西方社会保障价值理念的逐步回归本真相类似,我国社保价值理念也经历了一个从实然到应然的嬗变过程。从计划经济时期的平均主义到改革开放后的效率优先,在构建社会主义和谐社会的历史时期,社会保障应坚持公平、正义和人道主义的核心理念,将为实现人的全面发展奠定基础。     

论德国农村社会保障法律制度及其对我国的启示

德国农村社会保障制度具有鲜明的特点.国家立法对于建立社会保障制度具有重要价值,社会保障立法充分彰显人文关怀,农业社会保障法律制度的制定和调整注重农业职业特点,制度制定合理分配政府、社会和农民个人的权利(力)义务.对于我国而言,应当吸收借鉴其经验,强化农村社会保障法律意识和危机意识;合理进行制度建设,体现公平公正与人文关怀;合理确定政府、社会及个人在农村社会保障中的权利(力)义务体系.     

论社会保障的公平和效率关系——基于扩大消费促进经济发展的分析

面对经济的高速发展和内需不足特别是消费不足的问题,我们的一个重要选择就是进一步建立和完善社会保障制度。而在制度的完善过程中,公平与效率问题是社会保障制度改革的核心问题,正是由于对公平与效率的问题缺乏科学、全面的认识,导致社会保障制度常常面临两难的选择。由于社会保障远远落后于经济发展的需要,因此公平问题已经上升到矛盾的主要方面,因而在制度设计上应当把公平置于优先考虑的位置。只有确立了这样一个明确的指导思想,才能对社会保障制度提出一个科学、合理的构架。     

城市基础设施PPP项目公私责任厘定:公平与效率视角

公平与效率的统一是推动社会和谐发展的第一定律,同时也是指导公共项目公私合作制度建设的基本理念。论文针对我国实施PPP模式实践中出现的问题,以公平与效率为理论依据,剖析PPP项目公共资源的产权排他性、公平规则与合作效率的责任制度外延性,从合理安排公平规则、提升合作效率和明晰责任三个维度探索PPP项目的统一制度内涵,提出以政府与企业合作价值最优为原则,构建我国PPP项目中明晰的政府与企业责任逻辑框架,从而有效推进我国PPP项目制度建设。     

社会保障制度的公平与效率

公平与效率问题一直是人类社会的重要理论和实践课题 ,在当代中国 ,两者统一的基础在于社会主义制度上的共同富裕。在建立和完善市场经济并处于初级阶段的社会主义中国 ,逐步健全社会保障制度对重大战略任务和共同目标的实现具有不可估量的意义 ,公平与效率是其中题应有之义 ,并为其关系的解决提供了新渠道。一、理论界关于公平与效率内涵的　　　　　　揭示和辩证关系研究　　作为一个古老的社会问题 ,公平是一个历史范畴 ,在不同的社会历史阶段拥有不同的内涵。在近代之前 ,人类社会经历了公平到不公平的发展历程 ;与此相关的是 ,社会的生…     

论我国社会稳定体系的经济构建──社会分配和保障制度的建立和完善

从经济角度考察，社会稳定的核心是效率和公平问题。目前我国社会分配问题已对稳定和发展产生消极影响，必须建立一个以个人收入调节和社会保障制度为基础的社会稳定体系，确保效率与公平的协调发展，以维护社会稳定     

社会保障法的公平价值及其实现

法律具有一个包含不同价值观的复杂而多层次的价值体系。在社会保障法的基本价值序列中,公平价值总是优先于秩序、效率等价值。社会保障制度的公平价值,可以从制度层面、社会层面和人性的层面加以理解。我国社会保障制度存在的不公平现象有其深刻的原因,实现社会保障制度的公平价值需要相应的对策。     

中国社会保障制度的60年及其公平性研究

自现代社会保障制度产生以来,公平原则就是其遵循的首要原则,公平与社会保障制度具有内在的一致性.建国60年来,中国社会保障在理念上先后经历了平均主义、效率至上到公正主义的演变.理念上的变迁,直接影响了中国社会保障的道路选择,使得建国60年来中国社会保障制度在公平性上经历了从极端到理性的回归.在庆祝建国60周年之际,认真反思我国社会保障制度在公平性上存在的问题,总结经验教训,明确今后的改革方向,无疑具有重要的理论和现实意义.