英美两国高等教育财政拨款体制的比较及经验借鉴

通过对拨款的部门和权限,拨款方法,对公、私立学校的拨款以及今后的改革趋势等几个主要方面的比较分析,揭示了英美两国由于各自国情的不同,所形成的各具特色的高等教育财政拨款体制,以及在一些共同的背景因素下所体现出的共同的改革趋势.其中不乏经验值得中国借鉴.     

地方普通高等学校生均预算经费的分析

普通高等学校的生均经费是衡量各地区教育设施水平较理想的指标。影响该指标的主要因素有人均国民产值和高等学校毛入学率。当人均国民产值增加时，高等学校生均经费也随之增加；当高等学校毛入学率增长时，高等学校生均经费随之下降。各地区应根据自己的实际的经济状况来确定高等学校的毛入学率，使教育经费能够满足学校的正常运行。     

中国高校经费拨款制度设计:基于绩效预算管理的视角

基于绩效预算管理的理论视角,从绩效界定、绩效预算、绩效评价以及绩效审计四个方面,探讨我国高校经费拨款制度的模式设计。在该模式框架下,以教学研究型高校为例,阐述了绩效预算管理理论的模式应用。同时,在对高校绩效考评时,尝试引入了包括对土地资产评估在内的单位相对绩效指标。     

改革地方高校财政拨款模式的对策思考

湖南省地方高校原有的财政拨款模式,一般采用多目标财政拨款模式、基数加增长模式和调控性专项拨款模式等。这些拨款模式存在一定的缺陷,因此,采用多重目标合理组合的拨款思路,坚持公平、透明、有效的拨款原则,推行多政策参数的拨款公式,是改革湖南省地方高校拨款模式的策略选择。     

从高校负债谈如何完善我国高等教育经费筹措机制

目前,我国高校的教育经费筹集方式呈现出多元化的特征,高校负债筹资现象普遍,由此带来了较高的财务风险。这主要是由于高等教育准公共产品的特征、国家对高等教育经费的投入不足以及我国高等教育经费渠道不畅等原因造成的。针对我国高校的债务风险,宜从改革高校经费财政拨款模式、实行高等教育基金制、建立高等教育经费多元筹集模式、化解现有债务风险及实行制度创新防范债务风险等方面完善我国高等教育经费筹措机制的政策选择。     

对我国高等教育经费拨款制度公平性的思考

现行的高等教育拨款制度极度倾向于重点大学，非重点大学的国家重点学科由于一直未受到政府的足够重视，教育经费严重不足，造成了高等教育区域发展不平衡加剧、教育投资的“马太效应”越来越明显、高等学校无法按照自身特色发展等问题。为此，应把特色发展、区域协调和办学绩效充分结合起来，建立按照国家重点学科数目划拨教育经费的拨款制度。     

论普通高校十年扩招中经费投入的特征、问题及对策

普通高校十年扩招对经费投入造成了巨大压力,人们担忧办学条件是否改善、教育质量是否提高。统计资料分析表明,近十年普通高校经费来源中财政性投入所占比例递减,学费所占比例递增,基建投入偏少,高校举债面广量大,生均经费指数下降。我国普通高校经费投入面临总经费投入不足且结构失衡、公共经费保障机制不完善、学杂费标准和比例高、高校自身创收和社会捐赠偏少、财政公平相对缺失等突出问题。为保证普通高校经费得到充足、公平和高效的配置,必须致力于创建新型公共财政体制和保障机制,规范学费标准的制定和应用,完善学生资助体系,激发高校创收潜能和社会捐赠的意愿和能力,改进财政拨款机制。     

中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式的比较

为了对中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式进行比较,通过笔者在牛津大学参加培训时对英国高等教育所作的学习考察以及对相关文献资料的分析,介绍了英国高等教育的经费总量及结构、政府拨款的历史变化与现状、HEFCE的职责和运作方式,比较了中英两国高等教育经费支出状况、政府经费数量及拨款方式等方面的差异。研究表明,从增进教育公平的角度,我国应增加对高等教育的财政经费投入,改革和完善高等教育财政拨款制度。     

高校经费预算管理改革的基本原则

深化高校预算改革,构建新的经费预算编制和管理体系,应坚持突出投资重点、优化支出结构、区分不同性质、建立有效机制等基本原则,并制定科学合理的实施方案.     

