从源头上预防和遏制腐败的几点思考

从源头上预防和解决腐败就是要遏制腐败分子的贪欲。通过教育消除其腐败的愿望 ;通过惩罚消除其腐败的勇气 ;通过制度建设消除其腐败的机会     

建构反腐败体系重惩更要重“教”

建构反腐败制度体系重惩更要重教,因为教育是有效预防腐败的出发点和落脚点。事实上．现行的惩防因素也主张教育的基础地位;西方国家的惩防经验也凸显着教育的基础地位;随着经济社会的发展必然强化教育的基础地位。防治腐败要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。     

推进惩治和预防腐败体系建设重在创新

反腐倡廉建设的生命力在于创新,推进惩防体系建设也重在创新。文章提出要树立新的理念,挖掘新的工作内容,探求新方式方法。首先从思想道德入手,创新惩治和预防腐败教育的长效机制;其次是推进制度建设,构筑惩治和预防腐败的根本保证;再次是完备监督体系,强化惩治和预防腐败的监控机制,以建立新的体制机制,完善教育、制度、监督三位一体的惩防体系。     

预防腐败“双重防线”的辩证关系及其耦合

社会转型时期预防腐败的工作是一项复杂的系统工程,既要构筑严密的“制度防线”用以减少腐败机会,降低腐败“黑数”,使人不能腐、不敢腐;也要筑起牢固的“思想道德防线”主动抑制腐败动机,使人不思腐。二者双管齐下,并在道德制度化与制度伦理化的实践中充分实现二者的耦合,形成预防腐败的综合防御工事。     

从源头预防和治理腐败的思考与对策

反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争,也是人民群众关注的热点和焦点.要取得反腐败斗争的成效,首先要从源头上预防和治理腐败,铲除滋生腐败的温床,同时要加强反腐败斗争的宣传力度与对腐败行为的监督力度.从改革管理体制和完善运行机制入手,从严治理,从源头上预防和治理腐败,这是取得反腐败斗争胜利的关键所在.     

浅析美国政府行政伦理与反腐败机制建设

美国政府不断强化行政伦理建设,对于预防腐败、保持廉洁成效明显,值得我们研究并借鉴。政府加强行政伦理建设的重要性在于：有利于从根本上预防腐败;可预防不违法、却是不道德的腐败;事先预防比事后惩罚更具有成效。其对中国预防腐败的重要启示是：通过强化行政伦理建设,加强对政府施政行为的严密监管;应注重事先主动的预防,而不是事后被动的惩罚。     

防治期权腐败的干部全程监督机制探讨

期权腐败是当今反腐新形势下出现的腐败新变种,其不同于一般贿赂腐败的地方在于,重权在握的官员为规避腐败风险,降低腐败成本,在位时利用手中职权违规向请托人谋取种种不当利益,但并不要求当下立即兑付"回报",而是退下领导岗位后再予以套现。因其隐蔽性和欺骗性,期权腐败较之一般贿赂腐败具有更大的危害性。预防和治理期权腐败,必须构建系统、严密的权力监督制约机制,把对权力的监督实施于干部任前、任中到任后的全过程之中。一要完善干部任前考察工作机制,防止干部带病上岗;二要健全干部任中全过程监督机制,杜绝期权腐败产生的机会;三要构建完善的干部任后延伸监督机制,延长公务员职务犯罪的追溯力。     

对建立健全惩防腐败体系的几点思考

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,要牢牢把握共产党的执政规律和惩治与预防腐败的规律,坚持正确的指导思想和工作原则;要以规范权力运行为核心,正确认识和处理各种关系;要以改革和创新为动力,扎扎实实地做好基础工作。     

加强思想道德教育着力从源头上防治腐败

改革开放以来,我国社会生活中出现了腐败现象蔓延的趋势,尤其是党政干部中存在比较严重的贪污受贿、以权谋私.腐败现象的存在有复杂的原因,理想信念的破灭、思想道德素质的滑坡是滋生腐败的根本原因之一.预防和治理腐败要靠法律和制度,也要靠思想道德教育,这是预防和治理腐败的根本措施.     

加强思想道德教育着力从源头上防治腐败

改革开放以来,我国社会生活中出现了腐败现象蔓延的趋势,尤其是党政干部中存在比较严重的贪污受贿、以权谋私。腐败现象的存在有复杂的原因,理想信念的破灭、思想道德素质的滑坡是滋生腐败的根本原因之一。预防和治理腐败要靠法律和制度,也要靠思想道德教育,这是预防和治理腐败的根本措施。     

完善企业国有资产综合监督体制的思考

企业国有资产监督包括出资人监督、政府监督、人大监督和社会公众监督几个层面。这些监督的性质、监督对象和监督方式都不同。因此，不能寄希望于依靠某种监督实现企业国有资产的有效监督，应该探索企业国有资产综合监督体制。出资人的监督应该以股权的私权本质属性为基础，重构出资人的组织结构，转变出资人的监督方式；政府监督应该区分股权监督和行政监督，在政府部门的行政监督中应该创新审计监督的方法和扩大审计监督的范围；人大监督应该在人大常委会下设立专门企业国有资产监督机构，整合人大各机构的监督力量，加强人大对企业国有资产的日常监督；社会公众监督应该通过法律规定相关主体的信息披露义务保证社会公众的知情权，同时应该构建社会公众行使监督权的相关机制。     

社会保障监督体系构成初探

对我国社会保障监督体系失效的原因进行了分析,借鉴经济活动的监督理论,比较分析了社会保障监督体系构成的基本特征,从社会保障监督机构设置、监督要素及监督活动依据标准等方面,提出了社会保障监督体系构成的初步设想.     

