社工机构公益项目运作之我见

项目是社工机构发展与塑造社会形象的“生命线”：当前，推动社会工作机构的培育与发展，需要积极而审慎地关注机构建设与运作项目的能力。下面我们就刊发两位社工同仁的见解，期待更多的读者朋友参与到“机构项目建设与运作”的讨论中来。     

青红的项目建设与运行经验

四川绵竹青红社会工作服务站（以下简称“青红社工”）,作为一个相对纯粹的草根社工机构,从2008年12月项目开展至今,秉承“团结社区,发展生计”的核心理念,以专业服务于当地社区,在项目建设与运作方面积累了一些经验。     

“弱整合”：条块关系视角下乡镇社工站的运作机制

乡镇社工站作为完善社会治理体系的一项制度建设工程,受到条块关系的深刻塑造,其中政治动员、控制权分配和自主性激励是重要维度。本研究基于J县为期一年的乡镇社工站经验,运用深度访谈和参与式观察等方法,试图揭示乡镇社工站的运作机制及非预期性后果。研究发现：（1）弱政治动员、弱控制权分配、弱自主性激励构成的条块互动关系,塑造了乡镇社工站“弱整合”的运作机制;（2）“弱整合”机制导致乡镇社工站呈现出“不完全执行”的现象,社会工作专职化水平总体不高,但民政工作者和社会工作者分别采用“借力”“借势”的策略将治理任务转化为项目指标,拓展了条块关系“弱整合”优势。对此,建议从本地人才专业化培养、政社合作制定项目指标等方面加强社会工作制度建设,更好地增进民生福祉,提高人民生活品质。     

社工在第二环境中专业对行政的妥协——深圳某老人院的课程实习反馈

深圳的社工发展是以政府购买社工服务、设置工作岗位的模式进行的,而香港社工的工作环境大部分都是在所属的社会服务机构场所。社会服务机构作为第一环境担负起社会工作的主要功能,第二环境则由工作的具体地点和社会服务机构场所之间的联系所取代。这样相比较,在“第二环境”中工作的深圳社工更具有挑战性,第二环境有多方面的特性：特有的文化、规范、程序、阶层和信息传达方式。那么在如此的第二环境中,社工如何开展专业工作呢？     

深圳模式下的社会工作者激励机制初探

一、深圳社会工作运作模式及社工组织的发展和面对的挑战 （一）深圳社会工作运作模式 在西方国家和我国港澳台,社会工作经历了长期民间自我发展的过程,非政府组织在公益慈善领域发挥举足轻重作用之后,政府“适时”加以整合和规范,进而成为一种制度安排,是由下而上的发展,政府只是“顺水推舟”。相比之下,我国缺少这样的过程和条件,是自上而下地推进,因此,政府必须发挥主导作用。深圳的具体做法是“政府主导、民间化运作”,     

服务犯罪青少年的社会工作机构：男孩镇

一 美国社会工作在百年多的发展历程中形成了完善的服务理念与系统的服务模式,青少年社工机构、老年人服务机构发展成熟。青少年社会工作机构男孩镇（Boys Town）就是其中一例。     

社工院校创办机构的经验分享

中部欠发达城市亟需根据现实条件，探索出适合于本地发展的新模式，才能有效地推进本地社会工作的良性发展。“高校社会工作专业办机构”模式（以下简称“高校模式”）是在特定条件与背景下，依据现实条件而形成的一项推动中部欠发达城市社工机构发展的全新思路，是对适宜于中部欠发达城市社工机构发展模式的一种全新探索。     

我国社会工作“嵌入式”发展模式研究——基于深圳市的调查

深圳在全国率先启动了“政府购买,民间运作”的社会工作服务机制,初步形成具有本土特色的“嵌入式”社会工作发展模式。以深圳的实践经验为基础分析了“嵌入式”发展模式产生的背景,建立了政府购买服务的机制,开发设置了试点岗位,培育和发展了一批社工机构,开展专业服务积累了经验,但在社工管理、机构监督、队伍稳定、服务质量等方面存在发展困境。我国社会工作的发展模式必须在结合我国国情,不断创新与发展。     

社会工作机构与政府组织的相互嵌入及其影响

由于政府的主导推动和社工机构对政府资源的强依赖,社工机构在创建及运作过程中与政府之间呈现出相互嵌入的倾向和特点,其中政府对社工机构的嵌入突出表现为一种结构性的强嵌入,而社工机构对政府的嵌入则是一种制度性和职能性的弱嵌入。本文以上海市自强社会服务总社等三家社工机构为例,来具体分析社工机构与政府之间如何相互的嵌入,以及这种相互嵌入对社工机构的实际运作及长远发展又产生怎样的冲击与影响。     

上海市阳光中心的宣传工作

上海市各区县青少年社工都是以社工站为单位开展工作。上海市阳光社区青少年事务中心（以下简称“上海市阳光中心”）只在宏观上起统筹、指导的功能,区县之间的联动较少。各区县在长期的实践和探索中,形成不同的品牌服务项目和特色工作方法,如南汇区“亲农工作室”、宝山区“艺术疗法”、浦东中致服务社的“彩虹中心”等。     

