我国基本养老保险制度存在问题与对策建议

我国基本养老保险制度在不断完善的过程中仍存在一定问题.本文在文献搜集、定性分析的基础上,对我国基本养老保险制度的问题及原因进行分析,并认为我国基本养老保险制度应当在制度结构体系、统筹结构、设计公平性以及群体的缴费能力等方面进行制度完善,以实现基本养老保险制度初衷.     

基本养老保险立法体例选择研究

我国基本养老保险立法工作必须提上议事日程。基本养老保险制度在近几年的快速发展为基本养老保险专门立法提供了基本养老保险制度模式逐渐定型的基础性条件。在借鉴发达国家和我国台湾地区基本养老保险立法有益经验的基础上,再结合基本国情,我国应选择分别立法体例,即就基本养老保险和补充养老保险分别进行立法规制;就城镇职工和城乡居民基本养老保险分别进行立法规制,具体应制定职工基本养老保险条例和城乡居民基本养老保险条例;我国不需要单独制定城镇居民基本养老保险条例和农村居民基本养老保险条例,也不需要专门制定机关事业单位或公务员基本养老保险条例。     

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定

近年来,各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发〔1995〕6号)要求,制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案,建立了职工基本养老保险个人帐户,促进了养老保险新机制的形成,保障了离退休人员的基本生活,企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。但是,由于这项改革仍处在试点阶段,目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题,必须按照党中央、国务院确定的目标和原则,进一步加快改革步伐,建立统一的企业职工基本养老保险制度,促进经济与社会健康发展。为此,国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出     

关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来,各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求,以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心,努力扩大基本养老保险覆盖范围,切实加强基本养老保险基金征缴,积极推进企业退休人员社会化管理服务,各项工作取得明显成效,为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题,需要加以改革和完善。为此,在充分调查研究和总结东北三省…     

推进养老保险全国统筹面临的困难和建议

推动养老保险全国统筹是深化我国基本养老保险制度改革的必然结果,对于提高人民基本生活水平,整体推动我国养老保障事业的发展具有深远意义。目前,城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险统筹层次为省级统筹,城乡居民基本养老保险统筹层次为成都市级统筹。城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险征收资金由税务部门每月逐级上解到四川省基金收入户;城乡居民基本养老保险征收资金由税务部门每月上解到当地市城乡居民养老保险基金财政专户。     

关于城乡居民基本养老保险制度建设的分析

城乡居民基本养老保险制度的建设提前实现了我国覆盖城乡居民养老保险制度的目标,并对缩小城乡差距,维护社会的公平起到了重要的保障.城乡居民基本养老保险制度的建设直接的关系到居民的基本生活保障和未来的社会稳定,因此,当前阶段对此进行研究和分析具有现实性意义.本文主要对城乡居民基本养老保险制度建设进行了分析,希望为我国的社会养老保险制度构建提供有益的建议或参考.     

企业补充养老保险方案的设计

我国养老保险制度改革的目标是建立起基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的养老保险体系三大支柱.在改革的进程中,一个越来越清楚的信号是国家基本养老保险只提供退休人员的基本生活保障,为保障退休人员的生活水平,就需要寻求一种其他形式的保险;同时,企业为吸引和稳定员工,提高企业凝聚力,也在寻求一种具有长期激励约束机制的工资分配形式.     

关于养老保险全国统筹的思考

我国养老保险制度起步较晚,保障措施尚未完善,基本养老保险统筹层次正由低向高艰难推进。全国各地养老保险的覆盖率、缴费比例和缴费基数、计发办法和计发基数、待遇水平均存在一定差异,短期内实现养老保险全国统筹有重大的阻力与困难,可以尝试合理划分中央和地方的权责,改革养老保险计发制度和养老保险基金预算,将养老保险机构改为垂直管理体制。     

中国养老保险立法展望

本文在研究国内外关于公职人员、农民工养老保险以及养老保险基金监督立法经验的基础上,根据《社会保险法》的有关规定,对我国相关人群的养老保险制度提出应当建立适度统一、费率较低、转接顺畅的我国新型养老保险制度的建议,以及应建立独立的养老保险基金监督机构,用以解决长期困绕不同人群之间养老保险制度差异较大的问题,以及对养老保险基金监督仍存疑虑的问题。我国养老保险制度的完善是一个渐进发展的过程,改善民生是制度建设的战略目标。本期刊发这篇研究报告,希望得到读者对这一问题的关注和研讨。     

我国基本养老保险基金指数化投资的适用性分析

基本养老保险基金作为我国社会保险基金中最重要的组成部分,是由用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费;基本养老保险基金的利息等增值收益;基本养老保险费滞纳金;社会捐赠;财政补贴;依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金六部分构成. 近年来,我国基本养老保险基金的规模以较快的速度逐年增长.据《2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2012年城镇基本养老保险基金总收入20001亿元,比上年增长18.4％,其中征缴收入16467亿元,比上年增长18.0％.各级财政补贴基本养老保险基金2648亿元.全年基金总支出15562亿元,比上年增长21.9％.年末基本养老保险基金累计结存23941亿元.但基本养老保险基金却依然通过落后的投资体制获得低下的收益.     

国际比较视阈下我国个人税延型商业养老保险的发展研究

个人税收递延型商业养老保险是政府为推动多层次多支柱养老保障体系建设推出的利好政策,当前,开展税延型商业养老保险试点,时机和条件都基本具备,但我国商业养老保险发展滞后,政策落地实行面临阻碍.本文通过梳理个人税延型商业养老保险在我国的发展脉络,借鉴德国、美国、加拿大改革的成功经验,提出适用于我国个人税延型商业养老保险发展的对策建议.     

