锐意创新 规范管理不断完善医疗救助制度

赤壁市自2005年4月启动医疗救助工作以来，始终坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，不断完善医疗救助各项政策，不断改进医疗救助方式，以便民利民惠民为目标，锐意创新，规范管理，医疗救助工作取得了显著成效。赤壁市人民政府出台的《赤壁市城乡贫困群众医疗救助暂行办法》，进一步完善了大病医疗救助工作。     

全国农村医疗救助工作现状、问题与思路

为贯彻落实《中共中央国务院关于农村卫生工作的决定》、《民政部卫生部财政部关于实施农村医疗救助的意见》(下称《意见》),民政部下发了《关于贯彻落实<民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见>的通知》(下称《通知》),对全面启动农村医疗救助工作做出了总体部署,提出了明确要求。绝大多数省(自治区、直辖市)根据民政部要求,结合当地实际陆续开展了农村医疗救助工作。截止目前,全国已有20个省(自治区、直辖市)正式出台了实施农村医疗救助的意见、办法和方案,943个县开展了农村医疗救助工作,已建成示范点347个;共筹集医疗救助基金8.8亿元,上半年支付医疗救助金3.7亿元,救助贫困农村居民491.6万人。     

丰城市创新医疗救助机制

江西省丰城市着力加强城乡医疗救助体系建设，不断延伸救助领域，建立健全长效机制，推动了城乡医疗救助工作，提升为民服务水平。2006年以来，丰城市共有14．8万人次获得医疗救助，发放救助金达2780万元。     

分类救助 全面保护 力推儿童福利事业大发展

救助安置 可圈可点 政府出台救助政策 在生活救助方面,2004年5月民政部下发了《关于加强对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤救助工作的通知》,提出了对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤实施生活救助、医疗救助、抚养安置和社会关爱的具体措施.     

四川巴中市：以增强贫困群体造血功能为落脚点创新社会救助

一是完善城乡低保应保尽保机制，保障贫困人口基本生活。巴中市将长期大病患者、精神病患者、重度残疾者或其家庭经过调查核实确属生活困难者纳入了低保。二是完善贫困群众大病医疗救助机制，预防和遏制贫困人口因病返贫。继续资助城乡低保对象、五保户参合参保，对低保对象中的特殊疾病、     

玉山医疗救助惠及2．6万困难群众

2010年以来，玉山县不断完善医疗救助制度，进一步加大城乡困难群众医疗救助力度，全县共发放城市医疗救助资金102．91万元，使26124人次城乡困难群众享受到了医疗救助带来的实惠。     

“阳光低保”惠泽弱势人群

随着社会救助工作的不断深入，已逐渐形成了生活救助、医疗救助、教育救助、结对救助、司法救助、住房救助等十大救助体系，解决了困难群众的基本生活问题。现在虽然做到了“应保尽保”，但“应退尽退”的情况却始终处于一种尴尬的状态，低保户家庭挂牌制的动机也是为了实现低保的合理流入与流出。     

“阳光低保”惠泽弱势人群

随着社会救助工作的不断深入,已逐渐形成了生活救助、医疗救助、教育救助、结对救助、司法救助、住房救助等十大救助体系,解决了困难群众的基本生活问题。     

对城市医疗救助制度的思考

实施城市医疗救助制度是贯彻党的十七大关于社会保障的精神、维护医疗保健公平、完善我国社会保障体系的需要。当前城市医疗救助制度存在以下问题：救助对象的确定不够灵活,大病医疗救助模式影响了医疗救助制度功能的发挥,医疗救助资金存在绝对不足与相对过剩的矛盾,法律制度本身不完善,管理体制没有理顺。为了完善城市医疗救助制度,需要更加准确地确定救助对象,逐步推行综合救助模式,解决好医疗救助资金绝对不足与相对过剩的矛盾,逐步完善医疗救助法律制度,理顺医疗救助的管理体制。     

浙江:倾力打造儿童医疗救助制度

浙江省高度重视儿童医疗救助工作,不断完善医疗救助政策,加大资金投入,创新工作理念,提高救助水平,初步建立了一套分层次、多形式、保重点、广覆盖、保障水平与经济社会发展基本相适应的儿童医疗救助制度.     

