政府主导 社会参与 着力适度普惠型社会养老服务体系建设——解读《四川省“十二五”社会养老服务体系建设的规划》

为积极应对人口老龄化,建立与人口老龄化进程相适应、经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系,实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求,近日,《四川省“十二五”社会养老服务体系建设规划》（以下简称《规划》）通过四川省人民政府常务会议审议并正式颁布。     

甘肃人口老龄化状况与养老服务体系建设研究

实施积极应对人口老龄化国家战略,是实现共同富裕的必然要求。当前,甘肃人口老龄化呈现“未富先老”“未备先老”“慢备快老”“城乡倒置”等特征,建设更加充分、更加均衡的养老服务体系对甘肃来说迫在眉睫。在调研基础上对甘肃人口老龄化状况、养老服务体系取得的成就与存在的问题进行分析,提出凝聚全社会力量,建设老年友好型社会;巩固并完善社会保障体系、养老服务体系;技术赋能创新养老服务方式,加快医养康养相结合的养老服务体系建设等优化策略。     

回眸2011：养老护理员队伍建设和职业鉴定工作可圈可点

2011年是老龄事业迅速发展的一年,为积极应对人口老龄化,建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系,实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求,根据（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,国务院相继出台了《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》。     

国外“以房养老”模式与启示

国外主要模式 在西方国家，随着人口老龄化现象的加剧，社会化养老模式举步维艰，为化解社会化养老模式的压力，“以房养老”模式应运而生。“以房养老”在国外有较长时间的实践历史，它起源于荷兰，目前最典型的、发展最成熟是美国的“以房养老”模式。随着以房养老模式的不断发展，     

六位一体 城乡统筹 社会化养老服务模式评析

人口老龄化是当前国内外重要的社会问题之一。近几年，辽宁省通过落实“敬老行动”，开展养老服务社会化示范活动，初步探索出一条适合省情，符合未来发展趋势的养老服务社会化的新路子，即“六位一体，城乡统筹”的养老服务社会化体系的发展模式，这不仅为全国的养老服务社会化起到了引领和示范作用，同时也标志着辽宁省的福利制度逐步从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变。     

珠三角中青年人的养老负担及养老观念分析——以中山市为调研个案

面对“未富先老”的人口老龄化，尤其是4-2-1家庭的大量出现，养老负担是一个日益沉重的社会问题。即使在经济发达的珠三角地区，家庭养老仍是绝大多数老人的养老方式。子女在父母的养老生活中仍起着举足轻重的作用。目前珠三角地区中、青年人群对自己的养老负担还并不觉得重，但他们的养老观念略有差异。     

河南省：全面推进社会养老服务体系建设——解析《河南省社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》

[政策快递]2012年6月8日,河南省政府办公厅印发了《河南省社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》,全面谋划了“十二五”时期河南省社会养老服务体系建设工作,积极应对人口老龄化挑战。[政策解析]之一：指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以满足老年人的养老服务需求为目标,从河南省省情出发,坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划,在“十二五”期间基本建立与河南省人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调,     

中国社会养老服务体系建设现状及发展思路

1999年我国进入人口老龄化社会以来,我国的社会养老服务需求日益提升,已成为重大的战略性问题,养老服务事业的发展成为国计民生的基本前提.面临这些情势,文章分析了我国社会养老服务体系建设的现状及“十二五”时期面临的形势,针对现状、挑战与机遇,提出了我国社会养老服务体系建设的发展思路.     

江苏泰州市：立足需求完善届家养老服务

泰州市人口老龄化形势严峻,为破解养老服务难题,弥补传统家庭养老和机构养老的不足,泰州市大力发展社区居家养老服务,努力实现老年人养老不离家的愿望。为积极应对人口老龄化,回应老年人多元化养老需求,建议应从“八个强化”入手,着力发挥居家养老基础性作用,让全市老年人安享幸福晚年。     

人口老龄化视野下的养老服务体系建设 ——刍议我国养老保障制度的完善

十七届五中全会指出,“积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业。”如何满足老年群体多层次、多样化的养老服务需求,成为当前各级政府面临的重要问题。     

辽宁——着力养老服务社会化体系建设

近年来,面对人口老龄化的严峻形势,辽宁以落实“敬老行动”为载体,以社会需求为牵引,全面深入推进养老服务社会化体系建设,走出了一条符合省情、具有特色的养老服务社会化发展新路,取得了明显成效。     

