省管县体制下财政问题分析

为研究省管县体制下的财政问题,运用制度经济学分析了省管县财政体制改革问题,并以湖北省孝感、荆门等地为例,分析了四项财政在改革中存在的财权与事权的不对称、地方债务等历史遗留问题,提出调整各级财政在新体制下发展思路,协调发展市级财政,快速壮大县级财政,建立适应多级分税制需要的税制体系的建议。     

我国“省管县”财政体制改革研究

＂省管县＂财政体制改革作为我国推进地方政府机构改革和深化财税体制改革的重要组成部分,在推动政府层级精简、促进经济社会全面协调可持续发展的同时也存在一定的问题。在对当前我国＂省管县＂财政体制改革现状进行分析的基础上,提出积极稳妥地推进改革的对策。     

县域经济结构调整中的财政支持研究

县域经济在国民经济体系中占有特殊的地位,它是城市经济与农村经济的结合部,是国家经济发展与社会稳定的重要基础。近年来,相当部分县域经济发展出现滞缓,城乡发展差距进一步加大,如何提高财政支持力度,促进县域经济结构调整,发挥财政调节经济稳定经济的功能,已成为当前急需解决的问题。本文通过对西藏自治区县域经济结构调整的财政支持问题进行分析,探讨促进县域经济发展和经济结构调整的途径。     

财政分权、地方竞争与经济增长质量

财政分权是促进我国经济快速增长的重要因素,那么,财政分权对我国经济增长质量有何影响.文章从竞争视角阐释了财政分权影响经济增长质量的内在机理,基于五大发展理念构建经济增长质量评价指标体系,实证研究了财政分权对我国经济增长质量的影响.结果发现:财政分权与经济增长质量间存在"U"型关系,即财政分权在短期抑制经济增长质量的提升,在长期将促进经济增长质量的改善;地方竞争是财政分权影响经济增长质量的重要因素,财政分权与地方竞争的交互作用对经济增长质量产生显著的负向影响,表明财政分权使得地方政府间的竞争行为更为激烈,阻碍了经济增长质量的提升,意味着在财政分权体制下提升经济增长质量需要考虑地方政府间的竞争.为实现经济高质量发展,应进一步实行财政分权体制改革,完善地方政府官员考核标准.     

中部地区县域财政能力差异及其实证分析

就中部地区县域经济而言，无论是哪种分组，财政能力的区内差距是远大于区间差距的，从数量上看，区内差距对总差距的影响大。缩小中部地区县域经济发展差距主要是要提高经济运行质量和效率，调整产业结构和加快城镇化步伐，拓宽融资渠道，加大投入力度。     

试论实施省管县财政体制改革模式的选择——以广西为例

以广西为例,＂省管县＂财政体制改革中,先是对＂省管县＂改革中的四个基本概念,即＂行政省管县＂、＂财政省管县＂、＂扩权强县＂和＂强县扩权＂的关系进行梳理,得出省管县比市管县具有更高行政效率的结论。     

山东省县域经济发展现状、特点、问题及对策

考察山东县域经济发展现状及历史变化,其发展特点主要包括:农业产业化、特色经济、园区经济、民营经济比较突出,招商引资成为拉动县域经济发展的主要“动力源”等;与江苏、浙江、广东三省相比较,山东县域经济在整个国民经济中所占份额大,人均GDP、人均地方财政收入、国际化程度和居民收入较低;县域经济的总体实力不高、发展极不平衡、经济结构不尽合理、融资困难、财政捉襟见肘、小城镇建设相对滞后、缺少必要的发展经济自主权。对山东91个县市的综合实力进行评价排序,并提出从优化县域经济发展环境、主攻民营经济、着力培育特色经济、进一步壮大园区经济、加快发展配套经济、提升劳务经济、加快小城镇建设、强化地方金融功能、实施非均衡协调发展战略、加大对欠发达县扶持力度等加快山东县域经济发展的总体思路。     

财政分权、政府竞争与企业税负

财政分权通过地方政府的税收竞争与支出竞争影响企业税负,其影响是中性的。利用沪深A股上市公司的面板数据,实证分析了财政分权对企业税负的影响,并考察了这种影响在不同性质企业间的差异。上市公司的税负整体上与财政分权程度呈U型关系,中央企业的所有权属性与企业税负没有显著关系,但地方国企与非国有企业的所有权属性与企业税负显著正相关。东、中、西部地区地方政府的竞争偏好差异,决定了财政分权程度与企业税负的U型关系。长期而言,应建立新型央地财政关系,赋予地方更多税权,合理引导地方政府间的税收竞争;短期而言,改进税制才是降低企业税负的关键。     

基于DID模型对中国省管县财政体制的评价——来自吉林省的数据

省管县的财政体制是财政分权模式的新探索,也是对财政放权及县域经济发展的一种制度创新。运用DID模型考察吉林省省管县财政体制改革对吉林省县域财政及县域经济的影响,发现吉林省省管县财政体制对政府财政支出能力的影响显著,但由于财政支出更多地流向了政府人员开支等消费性支出,而没有带来县域经济的发展;省管县财政体制对财政收入的影响不显著,各县财政激励效果较弱,财政收入的努力程度较低,省对县的财政支持导致了县乡对上级政府的依赖加大,不利于县域经济的可持续发展。     

