我国粮食安全现状、挑战与对策研究

在世界粮食安全形势严峻的背景下,我国粮食供求形势一直处于波动性紧平衡状态。作为世界上人口最多的国家,我国粮食安全不容乐观。本文在对我国粮食供求现状研究的基础上对未来保障我国粮食安全面临的挑战进行分析,研究表明,我国粮食生产资源约束增强,粮食供求区域性和品种结构性矛盾突出,粮食进口来源国集中以及贫困人口购买力低等严重威胁我国粮食安全。进而从提高粮食综合生产能力,促进粮食供求平衡,改善国际粮食贸易环境和保障特殊群体的粮食安全四个方面提出保障我国粮食安全的对策建议。     

日本粮食流通体系的特征及其对我国的启示

目前,我国粮食安全面临着国际粮价持续高企和国内生产资源约束增强的双重挑战,我国粮食供求的紧平衡可能是一个长期中的特征事实,而粮食安全在任何时候都有不容出现闪失的重要意义。从粮食安全目标实现的角度看,流通体系直接决定着供求衔接效率和粮价变动方向。在这个意义上,实现我国粮食供求平衡和价格平稳,就必须借鉴国际上的成功经验,结合我国当前的具体国情,通过改革着力提高粮食流通体系的运行效率。     

粮食供给的路径依赖与粮食安全战略研究

作为人口最多的国家,中国的粮食安全问题尤为重要。2004年以来,我国粮食总产量实现了十连增,但粮食净进口量也在2004年起逐年大幅增加,进口依存度已超过10%,且进口粮食的来源国集中度高,使我国粮食安全问题凸显。在分析我国粮食安全现状的基础上,探讨了粮食供给的路径依赖及影响粮食供求的主要因素,提出了保障我国粮食安全的战略。     

全球化背景下的中国粮食供求变化趋势

中国粮食供求变化不仅影响国内粮食安全,且与世界粮食市场的互动关系日益明显。考虑 未来人口、经济和资源状况的同时,有必要纳入一些新的情景以突显全球化背景下中国粮食供求变化趋势。 模拟结果表明,人民币升值将刺激全球粮食生产和贸易,而对中国玉米和豆类供求均衡的负面影响较大 ;全 球生物燃料发展将扩大全球粮食供求缺口,且世界粮食供求格局变动可能使中国未来国际粮源发生转变 ; 国内粮食补贴的提高对长期的粮食增产效应显著,但粮食供求结构矛盾日益突出。为实现中国粮食供求平 衡,应完善国内粮食市场机制,调整国内粮食供求结构 ;充分利用国际粮食市场,灵活调节国内粮食余缺。     

中国的粮食安全与超高产研究战略

本文对中国粮食的供求现状及发展趋势进行了综合评述和分析 ,阐述了粮食超高产研究关系国家粮食安全的的战略意义 ,分析和展望了黄淮海农区粮食超高产研究关系国家粮食安全的战略意义 ,分析和展望了黄淮海农区粮食超高产种植制度的研究与发展趋势     

粮食供求紧平衡模型及其指数测算研究

在建立动态供求紧平衡模型及测算粮食供求紧平衡指数的基础上,探讨了粮食供求紧平衡的调节原理,对供求紧平衡模型进行历史验证,提出了达到政府粮食安全成本最小、农民获得粮食价格收益最大的紧平衡措施.     

现阶段我国粮补政策的目标选择机制构建与政策建议

粮食补贴政策是保障粮食安全、提高农民收入的一项重要政策措施。从分析现阶段我国经济发展水平、粮食供求形势入手，依据WTO规则并借鉴国际粮食补贴经验，提出以保障粮食安全为重点、兼顾特定目标群体即种粮农民的收入，应该是现阶段我国粮食补贴政策目标的理性选择，围绕这一目标，提出了以构建直接补贴为核心的粮食补贴机制，并提出确立以中央政府为粮食安全调控主体的宏观调控体系，改革粮食风险基金的筹集办法、强化向中西部粮食主产区倾斜的政策强度等的若干政策建议。     

论我国粮食安全与境外农业资源利用

粮食安全是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题.虽然自2004年以来,我国粮食总产量连续8年增长,但从中长期来看,主要由农产品需求快速增长导致的国内农业资源供求矛盾将日益突出.应用市场供求理论论证了利用境外农业资源对保障国内粮食安全和农产品充足供给的重要作用,并对我国利用境外耕地资源的数量进行了较为精确的测算.     

