功能性赋权：乡镇（街道）社会工作服务站提质增效的进阶路径——基于长三角地区H市个案研究

建设运营乡镇（街道）社会工作服务站是加快中国本土社会工作向现代化转型的一个关键性事件。但是作为一项新生事物,乡镇（街道）社会工作服务站在基层社会治理格局中的组织定性和运行绩效如何,政学两届尚未对此清晰回应。本文以组织社会学为分析视角,运用个案研究分析法,在对H市社会工作服务站的田野调查中发现,运营模式无序、专业辨识度不高、组织性质不清是其当下面临的主要结构性张力。基于这些问题,文章尝试从社会工作服务站对科层设置、专业服务和社会建设的路径依赖分别予以剖析,并指出其实质是经济社会深度转型期基层社会组织在功能高度复合后,所引致的条块关系、政专关系和政社关系紊乱。沿循这一研究思路,本文认为可以从组织、专业和制度三个不同维度进行功能性赋权,以消弭政社专三者间的内在紧张关系,从而助力乡镇（街道）社会工作服务站提质增效。     

乌干达的社会工作

乌干达是世界上36个最不发达的国家之一,人均国民收入只有380美元。因此,社会工作者面对的任务是与政府和非政府组织（NGOS）共同挑战贫穷落后,满足大部分人口的需求;同时还必须用创新的方法去说服表面上有求必应的政府去满足老百姓在改革中出现的新需求。在提供切合实际的社会工作福利服务方面,乌干达是一个富有竞争性的舞台,与     

深圳模式下的社会工作者激励机制初探

一、深圳社会工作运作模式及社工组织的发展和面对的挑战 （一）深圳社会工作运作模式 在西方国家和我国港澳台,社会工作经历了长期民间自我发展的过程,非政府组织在公益慈善领域发挥举足轻重作用之后,政府“适时”加以整合和规范,进而成为一种制度安排,是由下而上的发展,政府只是“顺水推舟”。相比之下,我国缺少这样的过程和条件,是自上而下地推进,因此,政府必须发挥主导作用。深圳的具体做法是“政府主导、民间化运作”,     

深圳模式下的社会工作者激励机制初探

一、深圳社会工作运作模式及社工组织的发展和面对的挑战(一)深圳社会工作运作模式在西方国家和我国港澳台,社会工作经历了长期民间自我发展的过程,非政府组织在公益慈善领域发挥     

上海的非营利组织与社会工作

自上世纪80年代起,中国社会福利服务演变呈现民营化的发展趋势,即政府支持民间社会服务机构的发展,甚至将原本由政府经营的机构,转交给民间管理经营.同时为提升社会福利服务的品质,努力推进社会工作的专业化、职业化,并开始形成以社会工作专业为基础的社会福利非政府运作模式.     

“网格化陪伴”实务模式探析——基于“陪伴式”实务模式介入留守儿童项目服务的反思

笔者运用青少年"陪伴式"社会工作服务模式介入留守儿童服务的研究,结果发现,该服务模式存在三个方面的局限性:需求预估过于狭窄,不适合群体性的项目服务;服务场域单一,资源整合困难;陪伴方式占用过多资源,不符合公平服务的伦理守则。基于"陪伴式"实务模式的陪伴理念以及这三个方面的局限性,笔者引入公共管理中"网格化"概念,提出"网格化陪伴"实务模式,并从理论基础、概念框架、实务过程等几个方面对该模式进行描述,认为其比较契合复杂的群体性需求,在社会工作发展与服务上具有推广的可行性和必要性。     

扩展社会工作的传统界限

中央社会工作部的组建在我国社会工作发展史上是一个重大事件,是传统社会工作向大社会工作转变的标志性事件。大社会工作的出现,既是因应传统社会工作向大社会工作转变的国际新近趋势,更是基于中国式现代化新征程要求扩展社会工作传统界限的历史使命。大社会工作格局下我国社会工作的转型将呈现以下趋势：社会工作服务对象从弱势群体向全体人民转变;社会工作领域从党的（群众）工作局部向党的（群众）工作全局转变;社会工作功能从福利服务向福利服务与社会治理双重角色或复合角色转变;专业社会工作从外来学科向本土（化）学科转变。对“大社会工作”格局下我国社会工作转型趋势的探讨具有前瞻性意义。     