“省管县”体制改革文献综述

＂省管县＂是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式,并已在全国范围内开始试点。相关研究文献,主要是从分析我国现行的＂市管县＂体制存在的诸多的弊端入手,讨论推进＂省管县＂体制的积极意义,给出了可供选择的改革路径,并研究了＂省管县＂体制改革可能面临的困难。有学者还对当前各地＂省管县＂体制的实践情况加以分析,指出应注意和解决的问题。     

财政分权体制下地方政府竞争的激励机制分析

改革开放以来,与经济体制逐渐由计划经济向市场经济转型相适应,我国的财政体制也逐步由集权型向分权型演进。这种演进受到垂直的政治管理体制的约束,由此形成了具有经济分权和政治集权二维属性的中国式财政分权体制,它赋予了地方政府特有的双重激励即财政激励和政治激励,促使地方政府为促进经济增长而展开激烈的标尺竞争。本文试图对财政分权体制下地方政府竞争的激励机制给与理论和经验的系统解释,并揭示其政策含义。     

加快郑州市县域经济发展的思考

县域经济是国民经济的重要组成部分。在中部崛起的现实机遇中,如何更好的发展县域经济是我们需要思考的问题。文章阐述了发展县城经济的现实意义,剖析了郑州市的现状和特征,提出了郑州市县域经济的发展目标、思路和对策。     

县域经济竞争力研究及其发展

发展县域经济的核心在于县域经济竞争力的培育和提升,而县域经济竞争力的研究在我国尚是一个崭新的领域。本文试图对国内外县域经济竞争力研究的相关成果进行梳理,以廓清研究思路,推进县域经济竞争力研究的深度和广度。     

发展河北省县域特色经济的思考

县域经济是我国区域经济的重要组成部分 ,如何振兴县域经济 ?联系河北省实际 ,提出必须发展县域特色经济 ,并从理论与实践的结合上进行了论证。     

对河南省县域经济发展的思考

目前在河南省的经济总量中,县域经济占了全省GDP近70 % ,可见县域经济的发展对于河南全省经济是至关重要的。强省必须强县,河南省必须切实采取有效措施,把发展县域经济放到更加突出的位置。各县应因地制宜,根据自身优势狠抓特色经济,同时大力发展民营经济,以此促进河南省县域经济的更快地发展     

中国式分权、标尺竞争与财政农业支出——基于动态面板数据模型的系统GMM实证

文章将财政分权、政府竞争与财政农业支出架构在统一的分析框架下,利用1988-2010年省级面板数据模型计量分析得出:财政分权在样本区间内促进了地方政府财政农业支出,具有正效应,但跨时与区域差异明显。财政分权与政府竞争的交互项阻碍了地方财政农业支出,在东部更加显著,模型加入政府膨胀程度、城市化、经济发展水平等变量后,回归结论保持稳健。另外,地方政府财政农业支出具有明显的累积效应,受宏观经济政策驱动明显,但是这种驱动力正在减弱。     

县域经济发展与新型工业化道路

县域经济是整个国民经济的重要组成部分。发展壮大县域经济必须走工业化道路,工业化是县域经济发展不可逾越的阶段。当前我国县域经济工业化主要有4种模式。各县(市)要根据自己的实际情况,借鉴发达国家和我国其他县(市)发展工业化的经验教训,走一条各具特色的新型工业化道路。     

云南民族自治县县域经济发展失衡预警研究

云南民族自治县主要县域经济指标低于全省平均水平,各自治县之间经济发展差距较大,县域经济发展存在很大不平衡,发展失衡容易引发地区性社会风险。文章以县域经济发展失衡为研究对象,建立了云南民族自治县县域经济发展失衡预警指标体系,界定了预警指标的警限,并对各预警指标进行了预警判断,发现各民族自治县绝大多数预警指标存在较严重的警情,找出了县域经济发展失衡的警源。根据对云南民族自治县县域经济发展失衡预警判断和警源分析,为使民族自治县县域经济均衡和可持续发展,提出了相应对策以降低发展失衡效应。     

循环经济发展与两型社会建设中 财税制度创新研究

财税政策是国家对经济进行宏观调控的重要手段。当前，由于财政支持力度不够、缺乏专门的金融信贷机构且系统性与完整性不强，难以对循环经济发展与两型社会建设发挥应有的激励和促进作用。在税收制度方面，由于保护资源与环境的主体税种缺位、整体税收政策的协调性不强、税收优惠政策不够合理且缺乏系统性和全面性，从而导致了税收制度在促进循环经济发展和两型社会建设方面的功能难以得到有效发挥。必须创新我国的财税制度，体现循环经济发展理念，以建立完善环境财政政策体系及绿色税收体系为目标。     

试论工业化与县域经济的发展

工业化是县域经济不可逾越的阶段。在市场经济条件下,县域经济要正常有序、健康协调地发展,离不开工业化的"孵化"和"催化"。农村工业化、农民城镇化是加速县域经济现代化的必由之路。县域经济要卓有成效地应对经济全球化和加入WTO的挑战,必须在县域工业企业改革、工业结构调整、工业管理创新等方面下苦功,找出路。