小额担保贷款个人信用档案的建立与使用初探

就业是民生之本.国家积极就业政策的实施,为改善民生和促进创业带动就业产生了积极的影响.近年来,作为落实积极就业政策的一个重要部分,在有效解决创业者资金“瓶颈”问题方面,小额担保贷款工作在各地的深入开展,已经越来越显现出实实在在的效果.但是,在实践中如何进一步规范失业人员小额担保贷款的业务管理,促进社会诚信,降低和有效防范贷款金融风险,已经成为值得我们认真思考的问题.本文仅从小额担保贷款个人信用档案建立和使用的角度,以规范和指导具体操作为目的,结合工作实际作初浅探讨.     

小额担保贷款:挑战与策略

公共小额担保贷款在推动以创业带动就业的实施,实现稳定就业、促进就业中发挥了积极的作用。目前,小额担保贷款扶持创业进入了一个新的阶段,制度建设初步形成体系,规模迅速扩大,工作机制基本形成,政策效应逐步明显。但同时也出现了新的特征,一些新的矛盾和问题日益显现。进一步推进这一工作,并形成可持续的内在机制,需要进一步完善相关政策和体制机制:进一步明确政策性质和政府责任,理顺体制机制;创新政策内容,完善政策设计;以质量管理为中心,完善工作机制。     

小额担保贷款为何进度缓慢

不久前，笔对广元地区下岗失业人员小额担保贷款的问题进行了深入调研。小额担保贷款是国家促进再就业的重大优蒜扶持政第之一，受到了社会的广泛关注和下岗失业人员的热烈欢迎。劳动、就业及相关部门对此表现出了扳大的热情，都想把这项政策用好用蒋，既解决好下岗失业人员自谋职业、自主创业的同题．同时也缓解促进再就业的工作压力。但是．经过近三年运作发现，能拿刭贷款的却只是极少数人，是什么原因导致小额担保贷款的进度缓慢呢？     

资中县小额担保贷款促创业

近年来,资中县就业局认真落实下岗失业人员自谋职业、自主创业的优惠扶持政策,充分发挥小额担保贷款工作的助推器作用,取得了较好的成效。截至2008年10月,全县共受理、初审并经审核呈报,批准发放下岗失业人员及高校毕业生自主创业小额担保贷款116笔。发放贷款金额110．2万元。创建和命名“信用社区”1个,带动就业再就业350余人。     

关于进一步做好小额担保贷款工作的通知

为进一步推动创业促进就业工作的开展．省政府目标管理办公室下发了《关于下达就业促进小额担保贷款任务的通知》（川府目标[2009]3号,以下简称3号文件）,确定2009年全省新增贷款4亿元的目标,并将任务下达给各市（州）政府。为抓好工作落实,现就有关问题通知如下     

江西省调整小额担保贷款政策

江西省小额担保贷款工作自2002年启动以来,在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕扶持创业促进就业的主题,积极提高小额担保贷款工作质量、服务水平和群众满意度,勇于创新,迎难而上,形成了"贷得出、用得好、收得回、效果好"的良好局面,为扶持创业和稳定就业,发挥了积极作用。     

四川省小额担保贷款财政贴息资金管理办法

第一章 总则第一条为了加强小额担保贷款财政贴息资金的管理．提高财政贴息资金的使州效益．做好促进就业工作．根据财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部联合印发的《小额担保贷款财政贴息资金管理办法的通知》（财金[2008]100号）精神,制定本办法。     

关于进一步推动下岗失业人员小额担保贷款工作的指导意见

为贯彻落实中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部三部委《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发[2004]51号)和全围摊进小额担保贷款政策落实工作电视电话会议精神，进一步推动下岗失业人员小额担保贷款丁作，现提出如下指导意见：     

巩义:小额担保贷款新政出台

<正>2014年,河南省巩义市小额担保贷款取消了回乡创业农民工贷款,贷款额度也有所调整。一是贷款对象发生了变化。今年将取消回乡创业农民工贷款。贷款对象为在法定劳动年龄内,诚实守信、有创业愿望和具备创业条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员等自主创业、自谋职业人员;合法经营和有一定的自有资金,吸纳符合上述条件人员达到规定要求的劳动密集型小微企业等。二是个贷贷款额度发生了变化。个贷额度由往年的不超过10万元变更为高校毕业生最高贷款额度10万     

关于加快推进小额担保贷款促进就业再就业工作的通知

为贯彻落实劳动保障部、中国人民银行、财政部在南昌召开的落实就业政策推动创业促进就业工作座谈会和全省就业再就业工作会议精神,切实解决目前全省小额担保贷款工作进展不均衡、部分地区政策落实不到位等问题,加快推进小额担保贷款工作,鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展，现就有关事宜通知如下。     

打造创业型城市——眉山市小额担保贷款促进创业带动就业

眉山市以小额担保贷款工作为抓手,不断完善工作机制,充分发挥小额担保贷款在促进创业带动就业工作中的积极作用和就业倍增效应,有效地拉动了就业,促进了全市就业再就业工作的开展。     

完善政策措施 创新放贷模式——达州市推动小额担保贷款工作的积极举措

达州市就业部门认真贯彻落实各项就业扶持政策．积极推动小额担保贷款工作,取得了良好成效。2011年1至10月,全市共发放小额担保贷款7330万元．完成全年目标任务的229．1％．其中妇女创业小额担保贷款5542万元．直接扶持个人创业1602人。带动就业5860人,为推动创业促就业。稳定就业局势．促进经济建设和社会稳定做出...     

筑平台建机制 助创业促就业——宜宾市开展小额担保贷款工作回望

宜宾市小额担保贷款工作把筑平台、固基础、建机制作为着力点,坚持实行＂企业运作、财政监管、政策助推、政府指导＂的工作模式,形成了既方便融资又防范风险的运作机制,贷款规模在全省一直处在前列,借款回收率年年处于可控范围,基本实现了小额担保贷款数质并进,有效促进了创业带动就业工作。     

关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知

为落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008][2008]5号）精神,进一步改进下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理,积极推动创业促就业,经国务院同意,现就有关事项通知如下：     

关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知

为贯彻落实中央经济工作会议对创业带动就业工作提Ⅲ的新要求．进一步做好下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作,加强财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,现就有关事项通知如下：