对我国当前推迟退休年龄之说的质疑

随着我国老年型社会的到来和老龄化速度的加快 ,人口老龄化对社会经济的影响问题受到了极大的关注。目前我国学术界的一种观点认为 :由于我国老龄化的速度加快和人口平均预期寿命的延长 ,相应的老年人口负担加重 ,劳动力资源也必然减少 ,为此必须推迟退休年龄 ,才能适应老龄化社会发展的需要。依据这些理由提出推迟退休年龄有失偏颇 ,就我国当前情况而言 ,全面推迟退休年龄还不合时宜     

我国退休年龄是否应该调整？——国内相关研究综述

随着我国经济的发展、社会的进步、科学医疗技术水平和生活水平的不断提高,人口的预期寿命不断延长,导致人口老龄化程度的不断加深,这给我国的经济发展、社会保障带来沉重的压力。我国现行的退休制度是19世纪50年代制定的,退休制度的一个重要内容是退休年龄,因而是否应该调整退休年龄也成为目前学术界讨论的热点话题之一。目前学术界的主流观点是我国应该提高退休年龄;但是,推延退休也面临一些矛盾,因此有学者提出目前应维持现行退休年龄。本文对正反两方面观点分别进行归纳梳理并介绍了退休年龄的调整方案。     

人口老龄化对我国财政稳定性影响的定量解析

人口老龄化将是我国人口结构的一个长期特征。老龄化程度的不断加深会逐步导致我国劳动年龄人口减少与老化,抑制劳动生产率的提高,导致社会产出的减少,减少政府税源。与此同时,人口老龄化程度的不断加深会持续增加我国政府在养老保障和医疗保障方面的支出责任。人口老龄化会对我国政府所拥有的公共资源和支出义务产生重大影响,进而带来财政风险。本文在确定人口老龄化与我国财政风险之间的关系的基础之上,提出调整人口政策、多元化老年社会服务体系等措施,以积极应对老龄化所带来的财政风险。     

平均预期寿命、健康工作寿命与延迟退休年龄

我国劳动者能健康工作多久?退休年龄究竟延迟到哪一岁最为合理?这关系着广大劳动者切身利益因而是非常重大的政策性问题。本研究采用生命表技术编制了我国2005和2010年分性别人口平均预期寿命、健康预期寿命、工作寿命及健康工作寿命表,然后从劳动力健康工作的视角提出我国延迟退休的合理目标年龄。研究发现,2005和2010年,我国男女健康工作寿命都分别接近62岁和58岁。该发现的重要政策启示在于:我国当前可适当延迟退休年龄,女性比男性延迟退休的空间大,男女65岁同龄退休的时机还未成熟,建议我国延迟退休的目标年龄应以男性62岁,女性58岁为上限;从生命周期角度对我国退休年龄进行国际比较,若按男性62岁,女性58岁为退休年龄上限执行,那么我国劳动力的退休生涯与工作寿命之比将接近发达国家的平均水平;从政策的操作层面来看,我国延迟退休应女先男后或女快男慢,并采取弹性退休制度逐步推迟退休年龄。     

预期寿命增长、年龄结构改变与我国国民储蓄率

人口年龄结构趋于老龄化和人均预期寿命逐步增长是目前我国人口发展的两个典型特征,而年龄阶段不同,个人的收入、消费与储蓄行为也不同。基于生命周期理论,在选定相关分析指标的基础上,文章使用我国省际平衡面板数据,实证分析了我国人口预期寿命增长和年龄结构改变对国民储蓄率的影响。分析结论表明,人口预期寿命增长提高了我国国民储蓄率;不考虑时间效应时,幼年人口负担比提高会减少国民储蓄率,而老年人口负担比提高会增加国民储蓄率;在考虑时间效应时,幼年人口负担比提高会增加国民储蓄率,而老年人口负担比提高会减少国民储蓄率。对此,文章给出了合理的解释。通过使用多种估计方法,我们发现所得到的结论是基本稳健的。     

我国应谨慎出台延迟退休政策

随着人口老龄化程度的加深,延迟退休年龄的话题近年来络绎不绝地出现在各大报章,同时在网络上引起热烈讨论,提高退休年龄似乎已势在必行。然而从我国现阶段的基本国情出发,延迟退休的政策应从长计议,谨慎出台。本文从延迟退休年龄与养老保险制度、老年人力资源利用、劳动力就业三方面的关系出发,论述了延长退休年龄应注意的几个问题,并提出对策建议。     

