社会工作专题讲座 第九讲 社会行政

社会行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，以向有需要者提供社会服务的活动。社会行政的核心内涵是执行、实施社会政策。把社会政策变为对社会成员的社会服务要经过不同环节的连续努力，这是社会行政过程。社会政策是政府为实现其社会目标而采取的策略。     

社会矛盾预警及其大数据分析云平台建设

推动社会矛盾预警机制建设，有助于实现社会矛盾的及早发现和及时化解，维护社会稳定。基于海因里希法则，社会矛盾预警以社会经济领域中发生的反映社会矛盾状况的各类社会事件为分析对象，通过信息挖掘揭示社会矛盾产生、发展和演化的规律，并据此建立社会矛盾预警体系。社会矛盾预警的技术支撑是大数据分析云平台，由基础服务层、数据分析层和终端发布层组成，基础服务层的主体是社会矛盾公共信息云平台。     

社会矛盾化解机制研究--基于多中心治理视角

社会矛盾的有效化解直接关系到和谐社会的建构。在加强和创新社会治理的宏观社会背景下，如何创新社会矛盾化解方式，既是一个有着重要政策意蕴的实践课题，也是一个事关社会治理创新的重大理论课题。本文基于多中心治理理论，提出社会矛盾化解的基本思路：把大量的社会矛盾和社会问题尽量下放到基层解决；不断整合社会资源，让公共部门、私人部门和社会组织形成良性互动、共同参与的格局。在此基础上，提出政策建议：不断加强部门联动，将诉讼调节对接机制延伸到最基层，有效地将社会矛盾化解在最初阶段；培育社会治理多元主体参与意识，完善工会、行业协会等社会组织；利用经济杠杆，创新社会矛盾调解机制。     

玄武区三社联动强化基层社会管理

和谐社会建设的基础在社区，创新社会管理的基础在社区。近年来，南京市玄武区以社区建设、社会组织培育和社会人才队伍建设为“三大着力点”，改革创新体制机制，通过创新“三社联动”工作机制，尝试形成社区、社会组织和专业社工之间资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局，推进基层社会管理的探索实践，实现了社会的和谐发展。     

培育社会认同,促进和谐社会建设

社会认同是社会整合的纽带、国家凝聚的粘合剂。经历巨大变迁和转型的社会要实现平稳发展，建构社会认同，实现社会整合十分重要。在转型时期重塑社会认同的过程，实际上是社会自我调适系统的生成过程，包括利益关系的协调、核心价值的确立、治理模式的创新，并使这些领域的发展在新的社会条件下协调一致，使社会建设获得稳定的支撑点。     

传媒在社会救助中的角色扮演

在民政工作社会化的今天，实现社会救助全覆盖不仅需要依靠组织和行政力量，社会团体的支持，更离不开新闻媒介发挥舆论宣传作用，影响社会，凝聚群众。传媒如何发挥自身优势投身社会救助工作，对完善具有中国特色的社会救助体系具有重大意义。     

我国社会力量参与应急救援的法律规制——以德国经验为借鉴的研究

对于应急救援而言，社会力量是极为关键且不可或缺的参与者。德国在规制社会力量参与应急救援方面构建了机构齐全、灵活高效的管理体系，拥有层次丰富、覆盖全面的法律制度，形成了政府支持与社会力量充分自治的救援方式。我国可以借鉴德国的有益经验，在完善管理体系的同时，制定专项法律法规，赋予社会力量合法地位，细化其权利、义务。通过对社会力量参与应急救援进行法律规制，给予社会力量参与应急救援多元化支持，引导社会力量发挥优势参与应急救援工作，使社会力量参与应急救援具有持续性、高效性和有序性，从而不断提升社会的抗风险能力。     

社会记忆的功能反思与研究推进

社会记忆是一种社会事实，也是一个社会过程。在权力秩序的指向下，社会记忆既是当下的生产，也是传统的绵延；既是被建构的结构，也是建构性的力量。在这种动态实践过程中，社会记忆整合个人与社会，连接过去与现在，隐喻历史与未来。基于此，社会记忆研究须结合这一概念自身所蕴涵的思想张力，在同现实的对接和多学科的对话中达成理论的整合，进而实现关照人性和面向正义的学术旨向。     

繁荣与创意发展中的香港慈善事业

香港的慈善文化历史悠久，已经融入社会各个阶层，成为社会生活不可缺少的部分，甚至已成为主流的社会核心价值。“小政府，大社会”的管理模式，为慈善事业发展创造了发展空间。     

城市新移民社会资本的理性转换

本文运用2007年600位城市新移民的问卷调查数据，通过比较分析总体社会资本与本地社会资本对城市新移民社会融合的影响，旨在揭示城市新移民的本地社会资本在何种意义上更有利于其社会融合。研究发现，尽管本地社会资本更有利于城市新移民的总体社会融合，但其作用的大小和方向却有所差异。这表明，城市新移民社会资本的本地化是理性选择的结果。     

对东洋思想和社会问题的新认识结构的摸索

所谓社会问题是指压抑、歪曲、破坏人们正常生活的社会结构力量。我们生活当中所遣受的痛苦，不幸、歪曲等。如果因为与社会结构有关系而发生，那么这些扰乱我们生活秩序的社会结构就可称为社会问题。社会问题理论就是在首先正确地掌握所研究之社会的社会问题是什么，然后在这种社会问题的基础上进一步查明原因，并探索相对的解决方案。     