深圳慈善公益网的社会服务“十务”

“社工机构”是近年来在我国悄然走俏的新名词,也是党中央国务院确立以社会建设为中心后,政府改革、经济建设与社会发展日益凸显的社会基层组织。社工机构的核心是专业服务工作,通过建立政府购买、企业协议、机构委托、私人捐助等契约关系,为面对生老病残死的弱势社群、公益项目提供职业社会服务,以促进社会公正和谐。     

香港社会工作管窥之六：政策篇

与社会工作有关的“政策”，其实可以分为两类：一类是社工在工作中需要了解并在必要时给服务对象提供信息的社会政策或福利政策，另一类则是与社会服务机构和社工本身有关的政策。下面主要简析“综援制度”这项与社工的服务提供关系最为密切的政策。     

高校教师创办民非社工机构的优势与困惑

广州市高校教师创办民非社丁机构是在2008年汶川地震之后,2008年6月,广州市民政局策划了政府（民政局）＋高校＋社会组织的“广州模式”,在汶川映秀镇,以志愿服务的方式建立了广州社工站开展百日援川的服务。在抗震救灾实际服务的过程,高校社会工作专业教师就在思考：在“小政府大社会”的改革中,政府向社会团体购买社会服务已经成为必然趋势,     

当前民间社会工作机构发展的三个看点：公益孵化器助力“公益创业”

公立和民办社工机构的培育与发展，是社会工作制度建设中的重要一环。当下，用“踟躇前行”形容内地社工机构的发展也算妥切，自党的十六届六中全会以来，政府和社会对社工机构的发展给予了更多的关注和扶持。社工机构要克服创建期的资金、人才、场地匮乏的困境，循着制度化的轨迹步入规范、成熟。需政府部门、NGO、社会大众形成的合力，亦即政府提供的资金扶持、项目购买等制度配套，NGO的管理理念创新、相互协同。社会舆论的认同与信任等。下面刊载的几篇文章就给予我们更多这方面的思考。     

义工社工化、义工专业化——记绿城社工站

绿城社工站作为河南省首家“社工进社区”试点工程,于2005年7月20日在南阳新村街道办事处丰乐社区正式启动。作为一家由政府指导支持、专业社工主导运作的非营利性服务组织,结合本地情境,开展了一系列适合中国本土的项目与活动。     

社会工作职业化进程中的政府激励与体制约束——基于上海市的调查

2003年8月，上海在全市范围内开始招聘从事禁毒、社区矫正、青少年事务的社工，同年11月，经过岗前系统培训的首批社工正式入驻社区，并为社会层面上的吸戒毒人员、刑释解教人员、“三失青少年”等特殊群体提供服务。2004年2月，上海市Z社会工作机构（以下简称Z机构）及另外两家社会工作组织一起正式举办了揭牌仪式。     

第二届“中国特色社会工作”论坛会议邀请函

尊敬的社会工作界同仁： 我们诚挚地邀请您参加于2009年8月4日-6日在江西省井冈山翠湖宾馆召开的“第二届中国特色社会工作论坛”。此次为期3天的会议,届时将云集众多社会工作领域的专家学者、上海深圳社工机构的管理者、社工督导等专业人士,以“社会工作机构培育与发展”为主题,探讨新形势下我国本土社会工作机构的发展路径。     

黑龙江省社会福利院：“三全四化”倾力打造

2004年建院之初，黑龙江省社会福利院就尝试在机构养老中引入社会工作理念，在黑龙江省民政系统率先成立内设社工机构，在培育社工队伍、完善社工职能、整合社会资源、扩大对外交流等方面做了大量工作，初步构建了以三全（全员性、全方位、全过程）、四化（理论本土化、管理人性化、服务专业化、评估科学化）为主要特征的老年社会工作人才队伍建设经验。     

美国残障人士就业服务的工作票证和自足项目

工作票证与自足项目（以下简称票证项目）是指获得社会保障残障保险（SSDI）或补充性保障收入（SSI）的残障受益人利用社会保障局发放的工作和自足票证,获得某个就业网络提供的就业服务、职业康复服务和其他支持性服务以达到就业的目的。该项目的目的在于,扩大服务提供者的范围,帮助有权获得社会保障残障保险或补充性保障收入的残障者获得寻找、进入及保持工作所需的服务,从而增加他们的就业机会,减少对社会保障残障保险和补充性保障收入的依赖。     

东莞市社工岗位开发的实践与思考

广东省东莞市近年来从“加强社会建设,构建和谐东莞”的高度,探索建立现代社会工作制度。东莞社会工作试点阶段（截止到2011年3月20日）,市、镇两级财政累计投入五千多万元,政府购买社工服务岗位578个。在社工的薪酬方面,东莞市从制度层面明确社工薪酬价位,其中初入职薪酬每月达到3800元。