放大与缩小：中国人口老龄问题中被掩盖的事实——兼论中国老龄研究中的指标改良与理论反思

老龄相关问题的测量与操作化是老龄研究的基础。部分传统老龄指标的衰竭与偏误导致中国当前人口老龄问题中存在诸多被掩盖的事实,其突出表现为5个方面的“放大与缩小”:一是传统的年龄划分标准会放大劳动年龄人口比例而缩小人口抚养比;二是户籍人口统计口径会放大城市人口老龄化程度而缩小农村人口老龄化程度;三是在人口迁移流动愈发频繁的当下,名义上的完整家庭结构指标会放大家庭养老功能而缩小政府养老负担;四是健康预期寿命会放大健康老龄化的成就而缩小病痛老龄化的危机;五是传统的老年年龄标准会放大养老负担而缩小老年人自身作用。重新审视传统老龄指标及其信效度,并尝试构建新的指标以推动中国自主的人口学知识体系建设显得尤为重要。     

改革退休制度 迎接人口老龄化的挑战

<正> 随着我国经济的发展、科技的进步,以及人口政策的调整,人口出生率降低,人均预期寿命不断延长,老年人数在人口总数中所占的比重不断增大,人口老龄化趋势加快了。随之而来的劳动年龄人口的年龄构成将发生重大变化,年轻的劳动年龄人口(16～30岁)比重将下降,中老年劳动年龄人口比重呈上升趋势,出现劳动力老化。当人口老龄化超过一定速度,劳动力在总人口中所占比重的相对数也会下     

中国城镇基本养老保险金“年龄缺口”分析——基于延长退休年龄的假设

基于我国目前城镇基本养老保险的制度设计,以及对未来中国人口老龄化的预期,可以说城镇基本养老制度,在未来所要承受巨大的挑战将是毫无疑问的。目前理论界也就此问题提出了各种解决方法以及相关的效用分析。本文通过对“延长法定退休年龄”这一解决基本养老制度压力的途径进行假设,对不同法定退休年龄状态下,从目前到2050年的时间范围内,对我国城镇基本养老保险金的“年龄缺口”进行描述和分析。从而为应对人口老龄化带来的制度压力提供理论支持。     

中国人口转变、人口红利与经济增长的实证

我国人口年龄结构的变动使得劳动负担逐渐下降,这对于储蓄水平的上升和劳动力投入效率的提高具有显著的促进作用;我国劳动负担比与经济增长呈现出明显的负相关,劳动负担比每下降1个百分点,经济增长将提高1.06个百分点,在过去的30年里劳动负担降低累计带来的经济增长占总增长的27.23%。通过计量检验证明人口年龄结构变动所产生的促进经济增长的人口红利是存在的。由此我们推断,由于未来的人口年龄结构变动趋向人口老龄化,劳动负担逐步上升,这将会对未来的经济增长造成制约。利用未来10～20年时间较轻的劳动负担的机遇期,我们应当建立良好的教育、人力资本投资、社会保障等方面的制度以及制定积极的人口政策,调整当前生育政策、适时执行宏观经济政策(劳动就业政策)来应对已发生的、正在进行的人口变动,使我国的经济继续保持强有力的增长态势。     

Demographic Dividend,Population Aging and Raising the Retirement Age

China’s low fertility combined with increase in average life expectancy is leading to disappearing demographic dividend and population aging crisis. In this case, we may have a policy choice to raise the retirement age. Because the disappearing of demographic dividend gradually and the reversal of labor supply and demand may be the driving force of raising the retirement age, and the payment crisis of pension system which caused by the population aging may be the pulling force of raising the retirement age. If we consider the impact of this policy on urban employment and the laborheterogeneity in current conditions, we should carry out the practical policy which raise the retirement age slowly progressive and gradually.     

退休年龄与养老金支付

退休年龄由各国各地人口的平均寿命以及劳动力供求状况所决定 ,它对养老金的支付有重要影响作用。在人口老龄化日益加剧、劳动力供应日益困难的当今社会 ,不少国家和地区都做出了推迟退休年龄以维持养老基金平衡的政策选择。中国城镇职工退休年龄是几十年前规定的 ,在人口平均寿命不断增长、养老保险制度日益成熟的今天 ,也存在着推迟退休年龄的社会需求和可能条件。文章通过对养老保险制度赡养率、被动率的分析 ,提出了按男女有别、分步到位的原则推迟职工退休年龄的政策建议 ,文章还就一些地区大批办理职工提前退休的做法对养老金支付造成的压力进行了分析     

Population Aging and the Rising Cost of Public Pensions

Rapid population aging is raising concerns about the sustainability of public pension systems in high‐income countries. The first part of this study identifies the four factors that determine trends in public pension expenditures: population aging, pension benefit levels, the mean age at retirement, and the labor force participation rate. The second part presents projections to 2050 of the impact of demographic trends on public pension expenditures in the absence of changes in pension benefits, labor force participation, and age at retirement. These projections demonstrate that current trends are unsustainable, because without reforms population aging will produce an unprecedented and harmful accumulation of public debt. A number of projection variants assess the potential impact of policy options aimed at improving the sustainability of public pension systems. Although the conventional responses are considered, particular attention is given to the demographic options of encouraging higher fertility and permitting more immigration. This analysis is illustrated with data from the seven largest OECD countries.     

