“中心+村落”:农村社区建设的一种模式

随着农村社区建设的快速发展,各种新情况新问题也开始显现出来。其中最为突出的是由于村落社区资源有限,在公共服务方面难以满足村民生产和生活需求;村"两委"与村落社区的定位和功能的模糊,造成村干部不知道"做什么、如何做",而社区志愿者又"心有余而力不足"的现象;同时还有由于自然村落面广量大,受条件和时机的影响,而没有开展村落社区建设的自然村落群众同样渴望得到多方面的农村公共服务的普惠。为此,江西省九江市积极探索和创新农村社区建设模式,建立了"中心+村落"的新模式,并于2008年在彭泽县展开试点工作。     

农村社区:概念的误解与澄清

本文在文献回顾和实践分析的基础上,对社区的概念、农村社区的定位及农村社区建设的内容做了若干思考,以期对当前的农村社区建设实践活动有所启发和推动.     

中国农村基层社区社会工作的制度思考

本文简要分析了农村社区建设的现状及存在问题,并指出中国农村加强和完善专业社会工作的相关建议。指出,新农村建设需要建立和完善农村统一的基本公共服务与管理体系,大力发展农村社区教育,促进社区社会工作的形成,完善农村专业社会工作队伍建设,发挥其在政府与农民之间的桥梁作用。中国农村基层社区专业社会工作必将在社会主义新农村建设中发挥重大作用。     

都昌构建农村和谐社区

社区是社会的“微生态系统”,它是人们共同生活的地方与空间,社区的建设与发展是建设和谐社会的基础。随着我国社区建设的发展,尤其是近年来农村社区建设的试点与探索,各地根据自己的实际情况,逐渐形成和创建一批具有中国本土特色的社区建设模式。作为中国农村社区建设的实验县,江西省农村村落社区建设发源地之一,都昌县以“健全自治机制,优化资源配置,培育乡土文化”的社区建设模式为载体,积极探索了农村社区建设的新路子;而作为中部地区安徽省合肥市蜀山区,根据本区实际特色,构建适应中部地区发展的“议行分设,中介服务”社区管理服务模式。     

完善农村社区管理模式的探索

中国农村社区由于缺乏普遍而统一的指导思想,处于实践与探索阶段,加上国情的复杂性,农村社区发展中仍然存在一些制约因素,也存在一些问题,制约了农村社区建设与发展。以科学发展观为指导,充分发挥社区组织的作用,构建有利于农村社区发展的组织结构和运行方式,完善农村社区的管理体制和治理机制,对农村社区建设与发展具有极大的推动作用。     

九江市推进村落社区建设可持续发展

近年来,江西省九江市坚持多轮驱动、多措并举,充分挖掘和发挥村落社区建设各种资源优势,正确认识和处理村落社区建设发展中的新情况新问题,先后作出了推进城乡社区建设协调发展、实行两个建设结合抓和领导部门挂点进社区等多项举措,努力推动农村村落社区建设可持续发展。     

农村社区公共服务与农村社会工作：需求与应答

农村社区公共服务的特性及发展现状要求加强农村社会工作建设。这一现状可以概括为：供给严重不足和供给效率低下。当前要真正做到为农民、农村提供有效的、有保障的、均等化的公共服务就必须进行制度创新。这个制度创新的核心内容在于建立真正的农民组织，使农民成为农村公共服务建设的主体。农村社会工作从价值观到工作目标、工作方法都有助于这一目标的达成，特别是在农村居民对公共服务的需求评估、培育社区居民的自我发展能力等方面。     

共同体视角下的新农村社区建设

新农村社区与传统农村社区最大的不同在于成员性质的差异及共同体性质的变化。传统村落社区是家元共同体,生活于其中的农民是同质化的农业劳动者;旧城改造、拆迁以及农民工流动而形成的位于城市郊区的乡村转型社区是族阈共同体,生活于其中的成员是异质化的各行各业劳动者;正在建设中的新农村社区是合作共同体,生活于其中的居民是具有合作精神的新型农民。因此,新农村社区建设应该围绕培育新型农民、强化基础设施建设、完善社区治理结构及建设合作型社区文化等方面展开,其中培育新型农民是关键,也是科学发展观在新农村社区建设中的生动体现和必然要求。     

九江市推进村落社区建设可持续发展

近年来，江西省九江市坚持“多轮驱动、多措并举”，充分挖掘和发挥村落社区建设各种资源优势，正确认识和处理村落社区建设发展中的新情况新问题，先后作出了推进城乡社区建设协调发展、实行“两个建设”结合抓和领导部门挂点进社区等多项举措，努力推动农村村落社区建设可持续发展。     

后发型农村社区发展存在的问题与建设路径研究

后发型农村社区是伴随着统筹城乡发展,在大力推进新农村建设过程中应运而生的,是继家庭联产承包责任制后农村发展的"第二次革命",是新型城镇化的切入点和着力点,因此,后发型农村社区建设是当前值得探讨的重大课题。文章选取L市Y区进行深入调查研究,力图找出当前后发型农村社区建设中的问题所在,并提出相应对策,为当前后发型农村社区建设提供有益的借鉴。     