尼日利亚大学财政体制及财政困境探析

尼日利亚大学财政问题不仅与其高等教育体制相关，也受到尼日利亚经济和社会发展状况的影响。尼日利亚大学的财政管理体制主要表现为分权与集权相结合，而政府投入是尼日利亚大学财政的主要来源。由于尼日利亚经济的不景气和政局的不稳定，政府对教育的财政拨款无法满足大学的发展需求，这导致尼日利亚大学面临严重的财政问题，由此带来了物质设备和基础建设不足、学术项目开展受限、教师缺乏工作积极性等负面影响。     

关于规范地方财政投融资体系的若干思考

地方财政投融资是以地方政府信用为基础 ,为实现政府基本目标 ,采取有偿融资和投资方式所进行的经济活动及所形成的制度体系。改革开放以来 ,投融资业务对地方经济发展起到了积极作用 ,但由于理论研究的严重滞后 ,以及政策措施不配套 ,地方财政投融资尚处于初步发展阶段 ,我们有必要总结其在发展中面临的问题 ,促进地方财政投融资体系的进一步完善     

区域高等教育资源配置机制建设研究

有效配置地级区域高等教育资源,是高等教育健康发展的必要条件。行政干预是区域教育共同体配置的有力手段,现代大学制度是地级区域教育资源配置的坚强支柱,行业特色型高校建设则是地级区域教育资源配置的有效途径。     

美国高等教育经费来源对我国的启示

美国是当今世界上高等教育最发达的国家,充足的经费投入是其高等教育领先于世界的必要保障,这得益于其多元化、多渠道的经费投资体制。分析我国高等教育经费筹措方式,并与之进行比较,可以找出差异和问题所在,并在结合我国实际国情的基础上进行探讨,吸取经验,以进一步完善我国高等教育的经费投资体制。     

高校投资结构与经费来源分析

通过对高等教育投资结构与教育投资来源的国际对比和变化趋势的分析,提出在高等教育经费紧张的情况下,必须依法完善高等教育投资的多元化。高校要通过财政渠道、银行渠道、学校自筹、教育公债等多种渠道吸引社会资金投向高等教育,积极拓宽筹资渠道,以适应高等教育大众化迅猛发展的需要。     

基于共享理念的高校精准资助体系国际比较及借鉴

高等教育事业的蓬勃发展迫切需要与之相配套的高校精准化资助体系。党的十八届五中全会提出了共享发展理念,对于反思和完善我国高校资助政策,构建更加利于实现教育公平和社会发展的资助体系,有着极其重要的指导意义。本文基于共享发展理念的视角,通过对各典型国家的大学生精准资助体系进行分析比较,从而为完善我国高校精准资助体系,促进改革发展成果的共享提供借鉴。     

立德树人任务下高校精准资助育人机制探究

基于“十三五”提出“围绕立德树人,建立精准资助工作机制”的我国资助工作总思路,较为详细地探讨了当前资助工作在内涵、内容及结果等方面如何更好地把握和实施,以达到在前提、过程和结果上实现精准资助。由此得出精准资助是真正将解决学生思想问题与实际问题相结合,提高困难生资助质量的有效途径。精准资助育人机制研究,探索性地使当前资助模式从经济资助向能力素质发展的资助模式转变,对当前我国高校资助工作有很大的借鉴和推广意义。     

数字普惠金融的风险与监管

目的/意义信息技术应用驱动着我国金融不断变革,金融创新的同时也使得金融仲裁面临更大挑战。现有的金融仲裁几乎无涉第三人权益、仲裁机构依法无权追加在金融争议中可能影响其合法权益的第三方当事人,严重损害了第三人合法权益。设计/方法通过探究问题的产生背景、对比分析现状后我国金融仲裁现有立法和司法实践均对第三人参与仲裁持否定态度,在现有救济途径均无法有效维权前提下,从利益平衡角度出发应赋予金融仲裁第三人当事人地位并有权提起撤销和执行异议之诉,结论/发现通过有限建立金融仲裁第三人制度以合理保护其合法权益。     

邮电高等教育经费筹措的若干渠道

文章探讨邮电高等教育经费筹措的几种渠道 :国家投资、学生缴纳学费、校办产业、校企合作、院校教育基金会 ,并提出在经费筹措的基础下还要提高投资效益 ,以期对各邮电院校在经费筹措渠道的选择上有所参考。     

引入绩效考评机制 提高高校预算管理水平

本文从预算管理与绩效考评的关系入手,对高校引入绩效考评的必要性以及当前高校预算管理存在的问题进行了阐述,同时以绩效考评为导向,针对预算管理存在的问题,提出了相应的对策,最后提出了高校建立绩效考评制度的设想及实施办法.