社会工作介入社会救助领域探索

2005年以来,江西省南昌市青云谱区建立以城乡低保、农村五保为基础,以医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、司法援助等专项救助为补充,以慈善救助、礼会互助为配套的覆盖城乡的社会救助体系,有效地保障了城乡困难群众的基本生活,维护了社会稳定、促进了经济发展。但是,当时的社会救助工作大多呈现救助手段单一、救助内容单一、救助形式单一,一般都停留在向困难人群发放金钱和物质救助上,没有考虑不同救助对象之间的特殊需要。     

安徽:四措并举 着力救助

举措之一:救助政策不断完善 2004年,根据民政部文件,安徽省民政厅出台<关于艾滋病患者、艾滋病感染者及艾滋孤儿生活救助的意见)),首次明确将艾滋孤儿纳入城乡低保、五保、医疗救助范围.     

精神病救助回归社会的对策

精神病救助康复是一项复杂的系统工程，要建立以政府为主导、部门各尽其责、社会各界广泛参与的组织管理体系，完善医疗机构为核心、社区为基础、家庭为依托的精神病防治康复工作系统，采取药物治疗、心理疏导、康复训练和社会服务等综合措施，促进精神病患者康复回归社会。     

理事风采

近年来，江西省都昌县始终把加强城乡社会救助体系建设、解决民生问题当作民生工作的第一要务，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过转变运行机制、扩大覆盖范围、提高救助标准，不断建立健全城乡社会救助体系。该县先后启动了城乡低保、城乡医疗救助、救灾救济、慈善助医助学助孤、创办太阳村、住房救助、司法救助、教育救助等工作项目，构建起全民共享的“民生大厦”。     

古代中国乡村社会医疗救助初探

传统中国的医疗救助主要来自三个方面,社会、国家与宗教组织。不同时期医疗救助的主体不同。不断发展的道教、佛教等宗教组织成为最初的医疗提供者。唐宋之际,政府主导了医疗救助事业的发展,而明清时期,地方精英取代政府成为医疗救助的主体。这些医疗救助的特点是:都没有摆脱传统的慈善救助的形象;救助的对象是被动参与的,缺乏积极主动的医疗;不同的救助主体的动机与目的有异。这些有限的医疗救助并不能解决民众的医疗问题,他们仍然依靠土方、验方、信神和巫术来摆脱苦难。     

数字也温暖

3万 《广州市慈善医疗和应急救助试行办法》规定,慈善医疗救助标准原则上为每一救助对象在一个慈善医疗救助年度内不超过30000元。慈善医疗救助年度的起止点与救助对象参加的社会医疗保险年度保持一致,未参加社会医疗保险的按自然年度计算。     

城乡社会救助体系建设提上议事日程

城市居民最低生活保障制度、灾害救助制度、农村五保供养制度、农村特困户救助制度和城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度已在全国颁布与实施;医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助等专项救助制度也在全国得到大力推进;社会救助单项制度亦在不断健全与完善,相互之间也越来越衔接与配套,这些都标志着我国社会救助制度已步入了制度体系建设的新阶段,城乡社会救助体系建设被提上了议事日程。     

我国医疗救助存在的问题与对策研究

我国社会保障还处在很低的层次上 ,医疗救助还处在刚刚起步阶段 ,建立符合我国国情的医疗救助体系势在必行。我国医疗救助存在的问题是 :医疗救助资金投入不足 ;贫困人口医疗需求下降 ;医疗救助款项流失严重。鉴于此 ,应采取动员社会公众参与、开征社会保险工薪税、出台医疗救助法、医疗救助款项单列等相应的对策。     

樟树撑起四位一体医疗救助“安全伞”

近几年来，江西省樟树市不断探索城乡困难群众医疗救助新途径，努力创新运行机制，大力推行“医疗救助＋惠民医院＋临时生活救助＋合作医疗保险救助”四位一体医疗救助制度。有效地预防和缓解社会矛盾，让更多需要救助群众老有所养、病有所医、困有所助、残有所帮，促进经济社会稳定发展。     

城市“三无人员”医疗救助的社会工作介入浅析

在我国目前的社会经济形势下,城市“三无人员”的医疗救助状况表现出救助机构隐性排斥、救助水平偏低,保障力度偏弱、救助渠道单一和被救助人员的非正常心态等问题,社会工作者以对城市三无人员医疗救助的需求掌控、整合医疗救助资源和协调建立社会支持网等方面为突破口,积极介入这一特殊群体的医疗救助,更好地缓解这些社会问题。