农村五保政策分析——基于一个公共政策分析的范式

我国农村五保政策自施行以来,在保障农村五保人员的基本生活方面一直发挥着重要的作用。那么对五保人员这群社会最脆弱群体来说,现行的农村五保政策的具体实施情况是否真正能保障他们的基本生活需要?农村五保政策在实施过程中是否有效?本文将通过对农村五保政策在不同地区的实施情况对现行的农村五保政策进行具体的分析,得出农村五保供养政策的实施在一定程度上是有效的结论。     

浅谈我国农村五保制度的完善

随着社会经济发展和农村改革的深入进行,农村五保制度成为改善民生的重要举措.针对近年来五保制度出现供养水平落后于社会经济发展,社会救助机制运作缓慢,地区差异大等一系列问题,完善五保制度就要从实际出发,把握社会发展规律,改善供养方式、供养理念,完善供养制度,使五保供养制度形成良性发展.     

对农村低保实施状况的分析及政策建议——基于对三个农村低保相关群体的认识

农村低保制度是保障农村居民基本生存权利为主要目标的社会救助制度,自2007年在我国全面推行至今,所取得的济贫效果已被世界所认可。但据笔者的观察和调研,我国低保制度在实施过程中仍存在一些问题,尚需对政策加以调整和完善。本文在提炼对农村低保群体、非低保群体和低保工作者群体三个农村低保相关群体的认识基础上,进一步整理、分析农村低保制度存在的问题,希望能够对相关决策的调整提供参考。     

浅析农村低保政策执行偏差纠正

农村低保制度是对农村贫困民众进行福利性补助的一项保障基本生活的制度,对于缩小贫富差距,促进全面建成小康社会具有重要意义.从习近平总书记精准扶贫思想角度看,目前农村低保政策执行过程中仍然存在偏差,有其主客观原因,要纠正这些偏差,政策执行者需要遵循公共政策有效执行的原则、健全政策执行机构的组织建设、建立规范的利益调节与平衡机制以及完善公共政策监督机制.     

农村最低生活保障政策瞄准机制研究

本文通过对北京市延庆县农村最低生活保障政策的实地调查,以目标群体瞄准为切入点,力图揭示农村低保实施过程中所存在的瞄准偏离状况,从微观层面分析瞄准偏离的原因。试图提出一套准确确定农村低保对象的瞄准机制,从而为改善我国农村低保工作的目标瞄准机制提供依据。     

农民工养老保险政策分析

2009年2月,国家人力资源和社会保障部出台了《农民工参加基本养老保险办法》(以下称《办法》),这一《办法》确定了农民工参加社会保险的基本框架,提出了具体的操作方法和指导意见。在农民工养老保险走向全国统一的进程中,本文将通过对比分析国家与上海市农民工养老保险方面的政策安排,探索适应农民工养老保险的政策方案。     

浅析发展型社会政策在农村反贫困中的功能

随着我国经济的飞速发展以及社会主义现代化建设的不断完善,我国在全面发展的新时期提出了城乡和谐发展,促进乡村城市化建设的新举措。现如今,人们的生活质量越来越好,城市化进程迅猛加快,农村人民也迫切需要改变以往的落后局面,实现国家的全面繁荣。众所周知,我国传统的社会政策构建的目的主要在于保证社会公平,创设和谐家园,提升社会弱势群体的地位,确保他们的生存权。但是,由于社会经济的飞速发展以及改革开放的逐步完成,以往的政策目标已经无法适应社会发展的新要求,走发展型社会政策就成为了必然之举。它能够给予农村更多的支持,帮助农村摆脱贫穷的帽子,促进国家和谐发展。针对这样的现象,本文就结合农村反贫困的现状,简单阐述一下发展型社会政策在其中的重要功能,并提出切实可行的对策促进农村的发展,从而构建出社会主义大发展、大繁荣的新局面。     

促进就业的财税政策改进——一个基于微观视角的雇佣模型

应用相关财税政策来促进经济增长及提高就业水平,一直是理论界研究的热点问题之一。本文通过引入企业解聘成本函数,建立一个基于厂商视角的雇佣模型,来分析企业最优的雇佣决策。在此理论基础上,在居民消费、职业技能培训、劳动力市场、就业促进法、资本税方面提出了促进就业的财税政策改进倾向及措施。     

