浅谈我国宅基地使用权制度

当前，民法体系中由于“宅基地使用权制度”的不完善，引发了许多问题。“宅基地使用权制度”的不足处主要体现在宅基地使用权的抵押受到限制、“禁止城市人到农村购买住房”、登记制度不完善和农村宅基地使用权的无偿使用制度存在缺陷这四个方面。由此，结合我国国情，完善我国宅基地使用权制度。     

浅析“三重一大”制度落实中必须把握的关键环节

近年来，国有企业普遍建立了“三重一大”集体决策制度，细化了“三重一大”事项，规范了议事决策程序。这对加强国有企业民主集中制管理，发挥领导班子的整体功能，减少重大事项决策风险，起到了重要作用。但是，目前一些企业仍存在“三重一大”制度落实不到位的现象。为强化制度落实，确保取得实效，本文从四个方面分析了国有企业在落实“三重一大”制度过程中需要着重把握的关键环节。     

四项措施促进鸳鸯街道“三项制度”再掀高潮

连日来，北部新区鸳鸯街道大张旗鼓宣传“三项制度”，通过四项措施在辖区再次掀起了宣传和落实“三项制度”的高潮。一是制定了宣传工作要点和考核办法，规定每周必须上报两条以上有关”三项制度“的信息。     

地方行政管理体制改革探索刍议

任何制度和体制都不可能是完美无缺的，随着市管县体制的推行和落实，这个体制的弊端也越来越明显地暴露出来：为了克服这一体制带来的问题，人们从“强县扩权”逐渐提出了“省直管县”的体制构想，不少省份已经在某些领域开始进行探索和实施了.     

建百年企业关键靠制度

国家经贸委主任李荣融日前在郑州强调，国企三年改革脱困目标实现以后，一定要解 决好企业“三年河东，三年河西”的问题，关键是要抓住建立现代企业制度这个核心。 李荣融说，有的企业提出要建“百年企业”，这不是一个人就能做到的，关键还要靠 制度。比如技术改造，企业如果没有好的机制，改造后也许两年情形不错，但三年可能就会 出现问题。 李荣融强调，调整重组过程中也要把建立现代企业制度放在重要位置。“十五”期间 ，结构调整的主体不是政府部门，而应该是企业。他说，国有企业尤其是大企业集团，归根 结底要把技术创新能力搞…     

和谐社会语境下刑事和解制度的中国式建构

我国目前立法没有明确规定刑事和解制度，但从我国的历史传统来说刑事和解制度是比较符合中国人对轻微案件的处理态度的。我国受儒家传统丈化熏陶数千年，在一定程度上追求“和”，民间也多“以和为贵”，民众对轻微的案件也一般主张以非讼的方式加以解决，而不主张将矛盾激化。在明代就存在乡诉讼制度，乡间争议都在长者的调解下解决争议。虽然我国刑事法律没有明文确立刑事和解制度，但是民间对轻微刑事案件的处理不少也是以和解的方式解决的。这成为我国借鉴刑事和解制度良好的人文环境，刑事和解处理轻微案件的方式符合中国民众对这类案件的处理习惯和方式。     

“带病提拔”的背后是选人用人上的“制度带病”

近几年来，对干部监督工作是十分重视的，会上说的，文上印的，墙上挂的，几乎“十八般武艺”都搬了出来，但往往却收效甚微，一些“带病”的干部照样在争议声、举报声中“稳坐钓鱼台”，而群众的声音却显得那么的脆弱与无奈。究其原因．一言以蔽之，问题就出在“选人用人的制度和机制还不健全不完善”。换句话讲。就是“带病提拔”的背后是选人用人上的“制度带病”。     

政务“公开”岂能变“空开”

为了保证民主集中制和集体领导的贯彻落实，各单位都制定了一些制度．但在实际工作中，不少单位定的制度弹性大，刚性小，不好操作的现象比较普遍。究其原因，主要是有些“一把手”认为制度定得细了。就会捆住自己的手脚，是作茧自缚。愚以为，春蚕作茧自缚是为了保护自己，完善和发展自己。“一把手”应该学会“作茧自缚”。     

谈谈新世纪党的制度建设问题

制度建设的重要性，邓小平同志早在１９８０年就讲得十分明确。他在《党和国家领导制度的改革》中指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”（《邓小平文选》第二卷，第３３３页）制度不好“甚至会走向反面”，高度集中地概括了制度建设的极端重要，说明从制度上建党是党的建设的一个根本性问题。这些年来，我们党在制度建设上补充和增添了很多新的条规和制度，制度建设…     

如何强化制度的约束力和执行力

制度是大家共同遵守的行动准则，落实准则是确保制度发挥效力的保障。没有制度，就谈不上发展；有了制度，不认真抓落实，再多的制度亦于事无补，形同虚设。笔者认为，制度建设关键要强化制度的约束力和执行力。     

决论证据交换制度

证据交换是我国民事审判方式改革的产物，是为了能够在正式开庭审理前整理案件的争议证据和争议焦点，保障当事人双方的对抗平衡，进一步提高诉讼效率而建立的一项制度。本文从证据交换制度的不足和如何进行完善等方面进行了分析和阐述，不足具体体现在法律地位不明确、我国证据交换制度缺乏配套措施等方面，而进行完善则要从应制定强制性规定、应适应我国国情、应完善交换方式等方面着手。     