江苏省新型农村社会养老保险适度水平研究

在当前社会主义现代化的建设进程中,农村社会养老保险是统筹城乡社会保障体系建设的重点之一,也是社会主义新农村建设中的重要环节.新型农村社会养老保险制度能否保证农村居民的“老有所养”问题,关键在于发展水平的高低.目前“新农保”相关问题已经成为学者研究的热点,但大多数文献集中在农村社会养老保险制度的设计、完善和实施方面,关于农村社会养老保险适度水平的研究相对较少.本文以全国新农保制度试点为宏观背景,对江苏省农村社会养老保险适度水平进行了测算与确定,提出了近期江苏省农村社会养老保险适度水平上下限的标准值,并对当前新农保的普惠制给付进行了评价.     

城镇职工参加商业养老保险意愿及影响因素的调查研究——以北京市为例

我国老龄化问题日益严重,未富先老问题突出,仅依靠社会基本养老保险制度远不足以应对日益膨胀的养老金支付压力,在此背景下构建"三支柱"的养老保障体系就显得尤为必要.但是在现实生活中,作为"第三支柱"的商业养老保险参保率过低,起不到相应的保障职能.本文在对北京市城镇职工商业养老保险参保意愿调查的基础上,分析影响城镇职工参加商业养老保险的相关因素,并针对城镇职工商业养老保险参保率过低提出合理科学的解决对策.     

关于企业养老保险体制发展及创新的研究

养老保险制度在我国是一项基本的制度,但是我们国家的养老保险制度处在初级阶段,还存在一些问题,笔者根据养老保险制度进行分析,对养老保险体制的发展和创新进行研究,对现代企业的养老保险体制中存在的问题,进行解决和完善提出一些策略。     

我国基本养老保险基金全国统筹问题研究

本文通过对养老保险基金统筹问题和养老保险关系转移接续现状的实地调查,分析了现阶段基本养老保险基金全国统筹所存在的问题和障碍,得出的基本结论是：致力于缩小各地区经济发展差距,加强不同经济发展水平城市之间的配合;立法先行,法律的出台有利于各地区政府和社保经办机构的配合;运用经济手段,用个人账户可继承的政策则可以有效推动劳动者的配合;大力宣传多支柱养老保险体系以及宣传社会责任,推进对全国统筹的认可;加强制度责任者合理的责任分担机制的建立和健全以及制度受益者的利益均衡;奠定全国统筹的组织基础,实行社会保险垂直管理,以及加快社会保障信息化管理和服务供给网络及水平的提高。     

不同国家多层次养老保险构成差异及对就业率的影响——以经合组织OECD国家为例

OECD成员国大都建立了多层次的养老保险制度,在老龄化背景下各国的公共养老保险制度面临巨大挑战。论文比较分析了OECD成员国中35个国家不同层次养老保险的养老金替代率、退休年龄及失业率水平,并研究了养老保险制度设计对就业水平的影响,通过多因子实证分析发现,一国的公共养老金替代率、私人养老金替代率、退休后预期余命对失业率有显著影响。其中,公共养老金替代率、退休后预期余命与失业率正相关,私人养老金替代率与失业率负相关,说明一国公共养老金水平过高、退休后预期余命越长,越不利于提升就业。论文指出我国多层次养老保险体系中第二、第三层次制度加快建设的迫切性,建议基本养老金水平设定要适度,企业年金动力机制和弹性延迟退休政策等亟待建立。     

建立企业年金应对“未富先老”

企业年金是基本养老保险的补充,其实质是补充养老保险,是社会养老保险体系基本养老保险、补充养老保险和商业养老保险中的第二大支柱。企业与员工在依法参加基本养老保险的基础上自愿建立的补充养老保险,由企业和个人按照一定的比例缴纳费用,记入员工个人年金账户,员工在退休后领取。     

吉林省农村养老保险现状调查与思考——"统筹城乡养老保险制度"调研报告

近段时间,在对基本养老保险现阶段突出问题和矛盾调研的基础上,又对吉林省农村养老保险现状进行了调查研究。通过调查,对吉林省农村社会养老保险问题的现状有了较全面的了解,并对有关问题进行了深入研究,提出了相应对策,为下一步研究建立农村养老保险制度等问题奠定了较好基础。     

我国城镇职工养老金替代率问题分析

养老金替代率是评价养老保险计划的一个重要指标,它总是和一国的经济发展水平、社会保障制度安排密切联系。养老金替代率问题是整个养老保险制度体系的关键点,它将影响到养老保险未来应对人口老龄化风险的能力以及职工退休后生活的质量水平。然而,当前我国基本养老保险替代率高居不下,其主要原因在于多支柱的养老保险体系尚未完全建成,保障层次的单一致使基本养老保险金成了全部的养老金。要优化养老金的替代率,就必须完善多层次的养老保险体系。     

新冠肺炎疫情对社会保险的影响及对策

本文以企业职工基本养老保险和失业保险为例,分析了新冠肺炎疫情对我国社会保险造成的短期冲击和中长期冲击,分析并估算了疫情期间出台的社会保险费减免、稳岗补贴等政策对社会保险基金的影响,在此基础上,从疫情之后一段时间内降低中小微企业缴费负担,延长中小微企业缴费期限,加大企业基本养老保险中央调剂力度和财政投入,加快企业基本养老保险制度改革步伐,提高失业保险统筹层次并提高待遇支付的精准性等方面提出了进一步完善应对疫情冲击的社会保险政策的建议。