我国粮食安全的经济学分析

根据联合国粮食及农业组织关于粮食安全的定义和国内外学者的研究成果,反映粮食安全的指标体系主要由粮食产量波动指数、粮食储备率、粮食自给率和人均粮食占有量等构成。从当前和趋势看,我国粮食供求将长期处于紧平衡状态,个别年份还有可能出现供需缺口。从影响因素看,资源稀缺、种粮比较收益低、科技贡献率不高、自然灾害、人口增长、国际贸易等是影响我国粮食安全的主要因素。保障我国的粮食安全,一是实行最严格的耕地保护制度;二是完善粮食生产政策支持体系;三是建立和完善粮食稳定增长的长效机制;四是建立和完善科技支撑体系。     

国家经济安全视角下的粮食安全:“十三五”前期监测和后期预警

从国家经济安全视角出发,选取衡量粮食外部风险的关键指标"粮食对外依存度"和衡量粮食抵御外部风险能力的指标"人均粮食产量",给出粮食安全的"十三五"前期监测和后期预警分析。研究表明,进入"十三五"后,我国粮食安全状况总体来看逐步好转,从基本安全区间上升至安全区间,粮食安全对我国经济安全的正向作用逐年提升。具体来看,粮食对外依存度指标得分较低,还处于基本安全区间,有待进一步改善;人均谷粮产量指标得分较高,始终处于安全区间。     

中国粮食安全：增产之后犹存“近虑”“远忧”

尽管2004年是新中国成立55年来粮食增产最多的一年，但专家仍然警告说，中国的粮食安全既有“近虑”，更有“远忧”，粮食供求趋紧很可能是今后相当一个时期的常态。     

新时期我国粮食生产与粮食安全思考

中国粮食产量总体上呈现连年增产的趋势,进入21世纪的十多年粮食综合生产能力突飞猛进,2004～2012年实现“九连增”,取得举世瞩目的成果,但粮食消费结构发生变化,饲料粮、工业用粮增长迅速,粮食生产结构矛盾突出,供求结构不对称,粮食生产成本不断上升,资源性约束作用凸显,受气候影响较大,产量仍有可能发生较大波动,粮食安全形势依然严峻.建议采取更严格有效的政策措施加大耕地保护力度,保障耕地生态安全,完善现有补贴政策,采取更灵活的补贴方式,加强对农业科技研发推广、农业机械应用等方面的补贴投入,提高粮食生产科技含量,高效利用粮食资源,调整、优化粮食生产及相关产业结构,加快农村土地制度改革,提高农业生产规模效益,切实保障粮食安全.     

实现粮食供求平衡 ?保障国家粮食安全

随着世界粮食供求的变化、国内粮食安全问题的变化,以及新常态下经济发展对粮食安全的需要,有必要对中国粮食安全进行全面分析。本文梳理了自党的十六大报告以来有关的粮食安全政策,并针对当前粮食安全面临的新挑战、新趋势进行深入分析,认为当前中国粮食安全面临着资源环境约束和生产要素的制约,且国际市场对中国粮食市场的供求影响较大,在未来的一段时间内,中国粮食进口的难度加大。对此,本研究提出了新的国家粮食安全战略的内容和要求,并针对新要求和新内容提出优化路径和政策选择。     