助推养走事业发展 惠及更多老年群体——解读《吉林省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》

为应对人口老龄化的严峻形势，推动养老服务业加快发展，满足日益增长的社会养老服务需求，近日，吉林省政府出台了《关于加快推进养老服务业发展的意见》（以下简称《意见》）。     

政府主导社会参与推进养老事业全面发展

党的十七大明确提出“老有所养”的目标，将养老工作作为推进社会建设、促进社会和谐的重要工作。针对当前人口老龄化的趋势，青岛市李沧区委、区政府在国家、省、市党委政府的正确领导和民政部门的指导支持下，认真学习十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，着力和谐社会构建，     

上海——倾力构建适度普惠型养老福利

在人口老龄化的严峻形势下，上海积极应对养老福利方面的挑战，开拓思路，谋划对策，探索出一条适合中国国情和上海市情、市力的解决之道，从侧重“基础保障”到关注“福利提升”，即由“补缺型福利”向“适度普惠型福利”转变，推动了养老福利事业又好又快发展，使广大老年人共享经济社会发展成果。     

谋划政府“托底”职能 求解养老事业发展之困

人口老龄化是人类社会发展的自然规律,我国人口老龄化、高龄化的问题不可能一蹴而就。因此,现阶段大力发展社会养老事业,规范养老机构建设和管理势在必行,政府需要谋划和承担好养老"托底"职能,推进养老服务多元化发展,改进养老理念,最大限度地利用社会资源建设住得起、住得进、住得好的养老机构。     

世界老龄化国家和地区养老机构规划的经验--以英国、日本和我国香港地区为例

人口老龄化是一项全球性的社会议题。为了应对人口老龄化的挑战和满足老年人的养老需求,许多国家和地区出台相关的社会政策,规划养老服务及机构的发展,以期未雨绸缪,妥善解决养老问题。本文以英国、日本和我国香港地区为例,探讨它们的养老政策和规划养老服务及机构发展的经验,以期作为我国面对老龄社会养老需要,进行养老机构和养老照顾体系规划的借鉴。     

辽宁省养老服务社会化——立足三项创新 全面深入推进

近年来,面对人口老龄化的严峻形势,在民政部的指导和辽宁省省委,省政府的领导下,辽宁省民政厅党组高度重视养老服务事业发展,以落实“敬老行动”为载体,以社会需求为牵引,全面深入推进养老服务社会化体系建设,走出了一条符合省情,具有辽宁特色的养老服务社会化发展之路。     

杭州市：创新政策 统筹城乡

截至2010年底,杭州市老年人口已达116．88万,占总人口的16．97％,比全国平均水平高近4个百分点;其中80岁以上的高龄老人18．09万人,占老年人口的15．48％。杭州市比全国提前10年进入老龄社会。面对人口老龄化、高龄化以及空巢化的严峻形势,杭州市认真贯彻落实“优先发展社会养老服务”的工作要求,全力推进以“居家养老为基础,社区服务为依托、机构养老为骨干”的养老服务体系建设,各项养老服务工作取得显著成效,有效应对了老年化进程。     

人口老龄化与新型农村社会养老保险制度研究

我国已进入老龄化社会,本文分析了人口老龄化对农村家庭养老、自我养老造成的影响,农村人口老龄化急需完善新型农村社会养老保险制度,在此基础上,提出了完善新型农村社会养老保险制度的对策、建议。     

人口老龄化与养老保障政策应对研究——基于多元社会政策建构视野

人口老龄化趋势是我国人口结构转变的一个突出现象。人口老龄化问题的突现,势必对养老保障压力提出了新的挑战,同时也会影响国家对养老政策的调整。本文基于＂人口年龄结构—国民经济因素—社会因素—养老政策＂综合分析模型,提出了养老保障政策分析的框架。本文以人口结构转变为切入点,描述了人口老龄化趋势,以及由此引发的国家系统养老保障以及公民社会养老保障挑战。为应对这些挑战,本文基于综合分析模型和现代国家治理结构特点,提出了相应的应对策略。本文认为,只有整体性福利制度构建,才能确保在国民经济发展、人口老龄化趋势与社会稳定之间取得动态平衡。