农村公共服务社区化模式的比较与借鉴——基于两个典型农村社区的调查与分析

农村公共服务社区化是增加农村公共服务数量,改善结构,弥补政府与市场缺陷的重要模式。A社区与B社区是实行农村公共服务社区化模式的两个典型成功案例。它们的社区化模式各有特色:在路径选择方面,一个走内源式道路,另一个走外源式道路;在社会资本运用方面,一个以传统社会资本为主,另一个以现代社会资本为主;在权威作用发挥方面,一个以自然型权威为主,另一个以法理型权威为主。这两种模式对农村公共服务社区化具有重要的借鉴意义,并可得出几点启示:依托"内源"力量,调整"外源"力量;充分利用传统社会资本,积极培育现代社会资本;发挥自然型权威的作用,促进自然型权威与法理型权威的融合。     

村落社区建设的长效机制

村落社区建设有一个共同关心的问题，这就是村落社区的生命力究竟有多强，能否持久深入地开展下去？笔者围绕这个问题与基层干部和村民代表进行探讨后得出，巩同发展村落社区关键在于建立起长效机制。     

社会组织发展背景下的社区公共服务创新

社区公共服务是社区建设的核心任务,传统的社区公共服务主要由政府或居委会(村委会)直接提供,这种方式存在供给主体单一、缺乏双向交流、效率低下和不便监管等缺点,已难以适应社区建设需要。而社区社会组织由于其非政治性、非营利性和灵活性等特点,深受居民的青睐,在中国部分地区已初步具备承担一定社区公共服务能力,对社区公共服务方式创新将起着重要作用。     

经由社区服务培育社区软实力

在新的历史条件下,中国城市社区建设的重心发生了巨大的转变,即由注重社区物质基础设施"硬件"的建设逐渐转向了促进社区服务"软件"的发展。社区建设重心的转换,直接凸显了社区服务的地位与作用,客观上要求社区服务内容的拓展。城市社区公共服务具有公共性和社会性的属性。经由完善和发展社区公共服务,增强社区软实力,对于破解城市社区建设边缘化的困境具有重要的现实意义。     

城乡一体化视野下的农村社区建设

农村社区建设有广义和狭义之分,而狭义的农村社区建设,当下有两种研究理论,即功能主义的共同体论和治理主义的社区治理论。城乡一体化视野下的农村社区建设是对两者的批判性借鉴,认为农村社区既是一个功能共同体,又是一个治理单元,因此城乡一体化下农村社区建设的核心是要让农村居民享受到现代社会物质和精神文明成果,而要实现这一目标取决于两个要件:使管理型的农村治理结构转变为服务型的社区治理结构;强化农村承接各种社区服务的社区平台建设。最后,本文从社区规划机制、财政投入机制、服务供给机制和组织管理机制四个方面提出了具体对策。     

灾后农村社区建设中村民社区参与现状与模式研究——以北川县擂鼓镇灾后重建为例

灾后农村社区建设中的村民社区参与关系灾后重建的质量与效果,但现实的参与状况并不理想：灾后农村社区建设中村民参与存在参与内容少、积极性不高、效果不佳,“公参与”同“私参与”边界模糊,村民参与形式与模式单一等突出问题。对这些问题的审视,有利于更好地引导农村灾后重建以及我国以社区理念为指导的新农村社区建设实践。     

北京应在社会管理和社区建设中走在前列

社区的公共服务就是在社区范围之内,公共利益、公共事务如何管理和维护的问题。青岛市江苏路社区公共服务委员会和美国公共服务的运行机制为北京市公共服务的发展提供了可参考借鉴的经验,北京市应选择多种路径实现自己的公共服务体系,即公共服务与社区建设相结合、理顺政府与社会和市场的关系、遵循以人为本的消费者导向、对公共服务实行监督和科学的绩效评估、依法规范公共服务行为、公共服务与改革行政机构协调统一和推进公共服务型政府建设。     

社区公共服务设施规划建设研究——以北京市为例

本文以社区公共服务设施为研究对象,结合北京市的案例,通过规划指标对比和现状剖析的方式,分析北京市社区公共服务设施规划指标和实际规划建设中的不足,从明确项目、统筹规划、完善机制等方面提出加强社区公共服务设施规划建设的建议。     

论农村社区的道德建设

农村社区道德建设是我国公民道德建设的重要组成部分 ,对于农村“三个文明”建设和全面小康目标的实现具有十分重要的作用。然而 ,当前农村社区道德建设仍存在和面临着许多问题 ,需要我们积极采取对策加以解决 ,要切实做好教育与管理相结合 ,重点是加强制度建设。     

崇义社区建设出新招

为加快农村社区建设的步伐，健全和完善农村社区服务功能．不断提高农村社区建设水平，努力打造文明样和、管理有序、服务完善、活动丰富、信息互通的新型农村社区。江西崇义县出台了进一步加强农村社区建设的意见，结合该县实际提出了具体的办法和措施：