部门垂直掏空基层政府

长期以来,我国大部分政府职能部门实行地方政府和上级部门“双重领导”,即主管部门负责工作业务的“事权”,地方政府负责本级职能部门的“人、财、物”权。在双重领导体制下,地方政府存在以“人、财、物”权影响职能部门“事权”的操作空间,职能部门存在对地方政府的依赖关系。这种双重领导体制容易形成地方保护,妨碍中央政令的畅通。近几年来解决的办法就是上收权力,     

我国金融监管体制转型建议及其法律框架——以混业经营趋势为视角

本论文以日益白热化的混业经营趋势为视角,明晰“混业经营”的内涵,确定目前我国金融机构混业经营所处的阶段为“跨业经营”;基于该趋势导致的金融市场变化．论证金融监管体制转型的必要性;进而结合中国立法实际和市场现状,提出“双层五位”金融监管体制的转型建议及其特点;最后针对更好建立该金融监管体制和促进金融业稳健运行的目标．对当今相关法律构架的完善提出建议。     

浅析我国“省直管县”体制改革

近年来，随着“市管县”体制与现代经济社会发展的矛盾日益突出，“省直管县”被提上日程，成为我国行政体制改革的必然趋势。浙江、海南、重庆、河南等地相继实行试点，本文从当前试点实际出发，对“省直管县”体制改革现状进行分析，并提出一些建议，以便为该体制的进一步推进提供参考。     

党委领导下的校长负责制是科学领导体制

按照“三个代表”的要求，加强和改善党对高等学校的领导，建立和完善高等学校科学的领导体制，对于高等学校的改革和发展具有十分重大的意义。党委领导下的校长负责制正是体现了“三个代表”要求的、适应我国高等学校发展的科学领导体制。     

对省管县财政体制的思考

为有效解决县乡财政困难,促进县域经济发展,中央和地方政府一直在积极探索如何完善我国的省以下财政体制。目前全国已经有18个省试点“省管县”,受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快。“省管县”在很多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的一种现实路径。本文从省管县体制提出的背景出发,对该体制实行的理论依据、优势加以分析,并借鉴西方发达国家的具体做法提出有针对性的措施和建议。     

高校“统一领导，集中核算，两级管理”财务管理模式的构建

我国高校现行的财务管理体制有“统一领导、集中管理”和“统一领导、分级管理”两种模式,这种两种模式或者受自身体制条件限制,或者在实践上有所欠缺,都不能满足现代高校财务管理的需要,不利于高校战略发展目标的实现。因此,高校迫切要求进行财务管理体制改革,建立一种在实践中能处理好集权与分权,能将学校统一领导和院系分级管理糅合一起的新型财务管理体制。     

高校后勤社会化改革模式探讨

一、高校后勤社会化势在必行 目前,我国在计划经济体制下形成的“学校办社会”的旧格局还没有从根本上突破。     

电力投融资体制改革的思路

电力投融资体制的现状 按照建立现代企业制度的要求和市场化改革方向,我国电力工业着力于体制建设和机制转变,真正形成了“政府宏观管理,行业协会自律服务,企业自主经营”的新型体制框架。与之相适应,电力工业投融资机制也发生了深刻变化,主要表现在——     

如何认识社会主义市场经济的理论意义?

江泽民同志在刚刚闭幕的党的十四大报告中明确指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。确认我国经济是社会主义市场经济,并把建立社会主义市场经济体制确定为我国经济体制改革的目标,是对社会主义经济认识上的又一重大突破,是对马克思主义经济理论的丰富     

批发业何时走出混沌

<正>“混沌”是我国批发业必经的一个过渡阶段,并必将回归“更高层次的清晰”。我国批发业的发展经历了由“清晰”到“混沌”的两个发展阶段,最终回归“更高层次的清晰”将是唯一和必然的出路。“清晰”阶段主要指计划经济时期,该阶段批发业主要特征是批发层次分明、渠道清晰、交易规范、价格清楚、从业者清廉。随着我国市场经济的发展,计划经济体制下的批发格局被打破,批发主体多元化,批发渠道复杂,批发市场如雨后     