完善社会保障监督系统的路径选择

社会保障监督系统是社会保障体系的有机组成部分。加强对社会保障的监督管理，是社会保障体系正常运行的前提条件，对实现社会保障的功能具有重要意义。结合我国实际，借鉴国外经验，完善我国现阶段社会保障监督系统的基本方向是法制化与独立化，监督方式是实现内外监督、上下监督、专业监督与群众监督相结合。     

舆论监督的社会基础及其建构

媒体的舆论监督部分地满足了人们对日渐强大的利益集团、权力集团予以监督制衡的社会需求,开始回归最符合新闻规律和社会规律的轨道。舆论监督的社会基础主要体现在社会心理、法律、社会效率等三方面,故而当务之急是帮助人们确认媒体的舆论监督本能,求得全体社会成员观念上的认同和行为上的支持,及早出台《新闻法》,着实提高舆论监督的社会影响力。     

民事诉讼检察监督功能的廓清与实现

学界和实务部门有关民事诉讼检察监督核心功能的观点尚存争议,未能厘清各种功能之间的关系,制度利用者对不同功能的过度追求易导致制度功能发生异化。民事诉讼法修改后,民事诉讼检察监督的核心功能仍为法律监督,并未转变为权利救济。在确有监督事由且有监督必要之情形下,权利救济是法律监督功能的自然延伸,因此也应重视权利救济的补充功能。民事诉讼检察监督的社会功能主要包括增强社会公众对司法公正的感受、缓解社会矛盾、维护司法公信力和司法权威、建构法治秩序等。社会转型背景下,民事诉讼检察监督需同时注重法理功能和社会功能。应在注重法理功能的基础上更加重视社会功能,进一步注重息诉等社会功能实现的路径和方法,同时须避免制度利用者过度追求非核心功能导致的功能异化。     

新形势下加强我国社会管理领域行政监察工作的思考

加强社会管理领域行政监察工作是纪检监察机关的基本职能,也是推进中国特色社会管理体制改革与创新,构建社会主义和谐社会的基本保障。党的十七大以来,随着我国社会管理领域不断扩大,社会管理领域行政监察工作的重要性和紧迫性日益凸显,社会管理领域的行政监察工作也在逐渐展开,为进一步加强社会管理领域的行政监察工作奠定了一定基础。然而,从总体上看,当前我国社会管理领域行政监察工作依然非常薄弱,普遍存在着虚监、弱监、漏监等现象,与全面推进社会管理创新工作不相适应。因此,进一步强化社会管理领域行政监察工作职能,明确社会管理领域行政监察工作重点,拓展社会管理领域行政监察工作范围,强化社会管理领域行政监察的手段,才能为推动社会管理创新,构建社会主义和谐社会提供坚强的保障。     

强化诉讼监督对社会管理的督促和保障功能

诉讼监督是检察机关作为国家法律监督者最重要的职能体现。它的有效落实既能监督、制约公权力,又能保障、实现公民权利,进而发挥对社会管理的督促和保障功能。但由于检察机关及诉讼监督制度本身存在的问题以及外部法治环境和传统人文环境所造成的障碍,导致了诉讼监督的督促和保障效果不尽人意。在社会管理面临复杂挑战的今天,使强化诉讼监督适应新的社会管理需要是充分发挥其督促和保障功能的必由之路。     

论工程建设政府质量监督与社会质量监理的关系

简要论述了工程建设质量社会监理与政府质量监督的关系,并进一步阐明了如何处理好质量政府监督、社会监理这两者的关系及其与业主和承包商的关系。     

试论新闻舆论监督的法律保护及法律制约

新闻舆论监督存在的“双刃剑”作用,需要寻求法律的保护,同时又必须接受法律的制约;相关法规对于新闻舆论监督所缺乏的具体性、完备性和可操作性,使得新闻立法迫在眉睫;新闻舆论监督必须遵循基本的新闻规律,必须在法律许可的范围内进行。     

基于制度视角的代建制监督体系研究

针对我国代建制的现状和监督体系中存在的问题,结合代建制的特征,提出加强代建制监督体系应从完善政府监督体系、市场监督体系、项目监督体系和社会监督体系4个方面着手：完善政府监督体系主要是明确政府各职能部门的监督管理任务,完善市场监督体系包括完善代建单位市场准入制度、招投标监督体系、代建人绩效评价以及清除机制等,完善项目监督体系主要是分清代建单位、使用单位、监理单位的监督职责,完善社会监督体系主要是发动社会群众对代建项目进行监督。