个体化的限度——公共性与团结性的社会整合路径探索

与现代化发展进程同步，个体化进程凸显个体面对的不确定性社会以及有风险的人生，社会整合成为重要议题。已有的相关研究多以超验共识、物质利益和国族意识为参照来看待和审视现代社会，对于个体化社会新阶段不同文明的特征缺乏全面理解。在个体化背景下，社会整合是指个体关于现代社会的想象，公共性和团结性是个体化社会整合的两种价值取向。前者的社会整合路径表现为具有生活政治特征的公共生活，而后者的社会整合路径表现为以社群生活为主的小共同体生活和基于国家认同的大共同体生活。在比较的意义上，社会整合蕴藏的自我主义与个人主义构成了差序格局和团体格局的内在差异，型塑了中西世界不同的社会结构特征。     

迈向社会全体的个案研究

个案研究的科学性，体现为一种社会全体的可能性解释。个案研究的策略，不同于以代表性为基础的假设检验，也不等于社会生活的单纯描述和记述，而是从具有典型性的案例出发，发现由具体社会生发的运行机制，在广度和深度上尽可能扩充、延展和融合与外部各种政治、社会、文化因素的关联。个案研究需要运用人文地理志、制图术、人口志、历史编纂学、传记学、语词编纂学等各类民族志方法，通过“事件化”的社会激活过程，呈现出多重社会构成的脉络。依据这些分析性线索，个案研究可进一步展现社会诸要素之间多重连续的相关关系和共变关系，发现主导性的社会机制或逻辑，并最终通过结构化的方式呈现出社会全体的完整图景。     

过渡型阶层结构与社会流动转化机制:理论阐释与现实分析

橄榄型社会阶层结构是中国式现代化的内在要求。当前中国社会结构正处于向橄榄型过渡状态，以统一的分层标准来看，中国社会结构形态是城市为类橄榄型、农村为金字塔型，两者有重叠的菱形三角型结构。但是特殊国情使得城乡之间存在两类不同的分层体系，呈现出有重叠部分的双菱型结构，这种矛盾的社会结构形态既为社会稳定提供了基础，又对橄榄型社会结构的形成提出了挑战。改革开放以来，不断增长且以上升流动为主导的社会流动为社会形成橄榄型结构提供了动力，自致性因素主导的社会流动机制保证了社会流动的公平性，但是社会分层与流动存在的城乡、区域、体制等分割限制了社会结构的进一步优化，这就需要以共享发展理念为指引，推进资源、权利、机会等在各阶层的合理分配，构筑公正合理、开放畅通的社会流动通道。     

加快发展社会事业和改善民生的现实意义

加快发展社会事业和改善民生，是科学发展观的客观要求，是转变经济发展方式的重要途径，是促进社会公平正义的重要着力点。我们要充分认识加快发展社会事业和改善民生的重大意义，扎实推进社会事业发展，不断改善人民生活，为全面建设小康社会的社会发展目标奠定坚实基础。     

儒学社会:中国传统社会的社会学分析框架

儒学社会指的是这样一个社会，在这个社会中，国家的政治生活(其组织、运行)及个体的社会生活皆以儒学为范导，这个社会的总体生活皆以儒学的理念为依归。从形式上说，儒学社会的正式起始，则在儒学被确立为统治阶级的意识形态之时，即在汉武帝确立“罢黩百家独尊儒术”之时；而其正式结束即在于“儒家法”的被终止之际。传统中国社会的发展经历了前儒学社会和儒学社会两个阶段。儒学社会作为一个对中国传统社会进行分析的社会学概念，有其学理的根据和社会学意义。     

舆论支配与三重社会图景：涂尔干对卢梭社会学说的再造

舆论支配既是卢梭阐释社会状态的关键，也是涂尔干分析社会事实的重要参照物。借助舆论议题，涂尔干在改造自身解释系统的同时再造了卢梭的社会学说。卢梭认为，舆论是社会堕落的根源，需经由立法者的引导才能变成政治创制的基石。在早期的社会形态学路径中，涂尔干从比较法的视角考察了舆论、法律与社会类型的关系，在否定卢梭人性基点的同时强调了社会对人性的提升作用。为摆脱“决定论”色彩，涂尔干在与塔尔德的论战中为舆论机制纳入个体同意的条件，使社会成为符合个体本性的自然约束。在集体表象视角下，涂尔干彻底倒置了卢梭对自然和社会所作的等级序列，将社会从“压制本性”的人性枷锁修正为“提升本性”的文明基石。     

江西吉安市；吉州区民政局引进清华大学博±生服务民生工作

江西省吉州区民政局为创新社会管理，借用国内知名高校的人才智力优势，深入推进人才为民服务战略，进一步提升民政服务能力和水平，持续向社会传递公平公正信号，维护社会稳定，促进社会和谐。     

社会企业家的特征与形成机制研究

社会企业家对社区有社会的显著和多种多样的贡献，采用商业模式进行创造性地解决复杂的和持久的社会问题。本文较为系统地分析了社会企业家这一群体的特征，探索了如何建立社会企业家的形成机制，并结合我国社会企业家的发展存在的问题，提出制定支持性的法律政策、加强理论研究和社会文化氛围的构建、增强社会企业家的社会声望激励力度以促进中国社会企业家队伍的涌现。     

充分履行社会责任再创福利彩票新辉煌

作为国家特许发行的福利彩票，既是公益慈善事业，又包含市场行为，履行社会责任责无旁贷。多年来，各级民政部门和福彩机构自觉履行社会责任，将责任理念贯穿于发行销售、市场营销、游戏设计、渠道建设和资金使用各环节，取得了明显成效。随着福利彩票进入高位运行的新阶段，社会影响越来越大，社会关注度越来越高，突出强调福利彩票履行社会责任势在必行。