马英九渐进“二合一”

在从“威权体制”过渡到“民主体制”后，台湾政治有从一个极端走向另一个极端的倾向。即在“威权体制”被打倒的同时。必要的“集中”和“权威”也统统被打倒了     

城乡统筹中农村劳动力的转移

“城乡统筹”是指在整个国民经济发展中城乡之间应均衡、协调发展。从长远目标看．就是通过体制创新,建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济社会秩序．解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾．促进城市与农村共同进步、工业与农业协调发展。城乡统筹经济社会发展,是我国从根本上解决“三农”问题的必然选择。     

民族地区文化传统“体制锁定”与创新突破

民族地区是我国现代化进程中的“后发地区”。产生于自然经济基础之上并延续至今的一些文化传统、意识形态等因素所形成的“体制锁定”，是造成这一状况的一个深层次的原因。它使民族地区的现代化制度变迁在“路径依赖”的基础上陷入了一种低效率的状态。因此，努力突破当前文化传统等非正式制度所造成的“体制锁定”，实现良性的制度变迁，是推进民族地区现代化进程的关键所在。     

加快“两个根本性转变” 推进经济体制改革

<正> 在党的十四届五中全会上,党中央全面分析了我国经济和社会发展现状及客观趋势,作出了“经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变”的重大决策。     

我国税收征纳行为“异化”的研究

当前我国税收管理体制与文化建设尚不健全，在税收征纳行为中存在着比较严重的“异化”现象。本文对征纳行为“异化”的现状、原因进行深入分析，才可根据实际情况提出较为可行的解决方案。     

推进"省管县"体制改革的可能与实践

进入新世纪,城市经济获得了巨大发展,但是城乡差距和矛盾日益突出。从区域经济发展方面来说,县域经济正在成为各地竞相发展的战略重点,但是“市管县”体制对县域经济发展的制约作用却越来越明显。因此,为了落实科学发展观,统筹城乡发展,培育新的经济增长点,必须改革“市管县”体制,不断推进“省管县”体制改革。一、改革“市管县”体制,推行“省管县”体制的理论依据首先,必须明确一个基本概念:我们要改革的“市管县”体制中的“市”特指“一般的地级市”,而不含宪法中所规定的“直辖市和较大的城市”。1.生产力理论(决定论)。影响行政结构…     

对国有商业银行产权制度改革的思考

当前，我国国有商业银行产权制度不明晰，政企没有完全分开，计划经济体制下制约于我国国有商业银行的弊端得不到根除，这严重影响着我国国有商业银行的发展。可是要切实增强我国国有商业银行的“活力”和“入世”后的生存能力，这就涉及到要理顺国家和银行之间的财产关系，要明确银行在财产的支配上处于什么样的位置，应享有什么样的权利，承担什么义务，负什么责任等等问题，也就是说需要塑造一种新的商业银行体制，明确银行法人实体和竞争主体的地位。     

“九五”期间四川省国有企业改革规划和1996年国有企业改革安排

<正> 一、“九五”期间全省国有企业改革规划 “九五”期间是我国经济体制转轨,初步建立社会主义市场经济体制的关键时期。因此,要继续把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,围绕企业制度创新,推进各项改革,解决国有企业面临的深层次矛盾和问题,重点抓好大中型企业的改革,使大多数国有大中型企业在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济体制的现代     

把握经济改革走势 建立现代企业制度

<正> 国有大中型企业是我国经济发展的主要依托,国有企业的改革是我国经济体制改革的重点和难点。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》,勾画了社会主义市场经济基本框架,提出建立现代企业制度。准确地把握我国经济体制改革这一大的走势,对打好下一阶段被经济学家称之为“最富挑战性”、“最充满希望”、“最具实质意义”的一役,至关重要。     

“三农”档案在新农村建设中的作用——以湖北省襄樊市为例

“三农”档案是国家档案的重要组成部分。在我国新农村建设飞速发展的今天,“三农”档案的建设体制渐趋完善,信息资源也日渐丰富,在保持农村和谐稳定、保护农民合法权益、为农民增效创收出谋划策等方面发挥了重大的作用。