生计资本视角下农村扶贫和低保政策耦合效果研究--基于湖北省恩施州A县的贫困户调查

扶贫开发与最低生活保障制度（简称“两项制度”）有效衔接是我国农村精准扶贫工作机制的改革创新,反映贫困户“基本生活靠最低保障,脱贫致富靠扶贫开发”的实际需求。通过对恩施州A县8村160户贫困户调研,研究两项制度在实践中的耦合机理及耦合效果。研究发现：（1）获得政策耦合的低保扶贫户约占全部贫困户的三分之一;（2）无论是哪一类生计资本,低保扶贫户较之扶贫户更为匮乏,尤其是金融资本。（3）回归分析发现,扶贫低保政策耦合对贫困户收入增长具有显著正效应。基于此,政府应继续推进农村扶贫与低保制度的有效衔接。     

南京市经适房政策实施现状分析与对策建议

摘要：经济适用住房政策作为我国最主要的住房保障制度之一,自1998年实施以来,对降低住房价格和满足低收入家庭的住房需求发挥了重要的作用,但存在的问题也很多。本文通过对南京市经济适用住房的供应、价格和区位进行实证研究,分析目前南京市经济适用住房政策所存在的问题及成因,并提出相关对策建议,以期改善南京市低收入家庭的住房保障问题。     

农民工社会政策分析:生存、发展、融合

农民工问题是学术界关注的热点问题之一。近年来,中央及地方出台了一系列改善农民工境遇的政策,但有关农民工群体的社会政策仍存在较为严重的缺位。从理论层面对农民工政策进行分析,提出农民工社会政策应重点突出福利发展和体现人文关怀,有助于促进农民工社会政策生存—发展—融合的系统发展。     

农村劳动力流动对农村收入差距的影响——一项基于回归的分解分析

本文基于中国家庭追踪调查(2010)的数据,并应用基于回归的分解法研究了我国农村劳动力流动对农村内部收入差距的影响。研究结果表明,平均一个外出务工劳动力对农村家庭人均纯收入的贡献率为16%,而一个留守劳动力的贡献率为11%;外出务工扩大了农村内部收入差距;留守劳动力更大地拉大了农户间的收入差距,其中教育不平等是主要原因。     

统筹城乡养老保障理论与政策分析——基于江苏的实证研究

统筹城乡社会保障是社会发展的必然趋势。统筹城乡社会保障的基本内涵就是要改变目前城乡社会的两极分化局面,逐步消除城乡居民社会保障权利和保障待遇的不平等状况,实现城乡居民人人都有社会保障,并逐步缩小差别,增进公平。近年来,我国相继建立了农村低保和新农合制度,农村养老保障成为农村社会保障的短板,同时,由于养老保障是社会保障的重点和难点,因此,统筹城乡养老保障是我们必须重点关注和探索的问题。目前,城镇已建立了比较成熟的基本养老保险体系,统筹城乡养老保障的重点无疑要放在解决涉农群体养老保障的缺失上,即解决城镇化过程中的农民工和被征地农民的养老保障,建立农村养老保障体系,并解决城乡养老保障制度的衔接问题,最终整合城乡养老保障,实现城乡一体化。由于我国地区经济发展不平衡,统筹城乡养老保障问题复杂,有必要以点带面,重点突破。鉴此,本期向读者推荐《统筹城乡养老保障理论与政策分析》一文,这是一篇关于江苏统筹城乡养老保障的实证研究,希望能带给读者一些思考。     

精准扶贫政策下的农村医疗保障研究

精准扶贫是习近平总书记在2014年湖南湘西考察过后首次提出来的,2015年6月开始具体在云南实施的.本着"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"的基本原则.拆开来说,精准扶贫是针对贫穷人民而实行的政策,就是谁穷我帮助谁.就目前来说,精准扶贫必定要针对一点,就是广大农村的医疗保障.社会发展至今,在有的地方,农村医疗保障依然是空头支票,无法实施.     

老龄化对农村传统家庭养老的影响及对策分析

在我国人口老龄化日益加重的情况下,如何实现越来越多老年人的老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为,既是党和政府必须面对的一个重大问题,更是每个家庭和个人必须面对的现实问题。由于目前我国农村的经济发展较为落后,家庭养老仍将是农民养老的主要方式,因此,在农村人口老龄化程度越来越严重的情况下,政府、社会、家庭、个人等各方面的共同努力强化家庭养老的功能的问题值得探讨。     

农村最低生活保障制度的现状分析与前景展望

农村最低生活保障制度经过多年的发展,已经成为我国农村社会救助体系中最重要的制度安排,在保障农村贫困居民最基本生活、维护农村经济社会稳定发展等方面发挥了不可替代的作用。本文立足于农村最低生活保障制度的发展现状,在肯定其在缓解农村贫困、维护农村社会稳定等方面取得重大成就的同时,也对其在发展中所暴露出来的问题进行了分析;最后在此基础上对农村最低生活保障制度在未来的发展提出了相关的政策性建议,以求能够更好地发挥它救助贫困的社会保障功能。