政府购买社会工作服务模式分析

在我国社会工作事业发展目标中社会组织发展起着重要作用,其中关于社会组织发展路径、政府购买社会工作服务是一项重要内容。目前在我国表现的最为突出问题就是社会组织在其发展过程中与政府的关系问题,这是一个亟待解决的理论和实践问题。政府购买社会工作服务已将民办社会工作组织发展提到了战略的高度。政府购买服务的过程既为社会工作组织提供了经济支持,也为社会工作组织成长提供了发展空间。而在政府购买社会工作服务的过程中,政府究竟应该建立什么样的行政模式,便成为政府管理理念转变的契机。因此,政府购买社会工作服务模式本身并不重要,重要的是这种模式将会带来政府执政理念的更新和整个社会的和谐发展。     

对我国高校社会工作专业人才培养的思考

2011年11月,中组部等18个部门和组织联合发布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,充分说明国家对社会工作专业人才的高度重视,同时也进一步体现经济社会发展对社会工作专业人才的迫切需求。因此,高质量社会工作专业人才的培养已经成为高等学校的重大课题,本文从人才培养目标定位、服务面向、培养模式构建等三个重要方面切入,提出对我国高校社会工作专业人才培养的思考。     

再论社会工作三元（教研习）教育模式--社会工作教师承办服务的利弊

当前社会工作服务在国家政策支持和社会现实需要下得到了迅猛的发展,而社会工作教师纷纷通过成立机构来承办各项政府购买服务,此现象是利是弊?社会工作教育者理论上要做到教学、科研和实习结合(为三元模式),但发展三元模式存在着资金、师资和验证成效等的困难。本文将就此探讨社工教师承办社工服务的现状,并通过应用珠海经验,探讨如何利用机遇,推进社工教育的三元结合模式。     

基于共生理论对政府购买服务的实践性反思——以湘川情社会工作服务中心为例

政府购买服务能提高第一部门的社会影响力和推动第三部门的发展,逐渐被政府、非政府组织和专家学者重视并得以施行。但湘川情社会工作服务中心在践行这一举措时,受偏利共生的影响使其独立性有所改变。因此,只有实现互惠共生才能不断完善政府购买服务,并将其逐渐推广。     

香港社联参与社会服务的核心内容、生态环境及启示

根据对香港社联这一个案——“点”的研究,和香港社会服务发展的优质社会生态环境——“面”的分析,本文认为香港发达的社会服务体系在很多方面值得内地借鉴。在考量香港经验与内地自身特色的基础上,内地的社会服务构建需要关注以下三个方面：一是社会服务供给的路径选择——政府与非政府组织的伙伴关系;二是社会服务供给的专业保障——社会工作的有效介入;三是社会服务供给的机制设计——服务使用者的积极参与。     

基于共生理论对政府购买服务的实践性反思——以湘川情社会工作服务中心为例

政府购买服务能提高第一部门的社会影响力和推动第三部门的发展,逐渐被政府、非政府组织和专家学者重视并得以施行。但湘川情社会工作服务中心在践行这一举措时,受偏利共生的影响使其独立性有所改变。因此,只有实现互惠共生才能不断完善政府购买服务,并将其逐渐推广。     

社会养老服务体系下的老年社会工作本土化探索

本文通过梳理社会养老服务体系提出的发展过程,探讨了社会养老服务体系下老年社会工作本土化的可行性和必要性.我国现有的本土化模式有嵌入式、新生式和合作式三种,然而相关条例制定仍过于宏观,对老年社会工作的迫切需求与实际投入不成比例,工作者整体服务质量有待提高,且区域发展不平衡.针对这些问题,笔者提出应该借助社会养老体系建设发展机遇,完善老年社会工作政策;加快老年社会工作职业化建设,提高专业人才待遇;注重老年社会工作本土化教育,促进本土实践专业化;缩小地区差异,加快农村地区的发展     