延迟退休对职工效用最大化的影响——基于“S”型效用函数的分析

"十四五"规划提出"实施渐进式延迟法定退休年龄",如何使延迟退休政策被大众广泛接受是我国养老保险制度改革的重点问题。基于个人效用最大化原理,结合我国现行养老保险制度和前景价值函数中的"S"型效用函数,构建关于工资收入、养老保险缴纳费用、养老金财富和闲暇时间的综合效用模型,从性别、闲暇偏好、工资收入水平、利率、参保年龄、养老金个人缴费率六个方面确定个人效用最大化的退休年龄,并结合我国当前国情,对延迟退休政策提出针对性的建议。研究结果表明:不同退休年龄下的个人效用函数是关于退休年龄的"先大幅上升,后缓慢下降"曲线。男性参保职工于63岁退休获得效用最大值,而女性参保职工于60岁退休获得效用最大值,且二者最优退休年龄并不会随工资收入水平的改变而改变,工资收入水平只会对参保职工获得的效用绝对值产生影响,工资收入水平越高,参保职工获得效用值越大。此外,若闲暇偏好越低、利率越低、参保年龄越大、养老保险个人缴费率越低,则参保职工的最优退休年龄就越大。总体而言,只有考虑性别因素、给予延迟退休政策适当的弹性操作空间、改进养老保险计发办法、创造更好的老年就业环境,才能使延迟退休政策更好地推行。     

The Legacy of the Great Recession in Italy: A Wider Geographical,Gender, and Generational Gap in Working Life Expectancy

Under the pressure of population aging the Italian pension system has undergone reforms to increase labor force participation and retirement age, and, thus, the length of working life. However, how the duration of working life has developed in recent years is not well understood. This paper is the first to analyze trends in working life expectancy in Italy. We use data from a nationally representative longitudinal sample of 880,000 individuals from 2003 to 2013 and estimate working life expectancy by gender, occupational category, and region of residence using a Markov chain approach. We document large and increasing heterogeneity in the length of working life. From 2003–2004 to 2012–2013, working life expectancy for men declined from 35.2 to 27.2 years and for women from 34.7 to 23.7 years, increasing the gender gap to 3.5 years. Both young and old were hit, as roughly half of the decline was attributable to ages below 40, half above 40. Working life expectancy declined for all occupational groups, but those in manual occupations lost most, 8.5 years (men) and 10.5 years (women). The North–South economic gradient widened such that men living in the North were expected to work 8 years longer than women living in the South. The fraction of working life of total life expectancy at age 15 declined to record lows at 40% for men and 34% for women in 2012–2013. Policies aiming at increasing total population working life expectancy need to take into consideration the socio-demographic disparities highlighted by our results.

     

Population aging and legal retirement age

This paper analyzes the effects of population aging on the preferred legal retirement age. What is revealed is the crucial role that the indirect ‘macro’ effects resulting from a change in the legal retirement age play in the optimal decision. Two social security systems are studied. Under a defined contribution scheme, aging lowers the preferred legal retirement age. However, under a defined pension scheme, the retirement age is delayed. This result shows the relevance of correctly choosing the parameter affected by the dependency ratio in the design of the social security programme.

美国社会保障退休金确定机制——方法、特点与启示

养老金待遇确定机制是公共养老金制度的核心内容之一。从三个方面系统研究了美国社会保障退休金确定机制:在退休年龄方面,实现了劳动关系和社会保障关系的相对分离,通过引入“全额领取年龄”建立了“早减晚增”式初始退休金调节机制;在计算办法方面,建立了基于个体的、全国统一的基本保险金额计算办法,并通过分级加权实现了收入再分配和减少老年贫困等功能;在待遇调整方面,建立了基于生活成本调整的退休金指数化自动调整机制。立足我国基本养老保险制度实践、借鉴美国退休金制度设计经验,本文认为我国基本养老保险待遇确定机制改革的方向是引入较为宽松灵活的退休政策、待遇计发与全国性指标挂钩以促进全国统筹和制度公平、增强待遇计发对参保和缴费行为的激励作用、尽快建立科学合理的待遇调整机制。     

Changes in the retirement process among older men in the United States: 1972–1980

Recent changes in older men's retirement patterns are investigated for the United States. The results show that labor force incumbents, particularly those in secondary occupations, experienced increases in the volume of both retirement and reentry to the labor force. In addition, although working life expectancy remained relatively stable across occupations, men in secondary occupations spent increasingly greater portions of their work lives in postretirement jobs. Finally, large increases in nonworking life expectancy occurred because of substantial increases in life expectancy. In several occupations, however, declines in working life expectancy were major contributors to increases in nonworking life expectancy.