粮食大省的粮食安全责任及实现途径分析

中国短期内不存在粮食安全问题,但是长期来看,粮食供求趋紧很可能是今后相当长的一个时期的常态,粮食安全远虑近忧并存。针对粮食安全是全国性准公共产品的特性,首先强调了粮食大省在保障粮食安全中的地位和责任,然后从加强主产区粮食供给及产业升级,粮食主产区与销区长期稳定购销协作新体系的创建,主产区如何将产业优势转变为经济优势几个方面就主产区粮食安全责任的实现途径进行分析。     

历程与经验：中国共产党对当代中国粮食工作的领导论析 ——写在中国共产党成立 90周年

中国共产党领导当代中国的粮食工作经历了“奠定粮食制度基础”的建国初期,开始全面建设社会主义时期和“探索粮食发展道路”的“文化大革命”时期,以及“掀开粮食崭新篇章”与“践行粮食安全承诺”的改革开放新时期几个主要的历史阶段。粮食是生存保障与发展根本,要始终将其放到战略高度上来认识。总结党领导下当代中国粮食工作的经验,对于今天探索我国粮食发展规律、确保国家粮食安全具有重要理论价值和实践意义。     

科学把握“粮食安全”的法治内涵

认为粮食安全具有六方面的法治内涵.供给稳定是保障主要粮食品种的基本自给.储备充足则因产区和销区而有不同储存量的要求.调控有力是指通过调控制度保持粮食供求紧平衡.运转高效的内涵限定在流通领域顺畅地保障粮食供需平衡.质量安全的内涵是“合格、卫生、有品质、有营养”.价格合理是指居民获得所需要的粮食未超过其承受能力.     

农民收入与粮食安全协调发展研究

近年来我国粮食处于较好的安全状态.但是我国为了保障粮食安全,在一定程度上影响了粮农收入和利益,造成农民种粮积极性降低,从而影响粮食安全.本文从提高农民收入与保障粮食安全协调发展目标出发,分别对农民收入与粮食安全协调发展的现状和障碍因素进行了分析,有针对性地提出了提高农民收入与保障粮食安全协调发展的对策建议.     

对当前我国粮食安全形势的基本判断

我国粮食生产连续三年获得丰收,然而粮食价格经过两年高位整理后,从2006年10月开始上涨。这一现象引起社会各界广泛关注。当前粮食供求形势是否出现转变?如何看待中国的粮食安全问题?本文对此进行初步分析。     

粮食安全“十三五”规划基本思路

粮食安全与社会和谐、政治稳定和经济持续发展息息相关。在经济发展"新常态"下,根据"十三五"时期我国人口、土地、城镇化、工业化和人民生活水平的国情,预测未来六年我国的粮食需求数量进一步上升,人民对粮食品种质量的要求迅速提高,供需数量的矛盾会相对缓和,但质量和品种方面的矛盾进一步突出。同时我国粮食安全将面临资源环境的约束挑战与深化改革和开放、农业技术快速进步等机遇。因此,根据国家粮食与食物安全意图,要树立从单一安全到全链条安全、从产量安全到生态安全、从消极安全到积极安全、从粮食安全到食物安全的新粮食安全观及原则,处理好供给与需求、国内与全球、政府与市场、安全与效率之间的矛盾。到2020年基本建成高效、开放的现代粮食安全体系。     

提高农民种粮经济收益是确保国家粮食安全的关键

提高农民种粮经济收益是确保国家粮食安全的关键.粮食的自然、社会与经济特性决定了农民种粮经济收益偏低;较低的种粮经济收益驱使农民的主体行为选择不利于国家粮食安全;同时,发达国家粮食生产经验也表明确保国家粮食安全必须提高农民种粮经济收益,增强其种粮积极性.我国粮食总产量与粮食人均占有量均呈"N"形波动,呈现非稳定状态,表明我国粮食安全存在问题,其根本原因是我国种粮经济收益低且呈明显下降趋势.为缓解这一趋势,切实提高种粮经济效益,确保国家粮食安全,就需创建以控制种粮成本、降低种粮风险、提高粮食产品价值为核心的三维框架体系.