陕青冀率先公布群众路线活动整改方案

整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动第三个重要环节。为了扎实抓好整改落实工作、巩固教育实践活动取得的成效，陕西、青海、河北三个省的省委领导班子着重就“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点问题狠抓整改、建章立制，在11月份率先向社会公布了“省委常委班子整改工作方案”，此后，山西、湖南、山东、广西等地省委常委会也制定了第一批群众路线教育实践活动整改制度，对外公布。     

建立现代企业制度的误区—产权“虚化”

要建立现代化制度，就必须对我国现有的产权制度进行改革，就目前产权制度改革来看，尽管许多地区强调了改革的重点是“明晰产权”，但一些在实际操作中仍只是从笼统意义上讲,实质上产权仍是雾里花看，还是处於“虚化”中，这集中表现在三个方面。     

我国高等教育公平性问题的制度探析

我国高等教育的快速发展过程体现出了明显的不均衡性，“教育公平”成为了人们当下热议的话题和迫切的需要。深刻分析高等教育中不公平的现象，其根本原因都能归结到教育制度上的缺陷。要改变这一现状，就必须从制度层面解决现实中的不平等，为教育公平的实现提供坚实的制度保障。     

如何提高制度执行力

制度建设包括制度设计和执行。所谓执行力,就是用制度落实管人、管钱、管物、管事、管权的力度。现代某些企业存在一个怪圈,即制度越来越多———管理越来越复杂———执行力越来越差———企业效率越来越低。要提高行业制度的执行力,我认为应从制订制度“三兼顾”、管理过程“四注重”以及健全工作机制等方面着手思考。一、制订制度“三兼顾”现代企业强调的是一种和谐管理,就是要以制度管理为基础,实现制度与人性这种刚性和柔性管理的最佳结合。因此,在制订制度的过程中,要做到“三兼顾”。1.制度内容要兼顾员工期望。“上面千根线,下面一根针”,再多再好的规章制度,都要依靠全体干部职工“这根针”去努力、去实践,也就是靠全体干部     

问责制：落实高校党风廉政责任制的法宝

本文针对当前高校中党风廉政建设责任落实现状及存在的问题．引入行政领域的“问责制”，通过这一廉政建设责任问责的制度，从而提高高校党风廉政建设责任制落实的质量，由此促进高校各方面工作的开展。     

美国独立检察官制度历史及价值

独立检察官制度是美国独特的法律制度，诞生于20世纪70年代末因“水门事件”而制定的《政府行为准则法》，在20年间经历了3次修订，于1999年6月《独立检察官法》到期而未获国会通过终止。囿于独立检察官制度始终存在合宪性困境、有非独立倾向和其在分权结构中地位模糊，其最终没有实现最初的目标而被废止，但它在解决美国法治危机、遏制高层官员腐败、完善制衡机制、解决司法部的利益关系问题上仍有重大作用，对现今的检察制度仍有许多启示。     

设计一个好制度

加入WTO后，我国需与世界“接轨”的是什么？有人说是法律法规，有人说是价格，有人说是观念……而我则认为，当务之急是重构“契约精神”。有市场就有奸商。打假、维权光靠呼吁肯定不行，靠严厉打击也解决不了根本问题，靠老百姓擦亮眼睛、提高警惕显然更不是办法。其实，在这里政府有充足的用武之地：设计一个好制度并建立一种有效的机制来约束并杜绝制假、售假、欺诈与谎言。在１７～１８世纪，英国运送犯人到澳洲。起初按上船时犯人的人数给船主付费。不少船主为了牟取暴利，便不顾犯人的死活，每船运送人数过多，致使生存环境恶劣，…     

谨防现代企业制度成“空壳”

（一）现在许多地方已经相继改组成立了不少公司制企业。但这其中有一定数量的公司制企业空有现代企业制度的壳子，实际上并未按现代企业制度的要求进行运作。表现之一：董事会不“懂事”。（公司法）明确规定：“有限责任公司的董事会有聘任或者解聘公司经理（总经理）的权力，同时，依据经理提名，可聘公司副经理、财务负责人，并决定其报酬事项。”但目前我国许多改制企业董事会的产生、构成和人员素质都存在很大问题。中国企业家调查系统对全国股份制企业的调查结果显示，现阶段我国股份制企业中公有股不但占有绝对的优势，而且比例也过…     

基于食品安全法律法规制度分析及对策分析

近年来食品安全卫生的问题在中国受到社会各界的广泛关注,这不仅是因为全社会都与食品卫生安全有密切的关联,更是因为媒体屡屡曝光各种令人发指的食品卫生安全事故和问题,让民众饮食生活的安全健康受到极大的损害。随着新的三中全会胜利闭幕,国家在食品安全法律法规制度方面有了新的改革和突破,而相应的落实这些新的法规、新举措也就成为人们关注的重点。本文探讨了食品安全法律法规制度存在的问题和改进的方案,希望可以为相关部门提供更好的借鉴。