感言第二届中国特色社会工作论坛

社会工作是以机构为史撑的专业化和职业化的组织体系。在现代社会福利制度中,社会服务是将社会福利的政策和制度所确定的方针、任务和目标加以实现的行动体系,而社会工作作为社会服务的专业主体,一方面在将社会福利的理念、政策转化为实际的行动过程中,对促进社会服务合理、有效、公平地满足社会成员的福利需求,为人们提供专业化的服务,具有不可替代的地位和作用;另一方面,社会工作作为社会服务的专业体系,必须依托于社会服务机构,并在社会服务的组织体系内和活动领域中才能发挥其作用。因此,在社会工作职业化和专业化的进程中,专业化的社会服务组织扮演着不可或缺的重要角色。社会服务组织的建设直接影响着社会工作职业化和专业化的发展进程,并决定着社会工作专业功能的发挥。     

当前中国企业社会工作服务的三重困境及其超越

当前我国企业社会工作服务的模式与其他领域社会工作服务的模式基本相同,主要采用"嵌入式"、项目制的介入.该模式必然与政府、企业产生不可分割的关联,并受到政府、企业等相关理念的束缚,因此更多的是提供微观的、浅层次的、与需求断裂的服务,而较少通过改善社会环境来帮助员工脱离原有的困局.导致了服务与需求断裂、专业性不足、社会认可度不高的服务困境,不清晰的角色、模糊的定位带来的合作困境与缺乏政策推进导致的倡导困境.要突破这三重困境,政府需要转变理念,企业需要寻求利润与社会责任的平衡点,社会工作服务也需进行相应的"社会性"转向.     

非基本公共服务：中国社会工作服务的市场化破局机遇

根据我国国情和群众需求,社会工作服务可划分为面向基本需求的基础性社会工作服务和面向多元需求的拓展性社会工作服务两种类型。经过多年社会建设,基本公共服务已逐步满足群众基础性需求。更加多元、更高质量的非基本公共服务需要政府、社会、市场的综合发力,社会组织成为提供非基本公共服务的重要载体。提高生存能力、提高服务供给的高质量可持续能力,社会组织需要多方支持,市场是激发活力的重要力量,充分阐明市场对社会组织提供非基本公共服务能力和活力的支持作用,聚焦双向互促中的文化和资源的维度,可以为社会组织的可持续性发展提供理论支撑,按照制度相容原则和标准化清单化供给、定价机制建构、监督和权责划分等推进路径,可以帮助社会组织抓住市场化机遇,激发内生活力,提供更为高质的多元服务,充分满足群众对美好生活的向往。     

一种新型的社区服务模式的探识——以广州市海珠区、荔湾区、越秀区为例

公民与政府沟通的不顺畅往往造成社会矛盾的积压。这就需要一个中间阶层进行传导,如非营利性机构和社会工作组织,政府可以向其购买服务,必要时还可以对其进行财政上的支持,这样不但可以化解矛盾,还可以提高政府的服务质量。在广州,这种新型的社区工作模式正在被越来越多的社区所接受,社会工作组织作为服务方,正在朝向专业化、职业化、模式化方向发展。     

一种新型的社区服务模式的探讨——以广州市海珠区、荔湾区、越秀区为例

公民与政府沟通的不顺畅往往造成社会矛盾的积压.这就需要一个中间阶层进行传导,如非营利性机构和社会工作组织,政府可以向其购买服务,必要时还可以对其进行财政上的支持,这样不但可以化解矛盾,还可以提高政府的服务质量.在广州,这种新型的社区工作模式正在被越来越多的社区所接受,社会工作组织作为服务方,正在朝向专业化、职业化、模式化方向发展.     

构建农村新型社会化服务组织体系探讨——以广东为例

农村新型社会化服务组织体系是一个由政府和非政府公共机构组成的有机统一体。它与传统体系相比已经发生了结构性改变,突出表现在非政府公共部门为农村提供的社会化服务正在逐步增加,特别是一些新型服务组织提供服务的机制和模式与以往其它组织有很大不同,有效改善了农村社会化服务供给状况。但是当前农村社会化服务组织体系还存在诸多问题,如组织功能萎缩、职能错位、体制不顺、人才匮乏等。为此,需要从厘清组织职能、创新组织机制、优化组织环境、改善组织条件、增加组织供给等方面完善农村新型社会化服务组织体系。